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【回眸五年】强化使命担当 彰显人大作为——洪江市第五届人大及其常委会工作纪实
时间:2022-01-27 03:04:52点击数: 来源: 怀化人大
【回眸五年】强化使命担当 彰显人大作为——洪江市第五届人大及其常委会工作纪实

 

时序更替、步履不停,不负使命、华章日新,翻阅洪江市五届人大常委会履职日志,展现的是收获感“满满”的篇章——组织召开代表大会7次、常委会42次、主任会55次,听取和审议专项工作报告113个,提出审议意见68个,开展视察调研56次,一次次有效监督、一场场审议表决,一份份建言献策、一件件为民实事,无不体现着为民履职的初心使命,无不彰显着开拓创新的坚实足迹。

【回眸五年】强化使命担当 彰显人大作为——洪江市第五届人大及其常委会工作纪实

 

五届人大一次会议现场

正确政治方向,就是奋进方向

5年来,坚持把党的全面领导贯彻到重大事项决定、代表、监督、人事任免、自身建设等各领域、各方面、各环节,推动人大工作走向高质量发展。

坚持把政治同向放在首位,率先在怀化市各县市区出台《人大常委会组成人员履职守则》,确保人大各项工作始终坚持党的领导、体现党的领导、实现党的领导。围绕洪江市委发展战略,选定政府性债务化解、乡村振兴、农村乱占耕地建房、农村人居环境等市委重点关注、群众重点关切的大事要事,作为履职主题、监督议题,为市委决策提供有益参考。切实强化审议意见跟踪问效,率先在各县市区制定审议意见落实情况满意度测评办法,有力维护人大监督的权威性、严肃性。

规范行使重大事项决定权,率先在怀化各县市区出台决定重大事项的暂行规定,将25项重大事项纳入人大讨论决定范畴,依法审查批准“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要,在全省县市区中第二个作出《关于加强人民检察院公益诉讼工作的决定》。

全力推进监察体制改革,紧紧围绕监察体制改革试点这一重大政治任务,下足功夫、争分夺秒、扎实推进,2017年12月11日,湖南首个县级监察委员会——洪江市监察委员会正式挂牌成立,选举产生监察委员会主任、任命副主任和委员,标志着湖南省深化国家监察体制改革迈出坚实的一步。

【回眸五年】强化使命担当 彰显人大作为——洪江市第五届人大及其常委会工作纪实

 

五届人大五次会议现场

依法有效监督,就是履职主线

5年来,围绕发展大局和43万群众关心关注的热点难点,选好角度、掌握尺度、把握力度,一项项具体工作,记录着在助推高质量发展中的不懈努力,折射出监督工作的力量智慧。

推动经济稳健运行,坚持议大事、审要事,推动市域经济高质量发展,听取和审议政府性债务化解、“十四五”规划编制等报告,督促政府坚持稳中求进工作总基调,保障重点项目和民生领域资金安排,为经济社会发展把好脉、护好航。建成并启用预算联网监督平台,制定人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展等办法,预算联网在线监督工作走在怀化市前列。

助力产业优化升级,紧扣省委“三高四新”战略、怀化市委“大抓产业、狠抓产业、猛抓产业”的产业发展思路,针对园区建设、本土企业培育和发展、部分单位财政体制、培植财源税源、营商环境优化等提意见、给建议,着力解决制约项目建设和企业发展的短板问题,持续激发产业发展内生动力。

倾力回应民生关切,听取教育工作、传统村落保护、生态旅游发展等工作报告,专题视察调研公办幼儿园建设、学位及师资配备、教育信息化“三通两平台”建设和安江、黔城中小学校营养午餐、桑逸医养结合中心等工作,提出建议意见50余条;积极助推基层治理体系和治理能力现代化建设,专题调研社区参与城区治理及职能发挥情况,推动疫情防控、基层社会治理等意见建议落地落实。

聚力建设法治洪江,围绕维护法治权威,对10个单位依法行政、依法履职情况进行工作评议,开展《禁毒法》《湖南省农村住房建设管理办法》等11部法律法规执法检查;从报备范围、备案方式、审查内容三个方面入手,对117件规范性文件主动开展备案审查。

坚持服务大局,就是工作坐标

5年来,面对疫情防控、污染防治、脱贫攻坚等大战大考,坚持把服务大局作为人大工作的主题主线、依法履职的坐标定位,做到既是全市重点工作的监督者、参与者,又是支持者、建设者。

这是万众齐心的大战。面对突如其来的新冠肺炎疫情,市人大常委会快速响应、积极行动,主动承担联防联控责任,第一时间发出“打赢攻坚战,代表在行动”倡议书,督导检查疫情防控工作,排查返乡务工人员7000余人次。鼓励各级代表主动参与防控卡点值守,缴纳特殊党费,为武汉支援抗疫物资,据不完全统计,各级人大代表捐款捐物总计超过30万元。

这是肩负使命的大考。助力脱贫攻坚战,以包乡联企、亲自挂帅、调研帮扶等方式,争取扶贫帮困和产业发展资金560余万元,解决联系村1500余人的饮水问题。重点关注未脱贫户、脱贫监测户、贫困边缘户等对象的基本保障,洪江市高质量通过全国普查和省脱贫攻坚实地考核。助力污染防治工作,始终将环保议题列入每年监督重点,在专题询问和质询河长制、农村人居环境中,首次通过播放现场暗访图片,督促政府投入资金160余万元,清理黄狮洞库区及溪河流域垃圾20多吨、撤除库区网箱505口、打捞沅江及㵲水洪江电站库区河段“水葫芦”“水白菜”等水上漂浮物,问出责任、问出担当、问出成效。

尊重代表主体,就是力量源泉

5年来,始终充分尊重代表的主体地位,积极为代表依法履职提供服务和保障,为洪江高质量发展建言献策。

结合换届选举工作,全面了解代表履职意愿、议政能力、作用发挥等情况,为本次换届把好代表“入口关”,依法选举产生市乡两级人大代表1421名,代表素质、能力、结构全面优化,市六届人大一次会议取得圆满成功。

探索创新代表培训、履职、服务保障等工作,对代表出席会议、参加活动、联系选民等事项作出具体规定,培训各级人大代表1300余人次。表彰优秀市人大代表46名,许多人大代表在脱贫攻坚、疫情防控工作中受到国家、省、怀化市以上的表彰及媒体报道,为人大工作增了光、添了彩。

始终把督办代表建议作为要事来办,将代表建议办理情况在代表大会上全面公开、现场交办,及时向代表通报办理情况和结果,推动办理工作由答复满意向结果满意转变,市五届人大常委会一次会议以来,代表所提的523件建议、确定的43件重点建议,办复率、满意率均为100%。

全面贯彻落实《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》,注重加强政策法规、工作程序、制度建设、履行职责等方面的指导,实行乡镇人大工作目标管理考核,乡镇人大会议召开、日常监督、代表工作、自身建设逐步规范。

5年来,在自身建设上,固本强基、创先争优,率先在怀化市建立人大常委会会前集中学习法律法规制度,建成县级人大网站,荣获洪江市先进基层党组织、文明红旗单位,充分展现新时期人大机关工作的新风貌。

风好正扬帆,砥砺更奋进。在怀化市人大精心指导和洪江市委坚强领导下,洪江市第六届人大常委会将接续奋斗、勇毅前行,为加快推动经济社会高质量跨越式发展、建设现代化新洪江而努力奋斗,为党和人民争取更大的光荣。

 


| 本文刊发于《怀化人大》杂志2021年第四期【回眸五年】栏目,作者:蒋黛霞