回首即将走过的2015年，辰溪县人大常委会履职为民的脚步铿锵而坚定，务实创新的思路清晰而明确。一年来，自觉践行“严实”要求，以踏石留印、抓铁有痕的作风，按照“创建一个平台、完善一个办法、开展一次评比”要求，创新开展代表工作“三个一”，代表工作呈现了新亮点，取得了新成效，得到了新发展。

  搭建一个平台：代表联系群众更紧密

  为贯彻落实党的十八大关于“在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度”的精神要求，年初以来，县人大常委会按照省市人大关于加强人大代表联系群众工作平台建议指导意见，积极开展平台创建。坚持统筹两手抓。在开展监督工作的同时，我们突出代表工作平台建设这个重点，成立机构，统筹协调，加强与省市人大工作对接，组织人员广泛调研，专程赴长沙、衡阳学习取取经，认真制定了实施方案，全力争取重视支持，县委专题研究并转发了平台建议实施方案，并把平台建设运行经费列入财政预算，每个乡镇安排1.5万元的建设运行经费。加强对乡镇人大业务培训，及时督促联系指导，平台建设有序推进。立足实际抓基础。按照“试点引领、全面启动、联片指导、逐步完善”和“方便联系、因地制宜”的原则，在全县30个乡镇全面辅开，通过以会代训，联片指导，交流观摩等方式，加快推进建设，各个乡镇所建平台基本上做到了便件上的“五有”和软件上的“五规范”。聚焦热点抓实效。通过平台活动，人大代表积极走访联系群众、广泛收集社情民意，一年来共有450多人次参与，联系接待群众1800余人次，收集群众关注的热点难点问题580多条，通过转办交办、督办，解决问题430多条。特别是对群众关注的义务教育收费、部分行业涉嫌垄断、农村公路、耕地抛荒，失地农民社保和林农补贴等问题，县人大常委会高度关注，积极回应，通过综合运用代表视察、任后监督、专题询问等监督方式，加大跟踪监督力度，促使一批民生问题得到解决落实。今年6-7月份，县人大常委会积极回应学生家长减负呼声，对群众关注的城区学校义务教育阶段收费情况进行专题询问，坚持问前调查入户，会中询问邀请家长旁听，跟踪督办毫不含糊，政府及其教育、物价等部门按照询问意见，积极整改落实，彻查了收费“乱源”，整治了“乱收”行为，减轻了学生家长负担，社会各界反响良好。代表普遍反映，人大创建的工作平台，让我们联系群众更加方便了，与群众的关系也更紧密了，提出的建议也更有底气了。

  修订一个办法：代表建议办理更规范

  围绕民生提建议是代表的应尽职责，督促建议办理落实是人大常委会的职责所在。年初以来，辰溪县人大常委会紧紧围绕建议规范办理、切实提高建议办成率，积极探索创新，今年2月份，县人大常委会主任会议将修订完善“辰溪建议、批评和意见办理规定”作为2015年度人大制度改革重点被列入年初工作要点。之后，常委会围绕“规定”的修订完善，广泛开展调研，主任会议多次专题研究，7月份，常委会第二十一次会议审议表决通过，“规定”明确了建议的提出、交办、督办、评价、责任追究等程序和要求，使建议办理工作做到有章可循。

  县十五届人大三次会议以来，共收到建议74件，在经过分类整理和及时交办的同时，常委会对涉及重大民生改善的建议意见更为关注和重视，主任会议将罗兴友、米仁勇、丁公能等代表提出的“完善我县城市电子监控系统建议”、建设双侧供电线路，提高黄溪口片区供电可靠率、“规范保健品市场和医疗机构行为”、“加强县城道路交通管理，切实保障人民群众财产安全”，“及时修缮县城及谭家场公路”等5件建议，进行重点督办，邀请领衔代表深入办理现场，集中观察，11月27日，县十五届人大常委会第二十七次会议，专题听取了“一府两院”建议办理情况报告，邀请领衔代表到会询问，在充分审议发言的基础上，依照规定，首次对重点建议办理工作进行了满意度投票表决。经过表决，五件重点建议办理工作满意和基本满意票均获得全体组成人员半数以上，一致通过。通过督办重点建议，推动了一般建议的办理落地，今年74件建议的办成率为47%，较去年提高了11个百分点。机制方法的创新完善，有力推动了建议办理工作质效的提升，实现了代表建议由“答复满意”向“结果满意”转变。

  开展一次评比：代表建言献策更积极

  为进一步激发人大代表履职热情，围绕发展大局和民生难题，提出更高质量的建议意见，2014年12月，主任会议专题研究制定了“评选表彰人大代表优秀议案和建议意见活动方案”，明确了评选范围、评选条件、评选程序、表彰办法和组织领导等内容。县十三届人大三次会议期间，将活动方案印发给了全体县人大代表。一年来，全体代表充分利用建成的代表工作平台，主动联系群众，扎实开展调研，广泛收集意见，针对群众反映的城乡建设、农田水利、教育就业、医疗卫生等，撰写议案和建议，从选题到内容，74件建议质量较往年都有了新的提高。今年12月，按照评选表彰方案要求，在代表开展互评、工作委室初评推荐的基础上，主任会议认真进行了评选，共评选出了《关于完善我县城市电子监控系统建议》等9件优秀建议，并将在县十五届人大四次会议上，对优秀建议件的领衔代表与优秀人大代表一同表彰。对于评选表彰活动，代表们给予高度肯定，并表示将在来年，将更加积极地依法履职，为民代言。