中方县检察院多措并举强化执法监督

中方县检察院从增强“三性”、完善“三制”、运用“三督”等方面入手，强化内部监督，有效提升了执法质量。近年来，该院先后被评为全市检察机关执法状况优秀单位和全市先进基层检察院，连续五年被评为县人大执法责任制模范单位。    

一、增强“三性”，筑牢执法内部监督的理念。一是增强内部监督的主动性。加强学习教育，明确内部监督的重要意义，增强干警接受内部监督的主动性。组织干警认真学习《最高人民检察院关于加强检察机关内部监督工作的意见》、《人民检察院监察工作条例》等相关文件规定，深刻领会精神。二是增强内部监督的能动性。开展“规范司法行为专项整治”工作，引导干警树立起执法内部监督就是执法为民、抓内部监督就是抓执法质量的理念。开展“书香检察”读书活动，定期开展读书交流会，广泛开展执法理念探讨，强化执法内部监督观念，防止因利益驱动而滥用检察权损害群众权益，防止冤假错案。三是增强内部监督的自觉性。坚持纪律教育与道德教育相结合。把纪律教育寓于道德教育活动之中，采取多种方式，不定期地检查检察纪律执行情况。坚持检察长和纪检组长上廉政党课制度，对违纪违法情况定期通报。开展评比教育活动，引导干警熟悉廉政纪律新规定。将职业道德教育融入党的群众路线教育、三严三实、两学一做等主题实践活动之中，不断增强检察干警的纪律道德观念。坚持纪律教育与典型示范相结合。针对检察系统内部的违法违纪典型案件，组织干警开展警示教育，剖析违法犯罪的成因和根源，促使干警增强自律意识。

二、完善“三制”，夯实执法内部监督的基础。一是完善执法公开制度。我院将执法公开工作落实到执法程序所涉及的各个执法环节和岗位，逐步实现从法律职责公开向工作内容公开、从执法结果公开向执法过程公开、从内部公开向对外公开的全覆盖。充分运用公开大厅、信息台、咨询台、自动触摸屏、互联网等检务手段进行公开。通过网络、报刊、电视电台等新闻媒体报道重点案件、宣传特色工作。二是完善监督管理制度。建立风险防控机制，将防控措施融入到各项规章制度中。完善院领导干部廉政档案，加强对领导干部廉洁自律情况的监督。建立和推行检察人员执法档案制度，把执法办案人员的办案数量、质量、效率、效果以及执法办案活动中的奖惩等情况记录归档。建立完善了中层干部勤政廉政谈话制度，对新提拔干部和新进院人员进行廉政谈话，对有违纪违法人员进行诫勉谈话。三是完善考评奖惩制度。加强对干警的综合量化考核，完善执法考评激励措施。结合工作实际，将个人考核与科室考核、个人素质与工作业绩、办案疏漏与违法违纪等结合起来，对干警进行综合评价，从而调动干警的积极性，发挥工作效能。实行责任倒查工作机制。对于工作运行中出现的问题，坚持做到发现一起查处一起，不手软、不护短。

三、运用“三督”，拓宽执法内部监督的渠道。一是运用办案流程监督。设置程序图示，明确操作流程，注重程序性控制。从2014年开始，我院已全面推行统一业务软件应用，实行网上办案、网上监督管理，进一步规范了办案行为，实现了对案件的程序控制、同步监督和动态管理，确保办案工作科学、高效、规范运行。 二是运用执法检查监督。加强执法质量检查，强化对执法办案程序及实体的监督。制定了执法责任制和执法质量考评细则，扎实开展规范司法行为专项整治工作，坚持月查月通报制度，每月组织案卷评查，及时通报评查结果，督促改正问题。认真开展直接立案侦查案件扣押冻结款物专项检查活动，设立扣押物品专用库，由院行财部门集中存放、专人负责、统一管理、出入库严格登记。管理扣押款物，严格执行收支两条线。三是运用外部力量监督。主动接受人大、政协及社会各界的监督。坚持重大事项、重要工作向上级部门和上级院请示汇报制度。举办“检察开放日”等活动，邀请人大代表、政协委员、律师代表、社区群众等各界人士，近距离接触和了解检察工作。聘请检风监督员，加强与党风廉政监督员的联系，每年定期回访，向党风廉政监督员介绍检察工作、廉政建设工作的开展情况，虚心听取和征求他们对我院各项检察工作的意见、建议，并及时提供相关资料、信息，保证他们知情权与监督权。自觉接受人民监督员对“三类案件”及“五种情形案件”的监督。（谌亚男）