助力全县经济社会发展和改革攻坚

陈承保

近年来，中方县人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实发挥县人大常委会作用，在助力全县经济社会发展和改革攻坚中彰显人大力量。

坚持党的全面领导

切实提高政治站位

坚持党对人大工作的全面领导，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这个人大工作的根和魂，坚守人大工作的初心和使命。

强化政治自觉，把握人大工作正确方向。坚持用新思想武装头脑、指导实践、推动工作，常委会党组中心组每月集中学习1次以上，把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必学内容。党组成员围绕主题分别作讨论发言，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。县人大及其常委会每月的重要工作或重大事项须事前提交党组研究，加强党对人大各方面工作的领导，确保全县人大工作沿着正确的方向不断前进。

坚持党的领导，落实党委重大决策部署。常委会党组每半年至少1次以上向县委汇报工作，县委常委会今年5次专题研究人大工作，对人大决定重大事项、县乡人大工作、人大机构改革等事项进行明确和部署，先后下发了《中方县人大常委会关于县人民政府重大民生实事项目人大代表票决制的实施办法》、《中方县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》等相关文件。为新形势下加强和改进人大工作提供了遵循，奠定了良好基础。这几年来党委有部署、人大有行动，党委工作重点指向哪里、人大监督就推到哪里，主动把党委的决策部署贯彻落实到人大依法履职、工作开展的全过程各方面，并作出相应的决议决定。

坚持以人民为中心

服务经济社会发展

县人大常委会把以人民为中心作为工作的根本出发点，坚持民有所呼、我有所应，百姓所望、人大所向的要求，在推动发展、改善民生方面持续发力。

聚焦经济社会发展精准发力。按照县委产业项目建设暨招商引资年活动的要求，常委会围绕全县产业项目建设和优化营商环境工作开展专题调研，督促县政府持续深化“放管服”改革，出台了优化营商环境方面相关文件和政策，为全县经济社会发展和产业项目建设创造良好的条件。听取县人民政府关于农业产业、畜牧产业专项工作报告，县政府及有关部门积极采纳并落实人大代表意见与建议，出台了《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力促进农村一二三产业融合发展的意见》等政策文件。着力打造优质水稻、优质油茶、优质果蔬、优质禽畜、优质水产等特色产业，形成铜湾河鱼、铁坡金秋梨、桐木刺葡萄等品牌效应，惠及百姓脱贫致富。

聚焦保障改善民生持续监督。为配合全县“扫黑除恶”专项斗争工作，今年开展禁毒“一法一条例”执法检查，四个检查组深入到学校、娱乐场所、社区等地实地检查，列出有关问题37件，常委会以问题清单形式下发到相关责任单位要求限期整改，形成全县齐抓共管的局面。邀请部分县人大代表参与，跟踪检查县五届人大四次会议票决产生的2019年十件重大民生实事项目推进情况，目前芙蓉学校建设、义务教育大班额化解、泸阳片区环境综合整治、农村饮水安全巩固提升等十件重大民生实事项目基本完成。为办理好人大代表提出解决法院判决执行难的建议，县人大常委会作出关于进一步监督支持县人民法院解决执行难工作的决定，依法监督支持人民法院解决执行难问题，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

坚持依法履职

助力打好“三大攻坚战”

县人大常委会围绕中心、主动作为、依法履职，坚决打好打赢“三大攻坚战”，助力全县改革攻坚任务完成。

助力防范化解重大风险。率先在全市出台了《中方县人大常委会财政预算审查监督办法》，对审计反映的问题整改落实情况进行了跟踪监督，严格按照审查监督办法处理，较好地保证了财政资金的使用效益。今年围绕全县债务情况、国有资产开展专题调研，对2014年12月—2017年5月期间有关财经方面的决议进行了清理，县人大常委会第25次会议作出关于批准停止执行中方县工业集中区配套基础设施建设项目贷款纳入政府债务的决议，有效推动了重大风险防范与化解工作。

助力脱贫攻坚。常委会领导积极参与脱贫攻坚挂点帮扶工作，深入指导泸阳、铜湾、袁家、蒿吉坪等联系乡镇和村开展脱贫攻坚工作。安排3名在职科级干部开展驻村帮扶，机关35名干部对结对121名贫困户开展精准帮扶。组织召开了全县人大代表聚焦脱贫攻坚工作推进会，800多名人大代表积极参与“脱贫攻坚战，代表在行动”主题活动。对《湖南省农村扶贫开发条例》执法检查审议意见落实情况进行持续跟踪监督、一抓到底，并就有关问题进行了专题询问，有效促进了全县脱贫攻坚具体问题的解决。

助力污染防治。常委会把每年听取环境保护专项工作报告作为监督常态，认真审查县人民政府年度预算，逐年实现了10%以上的比例增长，依法保障生态环境保护资金投入。组织县乡人大联动开展水污染防治法、大气污染防治法等法律法规执法检查，助力打赢碧水蓝天保卫战，使中央、省、市环保督查交办问题整改落实到位，办结率100%，切实提升百姓生态环境获得感和幸福感。