◇ 邱威鹏 王泽海

又一年春华秋实，又一载硕果盈枝。过去一年，靖州苗族侗族自治县人大常委会在市人大常委会的精心指导和县委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧扣中心大局，发挥制度优势，依法履行职权。全年召开常委会会议10次，主任会议13次，听取和审议“一府两院”工作报告22项，作出决议决定4项，发出审议意见22件，开展视察、检查、调研等活动47次，专题询问4次……一组组数据勾勒出县人大常委会履职尽责、担当作为的点点滴滴，书写了不负时代、不负使命、不负人民的崭新篇章。

7月18日，在全省人大立法工作会议上，靖州县人大常委会被列为省人大常委会基层立法联系点。

坚持高举旗帜、凝心铸魂，擦亮对党忠诚的政治本色

一年来，县人大常委会始终把坚持党的领导贯穿于人大工作的全过程各方面，确保人大工作沿着正确政治方向前进。

不断加强思想理论武装，坚决落实“第一议题”制度，扎实开展主题教育，开展常委会党组理论学习中心组集体学习12次，坚持领导带头学、集中研讨学、个人自觉学、立足实践学、整改检视学“五学联动”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。

坚持党的全面领导，全年向县委专题报告4次，召开党组会议23次，依法落实党委人事安排，任免国家机关工作人员45人次，接受代表辞职13人次，补选代表12名。

着力服从服务中心大局，作出关于推深做实林长制工作的决议，推动我县林长制工作进入法治化轨道；根据县委安排，常委会领导班子成员牵头和参与联系协调重点工作、重点项目，带动人大机关干部、各级人大代表助力乡村振兴，帮助群众解决实际问题。扎实开展“走找想促”活动，县人大常委会班子成员领办调研课题6个，上报和处理调研发现问题150余条。

坚持良法善治、强基固本，扛牢法治建设的责任担当

一年来，县人大常委会始终站在民主法治建设第一线，把建设法治靖州作为重大政治责任扛在肩上。

扎实推进《靖州苗族侗族自治县自治条例》修正工作，现已形成修正草案二审第三稿，拟提请县九届人大三次会议表决通过。

加强省、市人大基层立法联系点建设，在有关部门和单位、部分乡镇、社区分别设立5个立法联络站、5个立法咨询点、28个信息采集点，接受省人大常委会年度立法项目征集、法律草案征求意见任务6项，上报修改意见和建议18条。

扎实开展规范性文件备案审查，共收到县人民政府及其办公室报送备案的规范性文件6件，依法向市人大常委会报备2件，没有被市人大纠正或撤销的情形。

听取和审议县人民政府关于法治政府建设、县人民法院关于执行、县人民检察院关于生态环境领域公益诉讼的工作情况报告，开展了安全生产、城市公园、中小企业促进等6个方面的执法检查，创新开展县生态环境保护条例立法后评估工作，推动宪法法律的有效贯彻实施。全年接待上访群众30余人次，依法受理交办信访信件8件，维护社会公平正义和人民群众的合法权益。

7月28日，县人大常委会组织开展安全生产一法一条例一规定执法检查。

坚持心系发展、情牵民生，彰显人大监督的力度温度

一年来，县人大常委会始终围绕全县改革发展稳定的重点领域和事关民生事业的重点问题，打好监督“组合拳”，让人大监督的刚性更强、实效更好。

听取和审议计划、财政、国资、审计等方面的专项工作报告，提出审议意见交办政府及相关部门；完成预算联网监督系统平台二期建设，编印预算联网信息专报，加强预算联网监督的针对性、时效性。

听取和审议国土空间规划、城乡垃圾处理等情况报告，开展小区物业管理调研，不断提升城乡人民群众幸福指数。对群众关心关注的生态环保、教育、高标准农田建设、长征国家文化公园（靖州段）建设等工作，通过听取专项报告、开展专题调研等方式，督促政府及相关部门采取有力措施解决存在的问题。

针对基层代表临时提出的居民自建房、排林联合水厂运营、松材线虫病疫木和天然林管理等方面问题，听取三名政府分管副县长报告问题处理情况，督促政府及相关部门高度重视，积极采取有力措施化解。

对5个政府组成部门开展工作评议，同步听取被评议部门的审计报告，使工作评议内容更全面、问题更精准、实效更明显；对由县人大及其常委会选举任命的“一府一委两院”相关领导和国家工作人员开展履职情况评议，并现场进行专题询问，确保人大监督长出“牙齿”、咬出“合力”。

坚持依靠代表、体现民意，探索全过程人民民主的生动实践

一年来，县人大常委会始终站稳人民立场，深入贯彻全过程人民民主理念，充分发挥人大代表主体作用，扩大人民有序政治参与，完善民主民意表达平台，确保决策、执行、监督落实各环节都能听到来自人民的声音。

完成15个乡镇（便民服务中心）人大代表联络站提质完善，18个重点村代表联络站建设完成，进一步畅通社情民意表达渠道。

建设推广“湖南智慧人大”平台，开通省、市、县三级人大代表和人大机关工作人员账号，提升代表和人大工作者履职水平。

坚持基层代表列席常委会会议制度，组织各级人大代表参加执法检查、视察、评议、调研等活动，代表履职意识不断增强。继续实行代表建议“大督办”机制，督办代表建议、批评和意见65件，对重点督办的4件建议办理情况进行了满意度测评，代表建议办结率达100%。

县、乡两级人大对票决出的34个民生实事项目进行认真督办，解决了一批群众“急难愁盼”问题。

坚持对标对表、强化自身，打造让党放心、让人民满意的人大机关

一年来，县人大常委会对标对表习近平总书记提出的“四个机关”建设要求，忠实履行职责，回应人民期待，持续加强自身建设，不断提升新时代人大工作水平。

坚持以主题教育为抓手，组织机关全体干部职工学理论、学法律、学业务，不断提升人大机关干部职工整体素质。

抓实机关党建工作，严肃规范组织生活，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

加强人大宣传工作，守牢意识形态阵地，在各级主流媒体和省、市人大期刊上稿75篇。

大兴调查研究之风，结合听取审议专项工作报告，组织开展专题调研22次，形成调研报告22项，做到调研到关键处、参谋到点子上、服务到决策中。

认真落实中央“八项规定”精神，推动清廉机关建设，机关全体工作人员的规矩意识明显增强。切实加强乡镇人大工作指导，推动乡镇人大工作依法规范开展。