◇ 滕 蛟

2023年是全面贯彻党的二十大开局之年。一年来，中方县人大常委会始终坚持党的领导，深入践行全过程人民民主，认真行使宪法法律赋予的职权，守正创新、锐意进取、依法履职、担当作为，听取和审议专项工作报告21个，作出决定决议5项，对26个政府工作部门开展工作评议，任免国家机关工作人员52人......一组组数据是常委会助推深度融入怀化国际陆港建设，推进鹤中一体化，加快建设“四城两区”新中方的最好印证。

县人大常委会党组书记、主任张必忠深入企业调研。

坚持党的全面领导

在务实笃行中把准正确方向

一年来，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握人大工作正确政治方向，坚决扛起新时代人大工作政治责任。常委会党组严格落实重大事项请示报告制度、“第一议题”制度，坚持党管干部与人大依法任免有机统一，紧紧围绕县委中心工作依法履职，有力促进县委各项决策部署落地见效。在抓好主责主业的同时，常委会班子成员积极牵头荆坪古村-南方葡萄沟4A景区创建等4项重点项目，为项目建设有序推进作出了不懈努力。

打出“组合拳”，

在助力高质量发展中尽显人大担当

“希望尽快将板山场乡村旅游产业开发项目用地调规纳入全县国土空间规划调整范围”，9月8日在企业家接待日活动中，乔木天成旅游投资开发有限公司负责人李红伟提出的问题得到政府部门的高度重视，并迅速落实到位。

2023年，县人大常委会聚焦优化营商环境，围绕市人大常委会《关于加强惩治损害营商环境行为工作的决议》贯彻实施情况进行调研，表决通过了《中方县人民代表大会常务委员会关于设立“企业家接待日”的决定》，并开展《中华人民共和国中小企业促进法》实施情况执法检查，一系列的“组合拳”，彰显了县人大常委会护航“优化营商环境永远在路上”的决心。

而这只是常委会诸多监督中的一项。一年来，常委会围绕全县发展大局和人民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持正确监督、有效监督、依法监督，持续护航全县经济社会高质量发展。

聚焦经济高质量发展，推进经济健康平稳运行。加快人大预算联网监督系统的建设管理，在全市率先启动县人大预算联网监督平台建设，10月11日，省人大财经委、常委会预工委在中方县人大召开预算审查监督工作交流会。同时，对审计发现问题整改情况进行跟踪监督，保证了财政资金使用效益。围绕全县国有资产管理、政府债务化解情况开展专题调研，助力防范化解债务风险。

聚焦民生福祉，推进民生持续改善。通过定期督查、年中集中检查、听取专项报告等加强监督，高质高效完成18件县、乡人大代表票决的民生实事项目，协调落实20万元/年/乡镇人大代表票决民生实事项目实施专项资金，纳入财政预算，引导群众在民生实事项目建设中主动投工投劳，以“民生实事”撬动“民生大事”。组织省市县三级人大代表先后对全县健康健康工作、教育工作进行集中视察，围绕安全生产 “一法一条例一规定”开展执法检查，不断提升群众获得感幸福感安全感。

聚焦乡村振兴，推进产业发展。对全县村集体经济发展、乡村治理、罗汉果产业发展等情况进行调研，听取相关报告，促进村集体经济壮大和农民增收。在常委会的有力推动下，全县新发展罗汉果、龙牙百合、蓝莓、刺葡萄等产业2800余亩。

聚焦法治政府建设，推进依法行政。听取县人民政府法治政府建设情况报告，持续推进法治政府建设。探索推行年度内工作评议全覆盖模式，对县住建局等5个单位进行重点评议，对21个政府其他工作部门开展基本评议，同时进行满意度测评，并在工作评议时引入专题询问环节，促进部门依法行政、改进工作。

聚焦社会公平正义，推进公正司法。围绕全县基层法庭建设、检察院生态环境领域公益诉讼情况开展调研，并听取相关工作报告。连续三年开展“两官”履职评议，不断增强司法工作人员的法律意识和履职水平，确保公正司法。

激发履职活力

在深化代表工作中用情用心

“人民选我当代表，我当代表为人民”，这是代表向选民作出的庄严承诺，对此，桐木镇村民深有感受。2023年4月份，桐木镇5名群众走进镇人大代表联络站，反映农村人居环境乱的问题，引起桐木镇人大高度重视，将人居环境整治列入镇人大代表票决民生实事的候选项目，最终通过票决并得以实施。项目顺利实施后，桐木镇环境卫生得到极大改善，成为了全县人居环境整治示范乡镇。

一年来，县人大常委会切实加强代表履职平台建设和工作能力建设，全力支持代表依法履职，更好地发挥代表在服务发展、改善民生、促进治理中的重要作用。

代表履职有平台。“要继续发挥好人大代表联络站吸纳民意、汇集民智、排解民忧的作用......”10月20日，省人大常委会党组书记、副主任乌兰在桐木镇代表联络站调研时对人大代表联络站建设和运行工作给予充分肯定。为进一步发挥好代表联络站作用，制定了《关于推动人大代表联络站“建管用”升级工作方案》，4月20日在桐木镇召开“建管用”升级现场推进会，着力在打造代表联络站“升级版”上下功夫、作文章，全县12个乡镇代表联络站共接待选民群众2300余人次，收集意见建议350余条，解决问题280余个。

办理建议有力度。常委会把办理代表建议作为支持代表履职的重要举措，通过召开高规格代表建议交办会、B类及C类件专题督办会、建立“五督合一”机制，代表建议A类件创历史新高，办结率和满意率均达100%。

开展活动有深度。组织开展代表履职培训142人次，参加视察活动76人次，参加执法检查、专题调研96人次，邀请县人大代表列席常委会会议48人次，持续开展“人大代表联系群众办实事”活动，办好民生实事400余件......一场场代表主题活动诠释着人大心系人民期盼、凝心聚力共促中心工作的使命担当。

坚持固本强基

在改进作风中提升履职能力

“打铁还需自身硬，常委会机关干部要聚焦‘四个机关’目标定位，持之以恒加强自身建设......”常委会党组书记、主任张必忠在每月一次的机关干部职工会议上反复强调。

一年来，常委会坚持固本强基，持续加强人大自身建设，努力提升依法履职能力和水平。在机制上，进一步健全完善19项机关管理制度。在纪律上，落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。在培训上，组织开展人大代表、常委会组成人员及人大工作者外出培训，实现所有代表培训全覆盖。在调研上。扎实开展“四下基层”“走找想促”，深入基层调研500余人次，解决问题100余个，撰写调研报告20余篇。

成绩写入历史，奋斗永向前方。中方县人大常委会将在上级人大常委会的有力指导下，在县委坚强领导下，紧紧围绕县委总体思路和安排部署，认真履行法定职责，奋力谱写新时代中方人大工作新篇章。