民之所望，履职所向。2016年，麻阳苗族自治县人大常委会紧紧围绕县委“奋力投入一极两带、建设生态长寿经济强县”的发展战略目标，认真履行宪法和法律赋予的职责，与时俱进，务求实效，发挥了地方国家权力机关的重要作用，顺利完成了县六届人大四次会议确定的各项目标任务，谱写出了麻阳民主法治建设的新篇章。

亮点一：信息化手段助推机关工作提档升级

信息化技术的不断发展，在推动经济社会发展转型和改变人们生活方式等方面，凸显出越来越重要的作用。2016年麻阳人大常委会高度重视和加强信息化建设工作，以办好麻阳人大网为抓手，结合建立电子表决系统等方式，提高了机关工作效率，增强了与人民群众的联系。

高度重视网站建设，搭起信息公开“连心桥”。常委会把网站建设作为人大信息公开的一个重要平台，常委会主任、党组书记唐军十分重视，相继召开党组会议和主任会议专题研究，结合实际进行了安排部署。挑选责任心强、有较为丰富经验的人员从事网站管理工作，制定了相关责任制度，同时在经费方面予以大力支持，配置了专用电脑等其它网络设备。麻阳人大网开通后，常委会狠抓人大新闻宣传的专题策划，努力打造人大新闻外宣精品，不断提高人大对外宣传工作的影响力和实效性。如工作动态栏目，及时、生动向社会发布人大工作动态信息，让公众了解人大工作；互动平台栏目，设置留言栏，并及时解答公众疑惑，听取公众意见和建议……11个栏目的开通，让网站真正成为常委会倾听民意、关注民生、服务民众的“连心桥”。

启用电子表决系统，彻底告别“举手表决”。“下面，请常委会组成人员按键表决。”短短的5秒钟之后，电子屏幕上迅速显示出了审议专项工作报告落实情况的满意度测评结果……。这是启用电子表决系统之后，麻阳人大常委会会议上的一个场景，这一系统的使用极大地提高了会议质量和效率，让举手或手工画票表决的方式成为“过去式”。2016年初，在学习外省其他县市的先进经验后，常委会加快建设步伐对会议表决方式作出改进，6月电子表决系统建设实施。用“按键表决”取代了“举手表决”，从而真正避免了“有所顾忌、碍于情面”等导致表决不实的现象，彰显了对常委会组成人员行使权力的尊重，有利于常委会更好的发挥监督作用，同时也对监督对象形成一种压力，从而增强人大监督的实效性和权威性。

千里之行，始于足下。2017年常委会还将继续开发手机短信服务平台，搭建微信公众平台建设等，通过信息化建设细致入微的服务，着力实现常委会“大脑中枢神经”与基层代表群众“神经末梢”的双向互动交流，使得人大工作的公开性和透明度得到进一步增强，进而为推进人大工作制度化、民主化开辟一条新的途径，为宣传人大制度、公开人大信息、联系人大代表、服务人民群众发挥重要的作用。

亮点二：创新建议督办机制让代表履职更有底气

县老石桥至原日化厂内侧道路进行了全面改造，道路增加了通行标识、标牌；2016年完成柑桔品改1.5万亩，新增冰糖橙精品示范园3000亩；18个乡镇均设立法治宣传橱窗，开展了9次宣传活动……这些看得见、摸得着的变化，“推手”正是县六届人大四次会议期间代表所提交政府办理的建议。

票决常态化，督办机制不断完善。10月28日县六届人大常委会第29次会上，对本年度6件重点督办建议进行满意度测评，常委会组成人员按照自己的真实意愿投下了自己的表决票，其中《关于加强城市交通车辆规范化管理，提高公交运行水平的建议》办理情况，应到组成人员24人，实到18人，参与投票18人，满意7票，不满意7票，弃权4票，满意票未过半，办理结果未获通过，常委会责成县人民政府及相关部门重新办理。自《麻阳苗族自治县人大常委会人大代表建议、议案督办办法》实施以来，“票决”已成为衡量代表建议办理情况是否满意的常用武器。同时常委会还不断完善督办机制，确保代表建议办理件件有落实。为避免建议办理“被满意”，常委会强化建议督办跟踪落实机制，将每年9月确定为代表建议督办月，主任会议组成人员亲自带队深入承办单位，全面督促代表建议办理；为确保建议办理受监督，常委会将代表建议办理情况在每年的人大会上向全体代表书面报告，把“一府两院”及相关部门办理报告和建议办理情况作成汇总表，在人大会上发送给每位代表，接受监督。

面对面督办，代表满意率有上升。2016年度县六届人大四次会议期间共收到县人大代表提出的149条建议。2016年来，在代表建议办理上，各承办单位与代表的见面比例较往年有明显提高。据统计，各承办单位通过办理前上门征求代表办理意见，答复后上门征求反馈意见的方式，与代表面对面办理的有120件，占71.4%，其余的都通过电话等方式与代表进行了沟通联系，确保办理情况代表知晓率100%。这一举措有效推动了办理工作的开展。其中，所提建议已经得到解决或基本解决的有47件（A类），占31.5%；正在解决或已列入工作计划逐步解决的有75件（B类），占50.3%；因客观条件限制或不符合相关政策规定，暂时难以解决的有27件（C类），占18.1%。从反馈的情况看，代表建议办理满意率较往年有所上升。

把每一件建议办好，让每一名代表满意，是人大工作的基础所在。下一步，常委会将继续认真抓好代表建议督办工作，使代表建议办理成为了解社情民意、回应社会关切的沟通平台，成为汇聚力量、服务大局的枢纽，成为谋发展、抓改革、惠民生、促和谐的重要力量。

亮点三：精心部署换届选举工作适应新形势

2016年县乡人大代表换届选举工作是全县人民政治生活中的一件大事。县人大常委会把做好县乡两级人大换届选举工作作为推进民主政治建设的大事来抓。在县委的领导下，及早谋划，深入调研，加强指导，精心组织，确保了2016年换届选举工作的顺利开展。

职责明确，选举工作有条不紊。“高度重视、周密安排，确保换届工作风清气正。”是麻阳人大常委会面对换届选举工作的态度。自7月1日启动换届选举工作以来，县人大常委会认真学习了相关文件精神，组织专题会议研究安排部署换届选举工作，并安排人大常委会领导分片区下乡镇督促检查工作。选举委员会办公室把全县整个换届选举工作细分为21项具体任务，细化为26个工作程序，明确每项工作、每个程序都有具体的时间安排、工作任务和责任人。分解了22个联审单位部门责任，坚持“谁推荐谁负责、谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁审查谁负责、谁管理谁负责”的责任追究机制。审出了有问题的候选人26名，严格了代表人选资格审查。本次选举全县共划分532个选区,其中县级代表选区94个,乡级代表选区438个。全县233318名选民踊跃参与选举活动，参选率达83.2%，选出新一届县人大代表200名，乡镇人大代表959人。

顺应形势，主动积极参谋配合。“今年的人大换届选举工作，我们要从有利于整个换届选举工作开展的实际出发，不当看客、甩手掌柜，作壁上观，要与党委组织部门积极合作，协同工作。”这是在县人大换届选举安排部署会上常委会主任、党组书记唐军的讲话。2016 年的换届选举工作有一个鲜明的特点：从过去的主要由县人大常委会组织代表提名并承担代表候选人考察、审查工作责任转变为县委组织部门组织代表提名并承担代表候选人考察、审查工作的责任，对考察、审查结果负责。为此，常委会按照中央和省市委文件规定，摆正心态，主动积极做好参谋配合工作。在工作要求、工作安排及法律法规的把握上，常委会及时向组织部门汇报、主动沟通，以便工作协同；在具体工作推进中，对组织部门难以拿捏的地方，人大常委会有求必应，积极参谋、积极配合。如对组织部门在对常委会组成人员的结构问题上，尤其是在县级人大财经、法制两个专门委员会组成人员的代表身份问题上，主动沟通，避免了工作“走回头路”。

正是常委会的精心组织、严格程序、扎实工作，使得麻阳苗族自治县县乡人大换届选举工作得以依法依规顺利进行，这一工作的圆满完成为麻阳县巩固党的执政基础，实施依法治国基本方略，全面完成“十三五”规划任务提供了坚强的组织保障。