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【回眸五年】不辱使命的坚实步履——中方县第五届人大及其常委会五年工作综述
时间:2022-01-27 03:04:05点击数: 来源: 怀化人大
【回眸五年】不辱使命的坚实步履——中方县第五届人大及其常委会五年工作综述

 

初心如磐,使命在肩。五年来,中方县人大常委会在县委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,勤勉履职,砥砺奋进,依法行使宪法和法律赋予的各项职权,在全县推进经济社会高质量发展的坚实步伐中,留下了为民履职的铿锵足迹。

【回眸五年】不辱使命的坚实步履——中方县第五届人大及其常委会五年工作综述

 

2020年3月5日,县人大常委会主任陈红利督导中小微企业孵化园项目疫情防控和复工复产。

把握方向 坚决扛牢政治责任

常委会牢牢把握人大工作的政治方向,始终坚持党对人大工作的领导,紧跟县委决策部署依法履职、担当作为。

始终坚定政治自觉。自觉把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来,在履职过程中始终坚持和依靠党的领导,旗帜鲜明地维护县委权威,坚定不移地贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署,坚持重大事项、重要工作、重大活动向县委请示、汇报制度,做到思想上与县委同心、行动上与县委同步,保证党的各项决策部署在人大工作中得到贯彻落实。

主动投身大战大考。在“三大攻坚战”、疫情防控等急难险重任务面前,常委会主动作为,积极运用专题询问、执法检查、听取和审议专项工作报告等监督方式推动各项决策部署和工作要求落实落地,动员各级人大代表和人大机关党员干部积极投身工作第一线,有力助推全县打好打赢脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险“三大攻坚战”和疫情防控阻击战。

圆满完成换届选举。2021年,在县委的坚强领导下,准确把握县乡人大换届选举工作的总体要求和工作重点,严格落实中央“十严禁”等换届纪律要求,严格代表候选人提名推荐和审查程序,切实保障县乡人大换届选举工作依法顺利进行。全县顺利选举产生新一届县人大代表199人、乡镇人大代表737人。

【回眸五年】不辱使命的坚实步履——中方县第五届人大及其常委会五年工作综述

 

2017年9月26日,脱贫攻坚工作专题询问现场。

高效监督 积极展现人大作为

常委会立足人大工作定位和特点,坚持在全县工作大局中谋划推进人大工作,全力助推全县经济社会高质量发展。

聚焦经济发展。不断深化对计划、预算执行情况的监督,听取和审议全县政府债务情况报告,督促政府持续优化收支结构、严控债务风险,切实促进经济健康运行;组织省、市、县人大代表集中视察旺市融城重点项目建设,对县城拆迁安置、房地产去库存情况进行专题调研,推动县城建设和发展;组织省、市、县人大代表集中视察全县新型工业化发展情况,对工业、农业、文化、旅游等产业进行专题调研,专题调研优化营商环境工作,不断推进全县产业持续健康发展。

聚焦民生改善。通过定期督查、年中集中检查等措施加强跟踪监督,确保芙蓉学校、袁铜公路、石蒿公路等21件人大代表票决的民生实事项目如期完成目标任务;每年听取和审议全县教育工作和教育经费预算、决算情况报告,同时通过代表视察、执法检查等方式深入监督推进教育工作,促进教育发展持续向好;对医疗卫生、医疗保障、社会救助、残疾人社会保障、就业等工作进行监督,切实促进更充分的权益保障,不断增强人民群众的获得感、幸福感。

聚焦法治建设。先后组织开展12部法律及其相关法规执法检查,促进了相关法律法规在县域内的贯彻实施和相关工作有序开展;听取和审议法治政府建设专项工作报告,对14个单位开展工作评议,有效促进部门依法行政、改进工作;听取和审议县人民法院、县人民检察院相关工作报告,监督和支持推进审判、检察工作。同时,开展“司法公正中方行”活动,对员额法官、员额检察官开展履职评议,持续推进司法公正;做好规范性文件备案审查,切实维护法制的权威和统一。

优化服务 不断深化代表工作

常委会充分尊重代表主体地位,积极探索和完善代表工作新机制、新措施,支持和促进代表依法履职。

强化服务保障。举办四期县人大代表履职培训班,为代表依法履职打牢基础;有计划、分批次地邀请人大代表列席人大常委会会议,组织代表参加专题调研、执法检查、工作评议、集中视察等活动,促进代表知情知政,支持代表参政议政;在县委的支持下,将乡镇人大代表履职活动经费按500元/人/年列入县财政预算,不断提升代表履职保障水平。

加强建议督办。加强对建议办理工作全过程督办,切实提升代表建议办理的制度化、规范化水平。五年来,在人代会期间和走访代表活动中共收集代表建议400件,建议承办答复率100%;2018年,以召开专题会议的形式,首次对办理答复人大代表建议不力的9个单位负责人进行集中约谈,切实增强了相关单位的法律意识、人大意识,有力推动了代表建议办理走向规范化、法治化轨道。

搭建活动平台。高标准完成12个乡镇人大代表联系群众工作室和130个行政村、15个居民社区人大代表联络点建设,引导人大代表定点定期进工作平台接待选民,在收集民意、解决难题中成效显著;组织开展集中走访县人大代表活动、县级领导中的人大代表集中走访群众活动,进一步密切与人民群众的联系。同时,在常委会的号召下,广大代表积极投身脱贫攻坚、疫情防控、抗洪救灾,展现了人大代表的忠诚担当和为民情怀。

固本强基 持续加强自身建设

常委会紧紧围绕做好新时代地方人大工作的新要求,坚持把自身建设摆在突出位置,不断夯实履职基础。

突出抓好政治建设。始终把政治建设摆在首位,以“两学一做”“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”等主题教育活动为契机,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿人大工作始终。

持续强化能力建设。每月定期组织业务知识和法律法规知识集中学习,积极组织参加省、市人大组织的相关培训,有计划地组织外出对人大相关工作进行考察;重视调查研究,机关工作人员坚持深入基层一线,广泛开展调查研究,五年来共完成各类调研报告100余篇,为依法履职打下了坚实基础。

全面深化机关建设。积极推进人大机构改革,整合调整了人大工作机构和专门委员会,增设了信息中心,确保人大工作依法有序高效运行;重视人大工作创新和制度建设,探索实践专题询问等监督方式和预算联网监督新模式,制定出台讨论决定重大事项、财政预算审查监督等方面工作制度,不断增强监督刚性、提升监督实效。

加强乡镇人大建设。认真贯彻落实湖南省乡镇人民代表大会工作条例,积极推动乡镇人大规范化建设,配齐了一类、二类乡镇人大副主席;在常委会的深入指导和紧密联系下,各乡镇人大主席团大力推进民生实事项目人大代表票决制工作,积极开展调研、视察和评议等活动,与县人大常委会工作形成良性互动,提升了全县人大工作的整体水平。

 


| 本文刊发于《怀化人大》杂志2021年第四期【回眸五年】栏目,作者:滕蛟