打赢脱贫攻坚战是实现全面建成小康社会目标的重大任务。近年来，靖州苗族侗族自治县人大常委会认真贯彻落实中央、省委、市委、县委和上级人大关于脱贫攻坚的决策部署及工作要求，紧密结合全县脱贫攻坚工作大局，主动作为，精准发力，多措并举，深入研究脱贫致富工作面临的新形势、新任务、新问题、出实招、求实效，真扶贫、扶真贫，有力地推动了全县脱贫攻坚工作。

提高政治站位，围绕大局形成合力

党中央发出“精准扶贫、脱贫攻坚”的号召后，县人大常委会高度重视，立即行动，迅速落实省、市、县委关于脱贫攻坚的决策部署，在县、乡人大机关很快形成了整体联动、齐抓共推的强大合力。

统一思想认识。县人大常委会主任龙力及时主持召开县人大常委会党组会议、主任会议学习研究相关工作，并通过文件、会议、讲座等多种形式，向机关各委室、各乡镇人大主席团、各级人大代表大力宣传党的扶贫政策和相关会议精神，要求机关干部和人大代表切实增强脱贫攻坚的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，在思想上做好准备、在认识上达成共识、在行动上形成合力。

精心安排部署。县人大常委会连续两年将健康扶贫、教育扶贫、产业发展等内容列入年度审议监督重点，确保决策围绕脱贫定、制度围绕脱贫立、工作围绕脱贫干、监督围绕脱贫抓。2016年来，常委会先后通过听取和审议县人民政府关于脱贫攻坚工作情况的报告、开展脱贫攻坚工作情况专题询问、开展《湖南省农村扶贫开发条例》执法检查等形式，全面了解全县脱贫攻坚存在的问题、推进情况和工作成效。

加强组织领导。县人大常委会切实加强组织领导，成立了脱贫攻坚工作领导小组。按照常委会各工作机构职责，明确各委室在脱贫攻坚工作中的监督责任，做到“千斤重担大家挑、个个头上有指标”。同时，指导各乡镇人大主席团在脱贫攻坚中发挥好监督、组织、宣传和示范作用。

依法行使职权，全力聚焦脱贫攻坚

消除贫困特别是确保到2020年实现《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》提出的目标任务，必须坚持依法治贫、推进法治扶贫。县人大常委会切实履行人大职权，全力聚焦全县脱贫攻坚工作。

依法作出决议决定。围绕县委工作大局，2016年5月25日，县七届人大常委会第二十六次会议听取了县人民政府关于脱贫攻坚工作情况的报告。为进一步推进全县脱贫攻坚工作开展，动员全县广大人民群众全力以赴打赢脱贫攻坚战，会议表决通过了《关于全力打赢突破攻坚战的决定》。

专题询问督促问题解决。县人大常委会根据县人民政府扶贫专项工作重点和推进情况，适时成立调查组，采取听取汇报、现场视察、座谈交流、查阅资料、走访了解等形式，对全县脱贫攻坚工作开展情况进行认真调查，掌握了第一手资料。在此基础上，听取了县人民政府脱贫攻坚工作报告，并对县扶贫办等部门履行工作责任。开展脱贫攻坚工作情况进行了专题询问。会上，县人大常委会组成人员针对如何提高贫困人口识别精准度，如何帮助贫困户转移就业，加强扶贫资金管理等群众普遍关注的热点难点问题发表意见，提出询问。县扶贫办、县发改局、县财政局等部门主要负责同志到会听取意见，对询问问题一一作了解答。通过这次专题询问，一些事关贫困群众切身利益的重大问题引起了政府及相关部门重视，并积极进行了整改落实和解决。

认真组织开展执法检查。今年8、9月间，根据省、市人大常委会的统一部署，县人大常委会组织常委会组成人员、部分市、县人大代表深入部分乡镇和单位，对县人民政府贯彻实施《湖南省农村扶贫开发条例》情况开展了执法检查。在充分肯定县人民政府成绩的同时，针对执法检查中发现的思想认识、精准脱贫、政策资金保障、脱贫农户内生动力、宣传贯彻等方面存在的问题提出了审议意见。

落实责任要求，充分发挥代表作用

县人大常委会认真落实县委脱贫攻坚工作决策部署，以实施“脱贫攻坚战，人大代表在行动”活动为抓手，人大常委会领导、人大机关干部、各级人大代表认真落实责任要求，找准工作定位、发挥自身作用，积极推进脱贫攻坚工作开展。

挂联引领当好“火车头”。县人大常委会领导充分发挥“火车头”带动作用，共挂联6个贫困乡镇、14个贫困村，常委会正副主任每人都联系了10名贫困户；坚持每月至少2次深入联系乡镇，召开座谈会、听取汇报、了解情况，坚持每月深入贫困村至少1次，掌握脱贫动态。县人大常委会主任龙力，经常利用休息时间，深入联系的贫困户家中，了解情况，帮助制定脱贫计划，解决各种困难，带动贫困户脱贫。2016年来，县人大常委会领导通过各种途径帮助联系乡镇、村解决资金130多万元，用于产业发展、基础设施建设、住房安全、教育保障、医疗救助等民生项目。

驻村帮扶当好“排头兵”。县人大常委会机关抽调了3名同志分别担任联系点藕团乡三桥村、新街村、飞山村第一书记、扶贫工作队队长或队员，负责指导联系村的脱贫攻坚等工作；18名人大机关干部与所联系的三个村120名建档立卡贫困户结成帮联对子，面对面想点子、开方子、找路子，共向上争取资金110多万元，帮助所联系的三个村硬化村寨道路6处14公里。争取上级投资100多万元实施了新街民族特色团寨建设，新建了一个占地1200平方米的文化活动广场和一个700平方米的芦笙传习所，并对新街村寨进行了美化亮化，积极助力新街侗寨申世遗。帮助三桥村、飞山村完成了7个团寨防火消防栓建设，加固托团危桥一座，新修渠道近2000米，发展烟叶种植400多亩，蔬菜种植130多亩。全力助推新街村2017年整村脱贫摘帽，三桥村29户132名贫困人口，飞山村29户100名贫困人口按期脱贫。

示范带动当好“领头雁”。县人大常委会充分发挥人大代表与人民群众联系最贴近、最紧密、最直接等自身优势，建立健全人大代表联系群众工作机制，将人大代表履行职能职责同脱贫攻坚深度融合，充分发挥人大代表在脱贫攻坚中的“领头雁”作用。全县近1000名各级人大代表主动结对帮扶贫困户，提出脱贫攻坚建议意见320多件次，督促政府及相关部门办成了一批实事，解决了一批难题，成为人大助推脱贫攻坚的一张靓丽名片。省十二届、市四届人大代表龙建军在脱贫攻坚工作中，将个人事业与社会公益事业有机结合起来， 2014年以来，他创办的金茶油业科技开发有限责任公司在渠阳镇横江桥双合村、排牙山林场青龙村两个村3500亩林地建成山核桃种植示范园区，按照“资金到人、自愿入股、公司经营、按比例分红”的原则，采取产业扶贫资金入股分红，股份合作，异地委托帮扶的方式进行帮扶。通过他的帮扶和带动，28个贫困村1219户3500多名贫困户将能够逐步实现脱贫致富。县人大代表、汕头村村支部书记石雯学，带领下汕头村完成了农村安全饮水工程，解决了90%的村民安全用水问题；完成了核桃林低改200余亩；新造油茶林200亩；种植金橙蜜柚100亩；新修招呼站1个；修建水渠2000余米。同时，他还带领汕头村村委会牵头寨牙村、岩脚村、地卢村和大林村联合成立湘莲种植专业合作社，带领贫困户脱贫。2014年以来，他总计带动该村建档立卡贫困户218人实现了脱贫；今年，通过继续努力，该村有望实现脱贫摘帽。