努力提高人民群众获得感幸福感安全感

——溆浦县人大常委会2019年工作回眸

一年来，溆浦县人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民对美好生活向往作为履职重点,高度关注民情，致力改善民生，努力推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

 

4月21日，市人大常委会副主任、溆浦县委书记蒙汉(左三)采取“四不两直”方式深入大江口镇虎皮溪村、白岩头村，桥江镇楠竹坑村、灶坪村4个深度贫困村调研"两不愁三保障"工作。

开展禁毒“一法一办法”执法检查

习近平总书记强调，禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，毒品一日不除，禁毒斗争就一日不能松懈。为认真落实习近平总书记指示精神，坚定不移打赢禁毒人民战争。4月8日，溆浦县人大常委会组织5个执法检查小组深入到县人民政府及其相关部门、社区、学校、企业等地，通过明察暗访、查阅资料、召开座谈会等方式，对县人民政府贯彻落实禁毒“一法一办法”情况开展了执法检查。4月29日，县十七届人大常委会第23次会议听取和审议了县人民政府关于贯彻落实禁毒“一法一办法”情况的报告，并开展专题询问，提出了审议意见，交办了问题清单。县人民政府及相关部门高度重视，及时召开会议，专题研究部署，认真开展整改。12月11日，县十七届人大常委会第30次会议听取和审议了县人民政府落实《县人大常委会<关于县人民政府贯彻实施禁毒“一法一办法”>审议意见》情况的汇报。会上，县人民政府向常委会报告落实审议意见情况，21个整改问题清单，已有8个全部完成整改，10个基本完成整改，3个正在整改中。会议要求政府进一步营造全民禁毒防毒良好氛围，规范社区戒毒康复工作，加大涉毒犯罪打击力度，全面加强禁毒保障能力建设，坚决打赢禁毒人民战争，努力提高人民群众获得感幸福感安全感。

 

10月24日，溆浦县人大常委会党组书记、主任刘生礼(右一)调研溆水流域综合治理工作。

连续10年开展溆水流域综合治理

溆水河是溆浦人民的母亲河。针对溆水流域污染严重的现状，2009年8月27日，溆浦县十五届人大常委会第13次会议作出了《关于加大溆水流域综合治理力度的决议》，要求县人民政府进一步完善溆水流域的综合治理规划，制定近、中、远三期的治理目标，用10年的时间将溆水流域综合治理到位。并要求到2019年全面实现综合治理目标，乡镇居民生活垃圾得到无害化处理，实现溆水流域青山绿水，蓝天白云，溆水河水质常年达到国家二类水质标准。此后，历届县人大常委会高度重视溆水流域治理工作，每年把溆水流域综合治理作为监督议题，专题听取县人民政府关于溆水流域综合治理情况汇报，督促县人民政府加大溆水流域综合治理力度，有效改善溆水流域生态环境。

2019年是全面实施溆水流域综合治理的最后一年。为督促县人民政府加大溆水流域综合治理力度，实现溆水流域综合治理目标，10月24日，溆浦县人大常委会组织部分省、市、县人大代表深入到黄茅园金中防洪堤、龙潭镇中华砂厂、抗战广场等地，对溆水流域综合治理情况进行了视察，听取和审议了县人民政府《关于溆水流域综合治理情况的汇报》和县人大常委会前期调查组《关于溆水流域综合治理情况的调查报告》，并进行了评议。在评议会上，县人民政府副县长杨日培向代表们报告说：“10年来，县人民政府认真贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，进一步加大对溆水流域综合治理力度，先后开展了农村人居环境综合治理，完善了农村环保基础设施，实施城乡环卫一体化工程，完成县城夏家溪黑臭水体整治任务，加大重金属污染治理力度，完成了溆浦县金矿区历史遗留矿渣治理工程等10个重金属污染防治项目。组织开展了硅砂行业、龙王江流域采选矿行业、电解锰行业等污染整治和重金属污染、危险废物、龙潭石材行业等专项整治行动，消除了龙王江的“米汤水”和四都河的“红水”。10年来，共组织河道执法整治行动60次，依法取缔了龙潭片区挖山洗砂点19个，非法淘金点99个，非法砂场181个，挖砂船30多艘，切割拆除非法吊砂台140余处和洗砂台130余个，依法取缔、拆除、撤离非法采砂船260余艘，河道采砂秩序得到有效控制。通过10年的综合治理，溆水流域主要污染源基本得到有效控制，溆水河的水质有了较大改善。”

10月31日，县十七届人大常委会第28次会议听取和审议了省市县人大代表视察组关于溆水流域综合治理的视察情况的报告，并提出了深化认识，提高站位；科学规划，分期实施；加大投入，夯实基础；依法履职，形成合力等建议，要求县人民政府继续加大溆水流域综合治理力度，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

列席会议的县人大代表吴佑冬深有感触地说“溆水流域通过10年的综合治理，现在两岸的山变青了，水变绿了，天变蓝了，溆水流域的生态环境明显得到改善，极大地增强了人民群众获得感幸福感安全感。”

通过督办建议推动解决人民群众的操心事烦心事揪心事

为提高代表建议办理实效，推动解决人民群众实际问题，2019年10月中旬，溆浦县人大常委会组织五个督查组分别到全县9个片区代表团和有关乡镇对县人大代表建议的提出和办理工作进行督查，面对面听取代表对承办单位办理代表建议情况，并将存在的问题及时向县人民政府督查室和承办单位进行反馈，督促相关承办单位加快办理进度、提升办理质量。县邮政分公司在办理龙潭代表团张丁等3名代表提出的《关于增强投递员的责任心，确保党报党刊投放到位的建议》时，公司主要负责人、分管领导三次到龙潭与代表进行沟通，认真核实情况，并对相关责任人、龙潭支局相关领导进行了问责，召开了全县邮政投递服务质量工作会议，通报了处理情况，下发了《关于组织开展投递服务质量大整顿活动的通知》，要求全县邮政系统举一反三，全面进行整改。此后，县邮政系统工作人员服务群众意识明显增强，投递服务质量有了很大提高，解决了一直困扰龙潭辖区群众的烦心事。县交通局、县水利局、县商务局、县住建局、县教育局、县市监局等单位在县人大常委会督办后，局主要领导高度重视，亲自挂帅，组织力量，深入相关乡镇，通过与领衔代表见面、召开座谈会、查看现场等方式，认真办理代表建议，获得代表理解和支持。

10月31日，县十七届人大常委会第28次会议听取和审议了县人民政府关于办理县十七届人大三次会议代表建议情况汇报。常委会组成人员在审议中认为，大部分承办单位始终坚持把建议办理工作作为为群众办实事、办好事、解难事的有效途径，积极为群众解决实际困难和问题。县十七届人大三次会议共收到代表建议122件，目前，已全部办理回复，其中，满意114件，基本满意7件，不满意1件。会上，常委会组成人员对龙潭片区代表团姜立刚、张丁等15名人大代表提出的《关于科学合理调整龙潭镇中小学校布局的建议》等11件代表建议办理质量不高的问题，要求承办单位重新办理，提高代表所提问题解决率，实实在在解决好人民群众操心事烦心事揪心事，并在12月底向县人大常委会报告办理情况。同时，对11件需重新办理的代表建议经督促还没有落实的，常委会将组织领衔代表和签名代表约谈单位主要负责人。对代表建议办理不重视、拒不整改的，由县人大常委会党组向县委汇报，建议县委对相关承办单位进行问责。

(本文刊发于2019年12月31日出版的《怀化人大》杂志第六期“回眸2019”栏目，作者：吴鹏)