◇ 赵 攀

江山就是人民，人民就是江山。

牢牢把握正确政治方向、依法决定重大事项、不断提升监督实效、充分发挥代表作用、持续加强自身建设……翻开鹤城区人大常委会2023年履职日志：一个个紧跟时代脉搏、奋楫争先的动人故事，一件件民生实事、一组组民生数据跃然纸上，无不记录着履职尽责的点点滴滴；一次次审议监督、一场场视察调研，无不承载着群众的期盼和关切；一份份建议意见、一项项代表活动触动人心，无不体现着人大代表的为民初心，奏响了鹤城区人大常委会依法为民履职的时代强音。

组织在鹤市人大代表第三小组视察鹤城区保交楼工作

坚持党的全面领导，树牢“主心骨”

在政治思想上“入脑入心”、在服务大局上“同心同向”、在作用发挥上“见行见效”……党的领导是人大工作的“定盘星”。区人大常委会坚持把党的领导作为第一原则，以高度的政治自觉将党的领导贯穿人大工作各方面、全过程，牢牢把握正确政治方向。

发展大局之所在，也是人大履职重心之所在。深入基层、细心调研、了解民意……区人大常委会党组书记、主任万里始终坚持不断提高运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。他说：“发挥好常委会党组把方向、管大局、保落实作用，严格执行向区委请示报告制度，确保人大各项工作始终在党的领导下开展。”全年向区委请示报告重大事项10余次，区委主要领导专程到人大机关调研指导。坚持党管干部与人大依法任免相统一，全年依法任免国家机关工作人员85人次，确保党委人事安排意图顺利实现，积极参与“一迎三创”、项目建设、招商引资、乡村振兴、信访维稳、“林长制”等中心工作，彰显着在党的领导下的人大担当。

监督有力有效，赋能“新时代”

眼睛向下、脚步下行、重心下沉，这是区人大常委会在新时代新征程上的真实写照。

区人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，不断创新监督方式、拓宽监督渠道、提升监督效能，推动各项重大决策部署有效落实。聚焦区委中心任务、财政经济发展、生态环境保护、国有资产监管、民生和社会关切、民主法治建设等加强监督……常委会紧盯事关全区改革发展稳定和保障民生福祉，发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。听取审议专项报告37项，开展执法检查和专题询问3次，专题调研7次，工作评议区直部门7个。切实做好规范性文件备案审查工作，运用形式审查和实质审查，对区政府7件行政规范性文件进行审查。依托杨村社区基层立法联系点平台，积极参与配合省、市人大常委会立法工作，先后组织开展6部法律法规立法调研，提交建议意见100余条，得到省人大常委会党组书记、副主任乌兰充分肯定。

一组组数据，反映了区人大常委会依法履职的责任担当，体现了求真务实的工作作风。先后两次听取审议区政府区级民生实事票决制落实情况的报告，有效推动了毁坏了近10年的省道332线败泥冲至红卫桥段公路等4件民生实事全部建成见效；人大涉法涉诉化解工作报告得到省人大常委会副主任周农充分。探索“人大+检察”联动监督工作纳入《怀化市县乡人大工作36法》案例。

组织在鹤市人大代表第三小组视察农业产业化发展工作

释放代表活力，当好群众“代言人”

民之所望，施政所向；民有所呼，人大有所应。

提出意见建议，是人大代表依法履职的重要方式。区人大常委会着力提高代表议案建议工作质量，紧扣“内容高质量、办理高质量”目标要求，探索建立了“办前审查提要求、办中视察回头看、办后考核再测评”工作机制，构建代表建议“大督办”工作格局，推动承办单位建立答复承诺解决事项台账，开展处理情况“回头看”。

“随着鹤城旅游业的发展，鹤城旅游知名度得到有效提升，但是在旅游业发展过程中，黄岩大坪、白马等景区发展都是以观光游览为主，同质化问题突出。”代表提出了关于全面提升鹤城区旅游业发展质量的建议不久，就得到了回复。区文体旅游广电局迅速将黄岩旅游业发展提交区政府研究并纳入政府总体工作布局，明确黄岩建设国家级旅游度假区的目标定位，精心谋划、周密部署、系统指导、全力推动。

围绕中小企业发展、生态环境保护、加强和改进新时代人大工作、优化营商环境等主题，通过举办座谈会、培训会和专题论坛，以及列席政府常务会、人大常委会等多种形式邀请代表踊跃参与，广大人大代表纷纷围绕各自关注的问题进行交流互动，相关部门和企业主动答疑解惑，形成了政府、企业、代表共同研究探讨，共同学习提高的浓厚氛围。

加强自身建设，激活“一池春水”

区人大常委会主动对标“四个机关”定位要求，以政治机关建设为引领，扎实开展主题教育，纵深推进“走找想促”活动，持续加强党的建设，改进工作作风，提升履职能力，积极践行全过程人民民主，全力精塑“四个机关”建设的“鹤城名片”。

一年来，区人大常委会主动适应新时代人大工作创新发展需要，全面提升依法履职能力。创新开展“人大干部带头讲座”活动，常委会主任会议成员及委室主任带头学习研究，认真备课，精心讲授党的二十大精神、宪法法律、全过程人民民主等基本理论基本政策基本知识，采取“走出去”与“请进来”相结合、线上线下相结合等方式，主动学习新知识、新业务，营造了学习的良好氛围。

一年来，区人大常委会建立健全涵盖依法履职尽责各方面的制度体系和工作方法，努力推动人大常委会及人大常委会机关规范化、制度化建设，为更好发挥人大制度优势、依法有效履行职权提供了规范。始终把纪律和规矩挺在前面，深入开展“两带头五整治”纠风反防腐专项行动，常态化推进“三整顿两提升”作风建设，深入推进“清廉机关”建设，以作风建设成效推动人大工作高效务实开展。积极承办和参加全市人大系统“乒羽运动会”“国际陆港之场合唱展演大赛”，展现鹤城人大干部良好形象。

新的征程，承载新的使命；重任在肩，更需策马扬鞭。

2024年，鹤城区人大坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在区委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，全面履行宪法法律赋予的职责，践行发展全过程人民民主，切实提升人大工作质量水平，为当好“五新四城”战略主力军排头兵绘就中国式现代化新鹤城贡献人大力量！