◇ 邓文辉 葛隽

2023年，辰溪县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，充分发挥“两个重要制度载体”作用，忠实履行宪法法律赋予的职权，积极为坚持“三区一高地”、推进“四城”建设贡献人大智慧和力量。

县人大常委会党组书记、主任舒林子在黄溪口片区开展森林法、安全生产道路交通法执法检查。

保持定力坚定正确政治方向，坚持党对人大工作的全面领导

坚定思想自觉。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要任务，扎实开展主题教育，自觉用党的创新理论定向领航、统揽指导人大工作，全年党组中心组集体学习14次、开展专题交流研讨5次。

强化政治自觉。坚持和完善请示报告制度，报告16件次工作、事项。严格按照党内规定程序进行议事和决策，召开党组会议18次。修订完善《辰溪县人民代表大会常务委员会人事任免办法》，依法任免“一府一委两院”工作人员35人次。

增强行动自觉。制定大兴调查研究实施方案，发现并解决问题119个。主动参与重点项目、联系乡镇、联系企业、重点矛盾纠纷化解等工作。组织开展对中央人大工作会议精神和“两个意见”重点任务分解方案专项督查，推动会议和意见精神落地落细。

精准发力加强经济工作监督，积极助力经济社会高质量发展

聚焦经济稳进提质。率先在全市作出《关于加强经济工作监督的决定》，推动经济工作监督制度化、规范化、程序化。预算联网监督系统上线运行,实现对预算管理的实时监督。深化国有资产和债务管理监督，推动政府及相关部门摸清“一区三园”标准化厂房“家底”，将债务资金借、用、管、还全过程纳入监督。支持和督促审计机关依法开展审计，审计交办问题35个，整改完成31个，整改到位率91.43%，整改完成率逐年提高。

聚焦产业发展增效。联动开展《中小企业促进法》《湖南省先进制造业促进条例》执法检查，组织代表对怀化国际陆港辰溪港区建设、“一区三园”建设运行情况进行视察，专题调研军民融合产业发展、骨干支柱财源建设和税收征管等情况，督促政府加大统筹力度，优化营商环境，纾解企业融资、用工、用地困境。

持续用力强化民生事项监督，推动解决群众“急难愁盼”问题

持续加强乡村振兴监督。听取和审议乡村振兴重大事项报告，连续两年发出1号审议意见，督促政府做好乡村振兴基础性工作。作出《关于加强高标准农田提质改造和管护的决定》，督促政府补齐短板。开展全县“土特产”产业发展情况调研，助推农村一二三产业融合发展。

持续加强安全生产监督。统筹开展全县安全生产工作及消防安全专项调查和安全生产“一法一条例一规定”执法检查，交办18个具体问题，推动政府及部门加强安全生产宣传教育、压实安全生产法定责任、加大安全生产监管力度、夯实安全生产基础保障，促进全县安全生产形势持续稳定。

持续加强生态环保监督。紧盯污染防治目标，听取审议年度环保目标完成情况的报告，组织开展森林“一法两条例”执法检查，配合开展《土壤污染防治法》和《湖南省绿色建筑发展条例》执法检查，听取审议生态文化旅游产业发展情况报告，开展沅江流域生态优先绿色发展情况调研，助推打好蓝天、碧水、净土保卫战。

持续加强教育卫健监督。听取审议教育工作和教育经费预决算专项报告，交办教育经费保障、教师队伍建设等五大方面12个具体问题，促进工作改进提升。将卫生健康工作和卫生健康经费预决算纳入常规报告事项，专题调研公立医院运行情况，推动完善医疗服务保障体系。

持续加强城乡管理监督。听取审议县人民政府关于《辰溪县国土空间总体规划（2021-2035年）》和《辰溪县耕地保护国土空间专项规划》成果报告，开展《湖南省城市综合管理条例》和《怀化市机动车停车条例》执法检查，作出《关于加强辰阳古镇保护和利用的决定》，推动城市品质提升。

持续加强社会事业监督。加大对《政府工作报告》重点任务和代表票决重大民生实事项目落实情况监督力度，开展就业促进“一法一办法”执法检查，推动民生持续改善。开展民族团结进步创建工作和民族地区特色文化非遗传承保护利用情况专题调研，助力民族地区经济社会发展。

 

组织在麻人大代表开展集中视察

悉心毕力全面筑牢法治基石，着力以良法善治守护公平正义

紧扣依法行政，加强工作监督。对县财政局等四家单位开展工作评议，梳理筛选19条建议意见，集中交办评议单位整改落实。听取审议县人民政府副县长、县卫生健康局局长履职报告，提升任命人员的依法履职意识。

紧扣公平正义，加强司法监督。重视执行难，听取审议法院执行工作情况报告，破解执行难题。关注未成年人保护，听取审议未成年人检察工作报告。持续加强“法官、检察官”履职监督，4名员额法官和2名员额检察官报告履职情况，推动司法队伍作风转变。

紧扣法治辰溪，加强法律监督。持续开展法治政府建设监督，强化宪法和法治宣传教育，积极推动法律法规有效贯彻实施。落实规范性文件备案审查规定，对政府报备3件规范性文件进行审查。开展《怀化国际陆港促进条例（草案）》立法调研，广泛征集意见，部分建议得到采纳。

凝聚合力积极服务代表履职，坚定不移践行全过程人民民主

着力扩大代表政治参与。加强代表履职能力提升，开展“学习党的二十大，助力乡村振兴”专题培训，坚持和完善人大代表列席常委会会议和参与监督工作机制。推进人大代表向县“12345”政务热线反映社情民意工作，推动县委和“一府一委两院”领导班子成员及政府部门负责人联系基层人大代表工作，常委会组成人员与165名人大代表建立直接联系，拓宽代表建议和民生民意的表达渠道。

着力升级代表工作平台。进一步加强乡镇人大规范化建设巩固提升工作，按照“建管用”一体化思路，推广修溪在便民服务大厅设立人大代表联络站的经验，指导后塘瑶族乡、潭湾、孝坪人大代表联络站提质升级。依托代表联络站平台，持续开展“联系群众办实事”“民生实事我建议”“乡村振兴代表在行动”、“法治护安人大行”等多项主题活动，一批群众关心关注的急难愁盼问题得到有效解决。

着力提升建议办理质效。完善落实代表建议“四个精准”工作机制，推行清单式管理、组合式督办、立体式考核，首次对代表建议办理工作开展专题询问，以监督刚性助推建议办理质效提升。县十七届人大二次会议以来代表提出的81件建议，办复率100%，办成率61%，问题解决率和建议办成率得到进一步提高。