习近平总书记指出，“要紧紧扭住教育这个脱贫致富的根本之策，再穷不能穷教育，再穷不能穷孩子，务必把义务教育搞好，确保贫困家庭的孩子也能受到良好的教育，不让孩子输在起跑线上。”

  鹤城区是一个以城带乡的县级区，城市教育快速发展的同时，农村教育发展也备受关注，留守儿童接受教育情况牵动着人大代表的心。为了让农村孩子受到公平、有质量的教育，让农村孩子的人生也有出彩的机会，鹤城区人大常委会关注到农村教育公平问题，利用人大代表集中视察的机会，组织在鹤的部分省、市人大代表和区人大代表对鹤城区农村中小学教育情况进行集中视察。视察通过实地察看、听取汇报、开会座谈等形式，真正把农村教育遇到的难题展示出来，集合各方力量为农村教育发展出力献策。

  围绕热点，选好代表视察主题内容

  “群众关心的就是我们所关注的”。随着社会经济发展水平的不断提高，农民群众期盼子女接受优质教育与优质教育资源相对短缺的矛盾已经成为农村中小学教育发展中的主要矛盾。坚持办好人民满意的教育，最艰巨、最繁重的任务在农村。办好农村教育，推进城乡教育均衡发展，是鹤城教育发展的关键，也是全区人民群众关心的热点问题。

  受多方因素影响，鹤城的优质教育资源多集中在城区，城乡学校间办学水平、教育质量差距较大，大量的农村学生千方百计地挤进城区学校，以至出现农村学校“没人装”，城里学校“装不下”的现象，一定程度上影响了学校正常的教育教学，老百姓提升农村学校教育质量的愿望日益强烈。

  人大代表来自人民，就要为民代言。为将群众关切与代表建言对应地结合起来，鹤城区人大常委会决定组织在鹤城的部分省、市人大代表和区人大代表对全区农村中小学教育工作情况进行集中视察，集合多方力量来解决一些困扰农村教育发展的难题。

  精心准备，强化代表视察组织工作

  “工欲善其事，必先利其器”。为加强集中视察组织工作，鹤城区人大常委会一方面制定详细的视察方案，明确视察前的法律知识培训、视察单位选点、参加人员选择、视察路线规划等每个环节，全力做到环环相扣、步步紧凑。尤其在确定参加视察人员时，常委会根据视察选点组织了当地的农村代表参加视察，力求有熟悉当地情况的代表能够反映真实情况，提出真知灼见。另一方面，注重加强对参加视察人员的培训。组织代表进行视前培训，提高代表对有关法律、法规及专业知识等内容的了解。让代表搞清楚要“察什么、怎么察、察了以后怎么办”等问题。同时，坚持问题导向，带着问题去视察，以督促问题解决为目的。

  深入调研，增强代表建言真实性

  毛主席说过：“没有调查就没有发言权”。11月13日上午，代表们先后实地察看了黄金坳中学、黄金坳小学、芦坪小学和凉亭坳小学，这些学校类别不一，规模不等，条件各异，是鹤城农村学校的缩影，能够反映全区农村中小学教育的现状。

  代表们看到，眼前的黄金坳中学已经焕然一新，现代化的校舍和美丽的校园环境丝毫不像是一所农村中学，完备的教学设施、数字化校园建设更是其为适应新课程标准做出的大胆尝试。为提高学生的实践能力，该校还将山上的一片空地拓宽改造为学生实验菜园，每小畦地都由一个班的学生种植有机蔬菜，长成后还可以直接供应学校的学生餐厅，这既为学生提供了劳动锻炼和动手实践的机会，又保障了学生用餐的食品安全，更有助于他们养成珍惜劳动成果的优秀品格。

  走进凉亭坳小学，代表们深深地被篮球魅力、篮球文化所打动、折服。大家为小篮球运动员们的拼搏精神、集体荣誉感而振奋，更为他们展现出的积极向上精神而着迷。该校发展篮球特色教育以来，在各级篮球比赛中获得很多好成绩，打造出一道鹤城教育的靓丽风景。该校张丽君同学被全国篮球冠军学校雅礼中学破格录取，包勤勤、尹思兰两名同学则收到了长沙地质中学的录取邀请。除她们以外，其他队员也悉数被怀化市城区的中学特招录取。以该校女子篮球队为素材的纪录片《夏天的终场哨》还入围了今年11月下旬在尼泊尔首都加德满都举行的国际山地电影节。有代表表示：“特色教育，因材施教。这些改变着农村孩子的命运，改写了农村教育发展的历史，这或许可以成为农村教育发展的突破口”。

  纳言进谏，提升代表视察工作水平

  “人大代表就是既要能‘代’，又要能‘表’”。代表们摸清了情况，才能提出符合实际的建议，才会形成切实可行的措施。在13日下午的座谈会上，代表们发挥出为民代言的履职热情，提出视察中发现的农村学校师资力量不足、老龄化严重；教师业务能力参差不齐等问题。并就如何破解这些难题纷纷建言献策，建议要加大改革创新力度，不断提升教育管理水平；要加大资金资源投入力度，全面提升教育教学质量；要坚持问题导向，精准发力、定向施策，下大力气解决好教育投入、教师培养培训等实际问题。

  对代表们提出的建议，鹤城区人大进行收集整理、分门别类，区本级能够解决的，立即以代表建议形式转交区政府相关部门办理。需要上级帮助解决的，认真梳理归纳，形成情况详实、理据充分、措施可行的建议意见，转请省、市人大代表向上级人大提出。集合更有力的支持来帮助鹤城解决农村教育发展难题。视察过后，区人大代表尹强提出的确保校车在贺家田学校至老寨溪村路段运行安全的建议得到重视，区交通局挤出资金，在该路段路面较窄、转弯较急的地方修建了安全护栏和会车道，有效保障了接送学生的校车运行安全。

  人大代表视察是人大履行职能的基础环节，是发挥代表优势作用、丰富人大工作方式的重要途径，是代表知情知政、参与管理国家事务的好方法，也是人大加强监督工作的好形式。通过对农村教育的集中视察，代表们可以真诚地倾听群众呼声，真实地反映群众愿望，真心地推进教育公平，让每一个农村孩子有出彩的机会，享受同一片美丽的蓝天。