关注教育公平  让农村孩子也有出彩机会

——怀化市鹤城区人大常委会主任唐汇凯访谈纪实

一元伊始，万象更新。在怀化市第四届人大四次会议召开前夕，本刊记者就如何更好实现鹤城区教育资源均衡化，让农村孩子也有人生出彩的机会，专访了鹤城区人大常委会主任唐汇凯。

【纪事】近年来，随着城市化进程的加速推进，怀化城区教育需求快速增长，出现农村学校“没人装”，城里学校“装不下”的现象。因此，鹤城区人大常委会连续两年组织在鹤的省、市人大代表和区人大代表对鹤城区义务教育发展情况进行集中视察，持续关注全区教育发展。

      记  者：今年11月，鹤城区人大常委会组织部分省、市、区人大代表，对鹤城农村义务教育发展情况进行视察。这是继去年，鹤城区人大常委会组织人大代表集中视察鹤城义务教育发展情况之后，又一次对全区农村义务教育工作的关注，在全区引起了很大的反响。请问，为什么在视察了城区义务教育工作后今年又选择全区义务教育工作作为代表集中视察的内容呢？

唐汇凯：组织人大代表进行集中视察，是人大常委会依法行使监督权的一项重要活动，也是代表依法履职，了解社情民意，反映群众意见和要求，提出议案和建议的基础。

教育是民族振兴、社会进步的基石。习近平总书记指出，“要紧紧扭住教育这个脱贫致富的根本之策，再穷不能穷教育，再穷不能穷孩子，务必把义务教育搞好，确保贫困家庭的孩子也能受到良好的教育，不让孩子输在起跑线上。”

鹤城区是一个以城带乡的县级区，随着社会经济发展水平的不断提高，农民群众期盼子女接受优质教育与优质教育资源相对短缺的矛盾已经成为农村中小学教育发展中的主要矛盾。“群众关心的就是我们所关注的”。城市教育快速发展的同时，农村教育发展也备受关注，留守儿童接受教育情况牵动着人大代表的心。为了摸清实情，助推农村义务教育工作同步发展，让农村孩子的人生也有出彩的机会，我们持续关注全区义务教育公平问题，利用人大代表集中视察的机会，组织在鹤的部分省、市人大代表和区人大代表对鹤城区农村中小学教育情况进行集中视察。视察通过实地察看、听取汇报、开会座谈等形式，真正把农村教育遇到的难题展示出来，集合各方力量为农村教育发展出力献策。

【纪事】12月19日，从国家义务教育发展基本均衡县督导检查长沙反馈会上传来好消息，鹤城区成功创建为怀化市首个“全国义务教育发展基本均衡县(市、区)”。这是继2010年被省委、省政府授予“全省推进义务教育均衡发展先进县市区”、2015年5月在湖南省第三轮教育督导评估获得“优秀”等次并成功创建为怀化市首个“教育强区(县、市)”以后，鹤城教育获得的又一重大荣誉，是对该区近年来教育工作的最高褒奖。

记  者：近几年，在鹤城区委、区政府的坚强领导下，在区教育部门的努力下，在社会各界的关心关注下，鹤城教育取得了很多成绩。请您谈谈作为一名人大代表参加教育视察工作的感受，好吗？。

唐汇凯：在集中视察中，我们一路看一路听，鹤城义务教育发展取得的成绩确实令人欣喜。黄金坳中学，现代化的校舍和美丽的校园环境丝毫不像是一所农村中学，完备的教学设施、数字化校园建设更是其为适应新课程标准做出的大胆尝试。为提高学生的实践能力，该校还将山上的一片空地拓宽改造为学生实验菜园，每小畦地都由一个班的学生种植有机蔬菜，长成后还可以直接供应学校的学生餐厅，这既为学生提供了劳动锻炼和动手实践的机会，又保障了学生用餐的食品安全，更有助于他们养成珍惜劳动成果的优秀品格。

走进凉亭坳小学，我们深深地被篮球魅力、篮球文化所打动、折服。大家为小篮球运动员们的拼搏精神、集体荣誉感而振奋，更为他们展现出的积极向上精神而着迷。该校发展篮球特色教育以来，在各级篮球比赛中获得很多好成绩，打造出一道鹤城教育的靓丽风景。该校张丽君同学被全国篮球冠军学校雅礼中学破格录取，包勤勤、尹思兰两名同学则收到了长沙地质中学的录取邀请。除她们以外，其他队员也悉数被怀化市城区的中学特招录取。以该校女子篮球队为素材的纪录片《夏天的终场哨》还入围了今年11月下旬在尼泊尔首都加德满都举行的国际山地电影节。有代表表示：“特色教育，因材施教。这些改变着农村孩子的命运，改写了农村教育发展的历史，这或许可以成为农村教育发展的突破口”。

当然，鹤城教育发展存在的问题也不容忽视。随着社会经济发展水平的不断提高，农民群众期盼子女接受优质教育与优质教育资源相对短缺的矛盾已经成为农村中小学教育发展中的主要矛盾。坚持办好人民满意的教育，最艰巨、最繁重的任务在农村。办好农村教育，推进城乡教育均衡发展，是鹤城教育发展的关键，也是全区人民群众关心的热点问题。

【纪事】在代表集中视察过程中，代表们一路思一路议，对鹤城义务教育发展提出了不少中肯意见和建议。这些意见体现了代表们教育工作的关心，对政府部门的殷切期望和要求，也体现了人民群众的愿望和呼声。

记  者：开展代表集中视察，最终目的是为了解决问题。请问，代表视察后，我们人大又是怎么集合力量助推鹤城义务教育工作难题得到解决的呢？

唐汇凯：“人大代表就是既要能‘代’，又要能‘表’”。代表们摸清了情况，才能提出符合实际的建议，才会形成切实可行的措施。在视察过程中，代表们发挥出为民代言的履职热情，提出视察中发现的农村学校师资力量不足、老龄化严重；教师业务能力参差不齐等问题。并就如何破解这些难题纷纷建言献策，建议要加大改革创新力度，不断提升教育管理水平；要加大资金资源投入力度，全面提升教育教学质量；要坚持问题导向，精准发力、定向施策，下大力气解决好教育投入、教师培养培训等实际问题。

对代表们提出的建议，鹤城区人大进行收集整理、分门别类，区本级能够解决的，立即以代表建议形式转交区政府相关部门办理。需要上级帮助解决的，认真梳理归纳，形成情况详实、理据充分、措施可行的建议意见，转请省、市人大代表向上级人大提出。集合更有力的支持来帮助鹤城解决农村教育发展难题。视察过后，区人大代表尹强提出的确保校车在贺家田学校至老寨溪村路段运行安全的建议得到重视，区交通局挤出资金，在该路段路面较窄、转弯较急的地方修建了安全护栏和会车道，有效保障了接送学生的校车运行安全。

结束了对唐主任的访问，我们感到，教育是一个永恒的话题，教育事业发展还是一场接力赛，没有终点，必须一棒接着一棒干。年终岁末，天气寒冷。穿行于鹤城的街道、社区、乡镇和村舍，处处闪动着人大代表在参加人大会前视察、走访、调研的身影。又一次的大会即将召开，人大代表们正斗志昂扬，积极为发挥人大职能作用，为推进社会公平正义，为建设“一个中心、四个怀化”贡献着力量。