◇ 周黎

日月其迈，岁律更新。站在时光的路口，回望市人大常委会2023年的履职历程，展现在眼前的是一幅砥砺前行、硕果累累的精彩画卷。

上下联动开展视察调研和执法检查活动12次，听取和审议专项工作报告44项，作出决议、决定3项，提出审议意见8项......一串串数据的背后,是依法履职行权，奋勇实践创新的使命和担当。

对标部署展作为

一年来，市人大常委会紧扣党中央、省委、怀化市委、洪江市委决策部署谋事议事督事，确保洪江人大始终沿着党旗指引的方向奋勇前行。

充分发挥人大履职能力，及时研究出台推进乡村振兴提速、创建历史文化名镇、推动“放管服”改革等工作的方案1个、决议2项，助推市委决策部署落地见效。

制定《关于加强对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接责任制考核和问题整改依法监督的实施方案》，采取人大常委会、各专门委员会、各乡镇人大主席团同步推进的立体监督模式，发动代表开展视察调研、专题询问、执法检查90余人次，助力实施乡村振兴提速工程。

率先在怀化各县市区出台《关于加强和规范市人民政府委托乡镇行政执法试点工作的决议》，对市人民政府委托乡镇行政执法试点工作开展监督，确保委托乡镇行政执法试点工作依法、规范、有序推进。

坚决服从市委统一安排，紧跟形势任务变化，进一步增强“主动抓、抓主动”的使命感、责任感，在旅发大会项目建设、水果产业发展和品牌建设、怀化国家农科园建设、高庙遗址保护利用、杂交水稻博物馆建设、龙船塘风力发电项目、创文创卫督导等工作中靠前指挥、积极作为。

 

代表小组活动现场

围绕中心促发展

一年来，市人大常委会牢固树立“以监督促发展”理念，充分发挥人大监督职能，在服务大局上精准发力，助推全市重点工作落实落地。

研究出台《洪江市人民代表大会常务委员会工作评议办法》，首次采取常委会组成人员票选方式确定工作评议单位，对教育局、财政局、卫健局、城管执法局开展工作评议，并提出38条评议意见，切实提升工作评议实效，对促进政府部门认真履职起到积极作用。

持续深入推进四级人大代表进驻市政务服务中心开展政务服务监督工作，新修订的工作方案补充完善了监督工作的内容和方式，在常规化排班进驻监督的基础上，新增暗访监督、满意度问卷调查，并着重强化了反馈整改工作，全年接待群众673人次，解决问题12件，转办督办问题7项。

首次作出建立代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制的决议，从103件人大代表建议中收集公益诉讼案件线索14件，转换为检察建议立案办理4件，切实保障人大代表建议落实落地，推动群众急难愁盼问题高效解决。

开展《中华人民共和国中小企业促进法》执法检查，提出6个方面审议意见，交办工信、发改、财政等部门整改问题15个；听取重点建设项目工作情况报告，开展重点项目、票决制项目实施情况视察，“把脉问诊”推动加快项目建设；组织省、怀化市人大代表对洪江市文化旅游产业发展情况进行专题视察，为全力助推“文旅金三角”和洪江市文旅融合发展建言献策、注入力量。

聚焦城镇老旧小区改造情况对203个老旧小区改造项目开展调研，推动加快项目建设和老旧小区品质提升；督促环保部门加大“散乱污”企业整治力度，强化清江湖、相思湖等水域环境综合治理；实现民生实事项目人大代表票决制工作全覆盖，票决市乡两级民生实事64件。

 

2023年工作评议动员会

履职服务有亮度

一年来，市人大常委会充分发挥人大代表的桥梁纽带作用，不断增强代表履职能力，激发代表履职热情，推动人大代表服务于民工作取得良效。

在市人民法院组建法院诉前调解代表人才库，打造代表为民办实事新平台，全年共参与诉前调解案件17次，进一步拓展代表监督法院工作渠道。

在对市人大代表普遍进行初任培训的基础上，注重加强乡镇人大主席、副主席、专干工作指导和业务培训，全年共培训代表335人次，进一步提高代表履职水平，增强代表履职责任感和使命感。

多渠道组织代表开展闭会期间活动，组织代表参与调研视察、执法检查、建议督办103次，开展代表小组活动13次，旁听法院庭审7次，参与法院开放日活动8次。开通代表建议“绿色通道”，畅通代表在闭会期间反映民情民意的渠道。

高度重视代表建议办理工作，全面落实人大常委会领导领衔督办制度，聚焦高质量发展、乡村振兴、生态环境保护、社会民生保障等热点建议进行重点督办，召开代表建议现场交办会，专题听取市政府办理情况报告，扎实做好“跟踪问效”，努力让代表满意、让人民群众受益。

已见繁花结硕果，更立壮志开新篇。启航2024，市人大常委会将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在怀化市人大的精心指导和洪江市委的坚强领导下，不断加强和改进新时代人大工作，奋力谱写助推经济社会高质量发展新篇章！