◇ 廖声科

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，也是为全面建设社会主义现代化新洪江奠定基础的重要一年。一年来，在市人大常委会精心指导和区工委坚强领导下，区人大工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省委、市委人大工作会议精神，紧紧围绕区工委确定的目标任务，切实履行宪法和法律赋予的职权，积极践行全过程人民民主，圆满完成既定目标任务，为推进民主法治建设、促进经济社会高质量发展贡献了人大力量。

区人大工委领导调研重点项目建设情况。

助推经济高质量发展

面对严峻复杂的外部环境和多重叠加的困难挑战，区人大工委密切关注全区经济运行态势，班子成员带头深入一线，常态化走访联系村（社区）和联系企业（项目），加强巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作有效衔接，督导纾困惠企政策落实，为区工委重大决策出谋划策、为重大项目实施排忧解难。

听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况报告，专题审议“十四五”规划《纲要》实施中期评估报告，提出更为科学、更加标准的修编意见。

组织代表深入工业园区，对恒光科技股份公司、炯诚新材料公司等6个在建市、区重点项目现场进行视察，专题开展调园扩区土地要素保障调研，督进度、找症结、提建议，全力支持和跟踪监督促进经济社会发展的一揽子政策和各项措施落实落地。

监督财政预算执行

围绕管好人民“钱袋子”，听取财政预算和执行情况报告，审批预算调整，有力推动了财政部门优化预算支出结构，促进财政资金运转提质增效。

完成了预算联网监督二期工程建设，常态化开展预算联网监督，推动了预算审查监督重点向支出预算和政策拓展。

听取政府债务管理情况的报告，从体制机制、隐性债务化解、债务资金使用、平台公司转型等方面提出建议，推动形成防范化解政府债务风险的长效机制。

加强国有资产管理情况监督，督促有关单位压实管理责任、完善管理制度、强化问题整改，推动国有资产保值增值。

坚持人大监督和审计监督协同发力，推动建立审计查出问题整改长效机制，跟踪问效相关部门对3大类15个具体问题的整改，有效维护了全区财政经济秩序。

对员额法官、员额检察官开展专题询问。

助力增进民生福祉

在怀化市内首次开展“代表建议办理年”活动，坚持民有所呼、我有所应，围绕倍受关注的旅游发展、老旧小区改造、健康养老等问题，开展专题视察，不断助推城区功能与品质的优化升级。

2023年先后两次协助市人大常委会调研怀化市第二福利院（市精神卫生康复服务中心）专项债券项目，督促有关部门加强行业监管，优化施工环境，确保项目如期竣工验收。

针对我区老龄化社会发展严峻趋势，区人大工委组织开展了区养老产业发展情况的调研，形成了调研报告，并对我区养老体系建设和养老产业发展指出了存在的短板，提出了可行性意见建议。

2023年首次实施了区乡两级民生实事项目人大代表票决制，围绕群众关心发展和民生问题，严把“征集关”，在项目征集初定阶段，广泛听取人民群众意见；严把“筛选关”，经过区管委会议--人大主任会议--全体代表，最终形成候选事项；严把“票决关”。

在区四届人大二次会议上，区管委对提请会议票决的候选项目进行了介绍和说明，其中旅游发展提质改造、 老团老旧小区改造配套基础设施建设、精神卫生康复中心（第二福利院）等建设项目得票率95%以上，确保入选项目体现人民意愿。大会期间候选事项与管委工作报告同时审议，实现了民生实事项目与群众需求的精准对接、高度融合。

为推动票决项目落实落地，区人大工委会2次听取进展情况报告，4次开展专题调研，2023年区级5个民生实事项目，4个竣工投用、1个进入扫尾阶段，两个乡6个民生实事项目均已按期完工，切实让人民群众成为民生实事的建议者、监督者和最终受益者。

推进法治建设走深走实

积极探索全过程人民民主司法监督实践，扎实开展执法检查，组织代表旁听案件庭审，促进阳光司法。

今年，在怀化市率先建立人大代表建议和公益诉讼检察建议衔接与转化工作机制，联合印发了《关于加强人大代表建议、政协委员提案和公益诉讼检察建议衔接与转化工作的意见》，聚焦重点领域，依法履职，开展“公益诉讼守护美好生活”洪江生态文明建设视察活动，专题听取和审议洪江人民检察院关于公益诉讼工作报告。

在员额法官、员额检察官在履职评议的基础上开展专题询问，并进行满意度测评，坚持“双轮驱动，汇聚合力”，通过向社会公众问口碑、向相关人员问意见、向办案卷宗问忠诚、向被评对象提询问。”相互初评、领导审评、案卷查评、人大测评。压实“两院”主体责任，共同发力，推动评议工作深入开展，打造“两官”评议升级版。2023年对区科工局、区交通运输局开展工作评议，被评议单位自觉接受监督,认真整改落实。