——市五届人大常委会聚焦《野生动物保护法》《全国人大决定》综述

“要坚持在法治轨道上统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作，在统筹推进常态化疫情防控方面发挥人大执法检查‘法律巡视’监督利剑作用”。4月27日，省政协副主席、市委书记、市人大常委会主任彭国甫出席市五届人大常委会第三十三次会议时如是强调。

 

3月18日，市人大常委会调研组深入洪江市调研《野生动物保护法》《全国人大决定》执法调研。

这次会议审议并表决通过了关于贯彻实施《中华人民共和国野生动物保护法》和《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（下称《决定》）情况的报告审议意见。这是疫情发生后，市五届人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控重要指示批示精神，全面贯彻落实中央、省委、市委重大部署安排，革除滥食野生动物陋习，堵住人畜共患传染病毒滋生源头，切实保障人民群众生命健康安全的生动体现。

就在两个月前，十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过了《决定》，成为全社会一体遵循的行为准则，引发全社会关注。《决定》聚焦滥食野生动物的突出问题，在相关法律修改之前，先及时明确全面禁止食用野生动物，严厉打击非法野生动物交易。《决定》在野生动物保护法的基础上，以全面禁止食用野生动物为导向，扩大法律调整范围，确立了全面禁止食用野生动物的制度，从源头上防范和控制重大公共卫生安全风险。

 

4月27日,市五届人大常委会第三十三次会议上，与会委员投票表决关于贯彻实施《野生动物保护法》和《全国人大决定》情况的报告审议意见。

“要坚持标本兼治，治标是要加大对捕猎和交易野生动物的打击力度，治本就是落实全国人大的《决定》”。市人大常委会委员周生杰这样说道。他的这一建议，不仅被吸收进了市人大常委会对政府专项工作报告的审议意见，更引发了广大“委员”和人大代表的共鸣。

《决定》出台后，市五届人大常委会根据市委要求，第一时间作出反应——3月4日下午，市人大常委会举办《野生动物保护法》《决定》和《中华人民共和国传染病防治法》专题法制讲座。会议明确要求，要准确把握野生动物保护法和全国人大常委会作出的《决定》及传染病防治法深刻含义，抓好抓实宣传普及工作，进一步促进相关法律法规在我市贯彻实施，为实现“双战双胜”贡献人大力量。

这期法制讲座结束后，市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣第一时间带领调研组，深入洪江市开展《野生动物保护法》和《决定》执法调研，并开出“小复方”：各级各部门要适应法律新变化新要求，把对法律的贯彻落实贯穿地方经济社会发展事业全过程，有效防范重大公共卫生风险,切实保障人民群众生命健康安全。同时，副主任蒋丙生带领农业委，深入辰溪、沅陵调研，同养殖户面对面交流，仔细询问了养殖户转型转产想法及存在的困难，详细了解部门、养殖单位贯彻落实野生动物保护法和《决定》的情况。此外，市人大监察和司法委员会深入市司法局调研全市《野生动物保护法》和《决定》的宣传贯彻情况，要求进一步落实好“谁执法谁普法”责任制，切实提高法治宣传质量。

在关注《决定》落实情况的同时，市五届人大常委会还把目光聚焦在了野生动物人工繁育主体退出后的补偿、转产和帮扶工作。市人大常委会委员林泽宝在市五届人大常委会第三十三次会议分组审议现场建议，要尽快明确野生动物保护的主部门和工作职责，积极稳妥做好野生动物人工繁育场所全面退出补偿或转型工作。这一提议得到了大家的广泛认同和点赞。

据悉，在市五届人大常委会的呼吁下，我市已经积极行动起来，已组织开展了野生动物人工繁育与经营单位情况摸底调查，多次开会研究我市野生动物养殖产业退出事宜。同时，向上级汇报当前市野生动物养殖产业退出存在的问题，积极寻找问题解决的办法。而在近日，湖南省政府发出了首个省级野生动物养殖退出方案，提出将对依规退出的、持有合法有效陆生野生动物人工繁育许可证的主体，给予一定补偿；对禁食后停止养殖的在养野生动物进行妥善处置，并公布了养殖户退出补偿及动物处置方案。

从市五届人大常委会作出全省首个防疫“人大决定”到发出“打赢阻击战、代表在行动”倡议，再到审议通过关于贯彻实施《中华人民共和国野生动物保护法》和《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》……

这一系列的硬核举措彰显了市五届人大常委会紧紧围绕党的中心工作，不断顺应人民期盼，始终把人民群众的安危冷暖作为疫情防控工作的出发点和落脚点，不断书写法治怀化的人大新成绩新进展。

(本文刊发于2020年5月31日出版的《怀化人大》杂志第二期“深度”栏目，作者：李江，文章标题由青年书法家钟广立书写)

 

——市五届人大常委会聚焦《野生动物保护法》《全国人大决定》综述

“要坚持在法治轨道上统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作，在统筹推进常态化疫情防控方面发挥人大执法检查‘法律巡视’监督利剑作用”。4月27日，省政协副主席、市委书记、市人大常委会主任彭国甫出席市五届人大常委会第三十三次会议时如是强调。

 

3月18日，市人大常委会调研组深入洪江市调研《野生动物保护法》《全国人大决定》执法调研。

这次会议审议并表决通过了关于贯彻实施《中华人民共和国野生动物保护法》和《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（下称《决定》）情况的报告审议意见。这是疫情发生后，市五届人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控重要指示批示精神，全面贯彻落实中央、省委、市委重大部署安排，革除滥食野生动物陋习，堵住人畜共患传染病毒滋生源头，切实保障人民群众生命健康安全的生动体现。

就在两个月前，十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过了《决定》，成为全社会一体遵循的行为准则，引发全社会关注。《决定》聚焦滥食野生动物的突出问题，在相关法律修改之前，先及时明确全面禁止食用野生动物，严厉打击非法野生动物交易。《决定》在野生动物保护法的基础上，以全面禁止食用野生动物为导向，扩大法律调整范围，确立了全面禁止食用野生动物的制度，从源头上防范和控制重大公共卫生安全风险。

 

4月27日,市五届人大常委会第三十三次会议上，与会委员投票表决关于贯彻实施《野生动物保护法》和《全国人大决定》情况的报告审议意见。

“要坚持标本兼治，治标是要加大对捕猎和交易野生动物的打击力度，治本就是落实全国人大的《决定》”。市人大常委会委员周生杰这样说道。他的这一建议，不仅被吸收进了市人大常委会对政府专项工作报告的审议意见，更引发了广大“委员”和人大代表的共鸣。

《决定》出台后，市五届人大常委会根据市委要求，第一时间作出反应——3月4日下午，市人大常委会举办《野生动物保护法》《决定》和《中华人民共和国传染病防治法》专题法制讲座。会议明确要求，要准确把握野生动物保护法和全国人大常委会作出的《决定》及传染病防治法深刻含义，抓好抓实宣传普及工作，进一步促进相关法律法规在我市贯彻实施，为实现“双战双胜”贡献人大力量。

这期法制讲座结束后，市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣第一时间带领调研组，深入洪江市开展《野生动物保护法》和《决定》执法调研，并开出“小复方”：各级各部门要适应法律新变化新要求，把对法律的贯彻落实贯穿地方经济社会发展事业全过程，有效防范重大公共卫生风险,切实保障人民群众生命健康安全。同时，副主任蒋丙生带领农业委，深入辰溪、沅陵调研，同养殖户面对面交流，仔细询问了养殖户转型转产想法及存在的困难，详细了解部门、养殖单位贯彻落实野生动物保护法和《决定》的情况。此外，市人大监察和司法委员会深入市司法局调研全市《野生动物保护法》和《决定》的宣传贯彻情况，要求进一步落实好“谁执法谁普法”责任制，切实提高法治宣传质量。

在关注《决定》落实情况的同时，市五届人大常委会还把目光聚焦在了野生动物人工繁育主体退出后的补偿、转产和帮扶工作。市人大常委会委员林泽宝在市五届人大常委会第三十三次会议分组审议现场建议，要尽快明确野生动物保护的主部门和工作职责，积极稳妥做好野生动物人工繁育场所全面退出补偿或转型工作。这一提议得到了大家的广泛认同和点赞。

据悉，在市五届人大常委会的呼吁下，我市已经积极行动起来，已组织开展了野生动物人工繁育与经营单位情况摸底调查，多次开会研究我市野生动物养殖产业退出事宜。同时，向上级汇报当前市野生动物养殖产业退出存在的问题，积极寻找问题解决的办法。而在近日，湖南省政府发出了首个省级野生动物养殖退出方案，提出将对依规退出的、持有合法有效陆生野生动物人工繁育许可证的主体，给予一定补偿；对禁食后停止养殖的在养野生动物进行妥善处置，并公布了养殖户退出补偿及动物处置方案。

从市五届人大常委会作出全省首个防疫“人大决定”到发出“打赢阻击战、代表在行动”倡议，再到审议通过关于贯彻实施《中华人民共和国野生动物保护法》和《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》……

这一系列的硬核举措彰显了市五届人大常委会紧紧围绕党的中心工作，不断顺应人民期盼，始终把人民群众的安危冷暖作为疫情防控工作的出发点和落脚点，不断书写法治怀化的人大新成绩新进展。

(本文刊发于2020年5月31日出版的《怀化人大》杂志第二期“深度”栏目，作者：李江，文章标题由青年书法家钟广立书写)