营造风清气正的良好政治生态

推进新时代人大工作高质量发展

——在2020年3月25日市人大常委会机关干部职工大会上的讲话摘要

市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣

衡量一个地方、一个单位的政治生态，一个群体、一个人的思想行为，往往有一个直观的标尺，那就是作风。可以说，人大干部作风的好坏直接影响到人大机关政治生态的清浊。为进一步加强思想政治建设，转变干部作风，提振精气神，营造风清气正的人大机关政治生态，要注重做到以下几点:

第一，要有忠诚的品德。古人有云：天下至德，莫大于忠。忠诚是中华民族精神脊梁的传承。对党员干部来说，忠诚更是一种政治品德和自觉行为。大革命时期，面对敌人的“白色恐怖”和血腥镇压，李大钊、萧楚女等共产党人“断头流血以从之”，誓死忠于革命事业。新中国成立后，从朝鲜战场的黄继光、邱少云，到新时期的好干部孔繁森等等，成千上万的英雄模范，哪一个不是赤胆忠心，不是绝对忠诚？习近平总书记强调：“忠于党忠于人民，无私奉献是共产党人的优秀品质。”“对党忠诚要害在‘绝对’两字，就是唯一的、无条件的、不掺杂任何杂质的、没有任何水分的忠诚。”这就要求共产党人在思想上、政治上、行动上绝对忠诚老实。忠诚不是虚无飘渺的东西，而是具体到忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业。对党绝对忠诚，就是要坚决做到“两个维护”，就是要坚决地贯彻落实中央、省委、市委的决策部署，使政令畅通，一以贯之，确保决策部署在人大工作中落地生根、开花结果。忠诚于人民就是要经常想一想我们的出处、来处、所处，经常想一想我是谁、依靠谁、为了谁，时刻牢记习近平总书记教导的“人民群众是我们的力量源泉”，必须坚持以人民为中心，把人民的利益放在最高位置。忠诚于事业就是把赤胆忠心转化为推动事业发展的力量，正确、依法、高效履行人大各项职责，高标准、高质量完成党和人民交办的各项任务，立足平凡的岗位干出不平凡的事业。

第二，要有担当的品格。习近平总书记旗帜鲜明地指出：“干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分。”“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。”担当就是要胸怀全局。顾炎武首提“天下兴亡，匹夫有责”的担当精神。作为一名共产党员，要履行《党章》规定的责任和义务，全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，担当起为实现共产主义奋斗终身的重任。这就要求我们个人利益服从集体利益、短期利益服从长远利益、局部利益服从整理利益。不能老是打着自己的小九九，想着自己的小利益，只扫门前雪，心中无大局。担当就是要敢于牺牲。刘少奇同志在《共产党员标准的八项条件》中提出：“一切党员在革命斗争中，必须勇敢坚决，不能在严重的艰苦的环境中退缩。一切自私自利的人，不肯为人民牺牲自己的人，都不能做共产党员。”担当就是在关键时刻、危难关头没有怯懦，挺身而出，当好中流砥柱，成为一面旗帜。沧海横流，方显英雄本色。在抗击疫情的严峻斗争中，4万多名医护人员面对危险，毅然逆行，奔赴湖北与病毒抗争，用实际行动履行了承诺和担当！担当就是要直面问题。毛主席在《水调歌头·重上井冈山》这首词中写道，“可上九天揽月，可下五洋捉鳖，谈笑凯歌还。世上无难事，只要肯登攀。”中国共产党90多年的发展历程，就是与各种矛盾、各种困难作斗争的过程，处处铭刻着敢于迎难而上、动真碰硬的奋斗足迹。进入新时代，面临着种种矛盾和困难，迫切需要党员干部不为私心所扰、不为人情所困，破除“遇到矛盾绕着走、碰见困难躲着行”“只要不出事、宁可不干事”的庸人哲学，树立面对矛盾和困难迎难而上、敢于担当的精神，逢山开路、遇水架桥，不断寻对策，积极解难题。在人大工作中，做好立法、监督、代表等工作都需要强烈的担当意识，在助推高质量发展、打赢三大攻坚战、保障和改善民生、扫黑除恶专项斗争等中心工作时，面对问题要敢于发声、敢于亮剑,体现人大担当和人大作为。

第三，要有仁爱的品性。习近平总书记教导我们要有必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心。仁爱是中华民族最核心的价值理念。习近平总书记强调：“各级干部特别是领导干部必须增强仁爱之心，当好人民群众贴心人，及时解决群众所急所忧所思所盼。”面对汹涌而来的疫情，无数白衣战士冒着风险，不顾生死，不计得失，把病房当战场，把病人当亲人，以生命守护生命，用信念和大爱诠释了“医者仁心”。作为党员干部，要向他们看齐和学习，涵养这种仁爱的品性，做一个“仁者”之人。仁者要爱人。共产党员要有大爱，这个大爱就是对广大人民群众的爱，能不能以仁爱之心对待他人、对待社会、对待群众，愿不愿和人民群众心心相印、息息相关，不仅是态度和感情问题，更是政治立场问题。对群众冷暖感同身受，想人民之所想，急人民之所急，解人民之所需，这才是饱含仁爱之心的生动体现。仁者要容人。《易经》中提到“仁者包容万物”。我们的党员干部只有具备了海纳百川的肚量，包容他人的气量，才能形成团结共事、开拓进取的工作局面。“尺有所短、寸有所长”，谁都有自己的长处、优势，也有自己的短板、不足。因此，不能拿“十全十美”的尺子去量人，要多看别人的长处，多想人别人的好处。当年，身为唐太宗谏议大夫的魏征，常常犯颜苦谏，屡逆龙鳞。开始时，唐太宗既怕他又恨他，但过后一想，觉得他说得很在理，因而又总是从心底里敬重他，把他看作是可照见自己得失的一面“镜子”，对他的进谏一一采纳，终于开创了“贞观之治”。共产党员要始终光明正大、坦坦荡荡，对其他同志有意见的可以通过正常途径提出来，比如在民主生活会、组织生活会上开展批评与自我批评，或者通过私下谈心谈话的方式提出。同时还要有从善如流、闻过则喜的气度，真正像毛主席在《为人民服务》中讲的那样：“我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。不管是什么人，谁向我们指出都行。只要你说得对，我们就改正。”仁者要成人。古人说得好，要有成人之美，助人之乐。要乐他人之乐，忧他人之忧。要有成就他人的美德，涵养帮助他人的品性。善待他人就是善待自己。当然也不能崇尚好人主义，不能无原则地做老好人，该批评的要批评，该斗争的要斗争。只有这样，才能营造出良好的政治生态以及和谐的氛围。

第四，要有精细的品质。精细的品质意味着做人做事精雕细琢、精益求精、追求卓越。《道德经》中讲到“天下大事必作于细”。引申到我们具体工作中，就是要求党员干部要高标准高质量对待本职工作，不放过每一个细节、每一个环节，努力使本职工作成为精品。习近平总书记指出，“领导干部对待工作也要有‘工匠精神’，善于在精细中出彩。”为我们党员干部提升工作精细化水平提供了方法，明确了标准。首先要精准细致。以“精”字当头，面对上级交给的任务，不仅是要完成，更要思考研究如何“零差错”“最完美”地完成任务。要始终秉承“如切如磋、如琢如磨”的工匠精神，把方案做得更扎实一点，把工作做得更细致一点，把问题想得更透彻一点，把标准提得更高一点。其次要及时高效。对安排部署的任务要不推不拖，立足于早，立即办、马上办，当日事当日毕。必须在第一时间完成任务，雷厉风行抓落实，以务实高效的作风展现人大良好状态。然后要规范到位。人大常委会是担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关，最讲规范、讲程序，规范和程序不仅是看得见的公正和权威，更是看得见的民主和法治。各项工作程序必须按照制度和议事规则推进实施，做到有力有序、合法合规。要厘清职责边界、目标任务、序时要求，做到人人有责任，事事有人抓，确保工作落细落实到位。

第五，要有严谨的品行。品行，可以分为“品”和“行”两个部分。品是指一个人道德修养的高低，行是指一个人的行为方式，品是内心的、看不见的，行是外在的、看得见的。刘少奇同志在《论共产党员的修养》中，力倡共产党人要自省、自重、自律、自觉地改造世界观。不论在任何情况下，共产党员都要严格自律，毫不懈怠，堂堂正正做人，实实在在做事，使自己无愧于党，无愧于民。习近平总书记曾深刻指出：“在历史的长河中，那些帝国的崩溃、王朝的覆灭、执政党的下台，无不与其当政者不立德、不修德、不践德有关，无不与其当权者作风不正、腐败盛行、丧失人心有关。”所有同志要引以为戒，坚决做到“守纪律、讲规矩、正作风、重品行”。要强化纪律规矩意识。要加强廉政建设和执纪监督，强化党员干部纪律规矩意识。要深刻吸取反面典型教训，举一反三，心中设上“防火墙”，为自己的思想和言行划上“警戒线”。要慎独慎微，从小事小节上加强自身修养，从一点一滴中自觉完善自己，懂得境界升于自省、名节源于修养、腐败止于正气的道理。要做到守正勤廉。模范遵守党章党规，坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力、洁身自好，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。要教育、管好家里人、身边人，严格遵守相关纪律规定，涵养良好家教家风。要发扬务实作风。力戒形式主义、官僚主义，形成求真务实、真抓实干的新风正气。要增强创新意识。人大工作讲究法言法语，但绝不是因循守旧、墨守成规。我们要不断适应新形势、研究新情况、探索新问题、找准新方法，不能身体进入新时代、思想还停在过去时，不能看问题、做决策、推工作还是老观念、老套路、老办法。

第六，要有上进的品学。习近平总书记指出，“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”人大工作者要真正让学习成为一种生活和追求，通过学习强化理论素养、坚定理想信念、提高党性修养、增强工作能力。要以学增知。人大工作涉及政治、经济、文化、社会、生态文明建设等方方面面，单凭固有的知识结构和过去的工作经验是不够的。因此，我们要主动广泛学习各方面知识，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，跟上时代前进步伐。要以学促专。立法、监督等工作都需要相当专业的知识，要注意提高学习的针对性，重点学习掌握那些与做好人大工作、履行岗位职责密切相关的知识，干什么学什么、缺什么补什么。只有真正成为行家里手，立法才有质量，监督才有力量，才能提出站得高、看得远、有分量、有价值的意见建议。要学以致用。要发扬理论联系实际的马克思主义学风，立足人大工作定位和特点，把学习的着眼点聚集到研究和解决实际问题上，做到学以致用、用以促学、学用相长。要把加强调查研究摆在突出位置，作为学用结合的重要抓手，放下架子、扑下身子，深入基层、深入实际，向人民学习、向实践学习，汲取人民智慧，反映人民意愿。

(本文刊发于2020年5月31日出版的《怀化人大》杂志第二期“特稿”栏目)