坚持“四个引领”，打造“检察四兵”

唐嘉

近年来，沅陵县人民检察院深入学习贯彻和领悟习近平总书记关于政法队伍建设的重要指示精神，认真落实高检、省院和市院的各项决策部署，坚持“四个引领”，打造“检察四兵”，切实推进沅陵检察队伍建设，先后被评为全国检察机关文明接待室、全省检察文化活动先进单位、全省检察机关第二届“读书风气最盛”检察院、湖南省文明单位、湖南省政法系统“文化艺术之星”，连续五年被评为“全市先进基层检察院”。9人次获得省级以上表彰。

坚持政治引领，打造革命化的检察“红兵”

1.加强理论学习，提高政治站位。始终把理论武装作为重中之重。在内容上，做到“三个聚焦”。即聚焦十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习，聚焦党章党规学习，聚焦检察新发展理念学习。在方式上，做到“三个促进”。实行“以讲促学”、“以比促学”、“以考促学”。通过学习，大家自觉把讲政治的要求落实到实际工作中，在关键时刻能拉得出、顶得上。在这次新冠肺炎阻击战中，很多干警主动请缨，参与社区值守，毫无怨言。

2.加强主题教育，提高使命意识。突出政治主题。紧紧围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”总体要求，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，引导干警勇担维护新时代法治使命。突出红色主题。先后组织党员干警赴贵州遵义、通道转兵会址、粟裕纪念馆等红色教育基地进行革命传统教育，开展“闪耀的历史”主题读书月，举办沅陵检察“初心使命”红色主题影院，重温革命史，传递爱国情怀、榜样力量和民族信念。突出文化主题。精心创作了《沅检赋》，提炼了“秉真求精，执中守正”的院训和“好学、敬业、担当、守纪”的沅陵检察精神，增强了职业责任感。

3.加强目标导向，提高争创意识。明确全院检察工作发展方向。制定了《沅陵县人民检察院“十三五”发展规划》，提出了大县要有大作为，努力建设以专业检察、开放检察、文化检察、智慧检察、人本检察为内容的“五个检察”的总体目标和“保市优创省优争国优”的奋斗目标。对“五个检察”进行分解，坚持每年一个小目标，稳扎稳打，逐步推进。全院干警围绕目标，自我加压，工作热情和激情得到进一步迸发。

坚持业务引领，打造专业化的检察“精兵”

1.着眼高层次和应用培训。注重高层次培训。把更多的培训机会让给年轻干警。2019年，沅陵县人民检察院先后选送19人次到清华大学、国家检察官学院、国家检察官学院广西分院、河北分院等地培训。注重应用培训。打造“业务骨干讲业务”主题论坛活动，主动邀请、争取上级院业务骨干来沅陵县人民检察院进行业务讲座。2019年，沅陵县人民检察院邀请上级院3位业务专家，对沅陵县人民检察院综合文稿写作、文书制作、法庭辩论技巧等业务领域进行辅导，对口实务指导和交流得到加强。

2.着眼短缺人才培训。注重提前培养储备具有金融、民事、行政、环保、知识产权等方面专业知识的干部。选派一名具有民法研究生学历的年轻干部到省院跟班学习了半年，该干警成功入选第一批省级检察机关民事行政检察人才库。注重培养具有社会工作经验的干部。我们在公诉部门组建“青年干警法制宣讲团”，深入各个中小学开展末成年人合法权益保护宣讲，推荐了青工委主任兼任沅陵团县委副书记职务，为青年干警积累社会工作经验提供了有效平台。

3.着眼业务骨干培养。鼓励有能力的青年干警积极参与到大要案和疑难复杂案件的办理，在业务一线淬炼，在岗位中成才。2019年，在沅陵县人民检察院先后派出5名年轻干警参与新晃“操场埋尸案”等专案的办理。通过办案实战，丰富了干警阅历，开拓了视野，业务能力素质得到极大提升。鼓励干警积极参与各项业务竞赛活动，在竞赛中成才。沅陵县人民检察院干警钟敏、向敏、陈敏、杨丹等同志先后获得过“全省十佳”，都是从全省业务竞赛中走出来的，现在都成长为院领导和部门负责人。

坚持作风引领，打造正规化的检察“铁兵”

1.用制度管理人。根据检察机关运行和队伍管理特点，我们把机关管理划分为案件管理、财务管理、检务管理、队伍管理四大类别，建立了20余项制度，分门别类整章建制，建立长效机制，实现“四轮驱动”、科学管理。由办公室牵头整理编纂《沅陵县人民检察院制度汇编》，实现队伍管理的制度化、规范化。

2.用督察警醒人。组建检务督查小组，直属检察长领导。明确检务督察重点。重点对作风纪律、案件质量、内务管理三项重点内容实施督查。定期开展督察。每月检务督察小组，进行不定期立体式监督，对督查结果进行全院通报，对违反规定精神的干警，视情节严重程度，给予批评教育、通报批评、诫勉谈话等处理。2019年，开展检务督察20余次，发布督察通报5期，督促整改各类问题7个。开展部门专项整治活动，确保各部门负责人“一岗双责”履职到位。沅陵县人民检察院始终保持了检察机关恢复重建42年来无一例干警违法违纪的良好状况。

3.表彰激励人。充分运用先进典型引领示范作用，用榜样力量“鼓舞人”。在全院开展评选“十大精英检察官”活动，对历年来在各类业务竞赛中取得省级以上荣誉的检察干警，对其先进事迹进行总结，汇编到沅陵县人民检察院文化建设成果《辰州检韵》一书中，用于激励新入院的年轻干警。对在工作中涌现出的先进典型、先进事迹，通过“两微一端”及时进行宣讲，讲好沅陵检察故事。全院上下形成了“赶先进、争先进”的浓厚氛围。

坚持保障引领，打造职业化的检察“雄兵”

1.推动组织保障。把干部政策用足用活，保持队伍活力。加大班子成员交流力度，激发活力。加大后备干部培养力度。推荐2名年轻干部入选为全县优秀百名后备干部名单，由县委组织部门定向重点培养。

2.推动待遇保障。重点解决普惠待遇问题。有针对性解决员额检察官与检察官助理、司法行政人员待遇不平等问题。如在各类评先评优上向检察官助理、司法行政人员倾斜，让他们享受一定的经济奖励。

3.推动环境保障。完善基础设施，为检察干警打造健康舒适的工作和居住环境。16名符合条件的青年干警入住设施完善、条件优良的公租房，极大缓解了外地青年干警的生活压力。同时修复了室外篮球场、配备多媒体阅览室等设施，阅览室目前藏书3000余册，极大丰富了干警的业余生活。特别是沅陵县人民检察院阅读室利用率高，全院借书率达75%。

4.推动生活保障。建立“一对一”谈心谈话制度，院领导经常与年轻干警谈心谈话，力求做到工作上多带一带、学习上多教一教、生活上多帮一帮。在沅陵县人民检察院工青妇组织的帮助下，成功解决了4位同志的对象问题，为9名干警解决了家属就业问题和工作调动问题，为18名干警给予家庭困难补助。

(本文刊发于2020年5月31日出版的《怀化人大》杂志第二期“府院”栏目，作者：唐嘉)