在市人大常委会党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

刘晓河

同志们：

党的群众路线教育实践活动已进入收尾阶段，10月8日上午中央召开了总结大会，习近平总书记发表了重要讲话，充分肯定了党的群众路线教育实践活动取得的重大成果，深刻总结了教育实践活动的成功经验，对新形势下坚持从严治党作出全面部署、提出明确要求。充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，体现了我们党适应时代发展要求、保持党的先进性和纯洁性的高度自觉，具有很强的思想性、针对性和指导性，是在新的起点上把作风建设不断引向深入的再部署，是加强党的建设的又一纲领性文献。10月14日上午省委召开了总结大会，徐守盛书记作了重要讲话，学习传达了习近平总书记的重要讲话精神，全面总结了我省教育实践活动所取得的重大成果和成功经验，对今后一个时期如何进一步落实从严治党、持续深入推进作风建设进行了安排部署。10月17日上午，怀化市委按照省委的统一部署召开了总结大会。今天，省委派驻怀化督导组委托我和XX同志来市人大常委会参加总结大会。刚才，方明主任作了很好的讲话，讲得很好，我完全赞同。下面，我代表省委督导组再讲两点意见。

一、市人大常委会党的群众路线教育实践活动取得了显著成效，应给予充分肯定

市人大常委会从2月起，正式启动教育实践活动以来，市人大常委会党组高度重视教育实践活动，在中共怀化市委的坚强领导下，市人大常委会党组和机关党员干部严格按照中央和省委的要求，紧紧围绕“为民、务实、清廉”这个主题，牢牢把握“学习弘扬焦裕禄精神”这根红线，自觉践行“三严三实”，高度聚焦“四风”问题，始终把活动作为当前政治生活中的头等大事来抓，一以贯之，一抓到底，实现了预期目标，取得了显著成效，受到了群众广泛好评。我们认为，市人大常委会开展教育实践活动有以下三个突出特点：

（一）始终坚持领导带头，严格按要求高标准推进。市人大常委会党组书记杨方明同志把教育实践活动作为推动市人大常委会机关干部作风转变、促进经济社会发展的重大机遇，紧紧抓在手上，统筹谋划、身体力行、强力推进。市人大常委会党组班子成员及处级实职党员领导干部积极参加学习，带头深入基层调研、听取群众意见，带头查摆问题、开展批评与自我批评，带头整改落实、推动建章立制，始终坚持高标准推进，严格按照中央和省委要求一环套一环抓部署、一项接一项抓落实，有力、有序、有效推进活动不断深入开展。市人大常委会党组三个环节的规定动作扎实到位，自选动作特色明显，学习教育深入、听取意见广泛，查摆问题准确、开展批评认真，整改落实有力、建章立制到位，取得了群众满意的实实在在效果。

（二）始终坚持问题导向，真正用整改的实效取信于民。市人大常委会党组始终坚持问题导向，从解决群众反映强烈的“四风”突出问题入手，带头先查先改、边学边改、立行立改。对收集到的建议和意见，市人大常委会党组召开两次党组会议和多次教育实践活动办公室会议进行研究，制定出整改落实方案。整改落实方案把收集到的建议和意见归纳整理成为3个方面23个问题，制定31条整改措施，每条措施明确了牵头领导、责任单位和整改时限。在活动中，市人大常委会党组做到聚焦四风不散光，着力解决突出问题。已取消机关各委室年度工作联席会议，精简文件、简报20%，取消对县市区人大工作目标管理责任制考核。 在“三公经费”方面，接待费较去年同期下降40%，交通运行费较去年同期下降11%。办公用房在年初已清理整改到位，向群众交出了一份满意的问题整改成绩单。

（三）始终坚持“两手抓、两促进”，促进了全市经济社会发展。市人大常委会坚持教育实践活动与人大实际工作紧密结合，把为民务实清廉的要求落实到开展人大各项工作的全过程。依法充分行使重大事项决定权、监督权和任免权，推动了决策的科学化和民主化，促进了依法行政和公正司法，圆满实现了党委的人事意图。依法加强和改进代表工作，密切了人大与人民群众的联系。注重加强常委会及机关自身建设，有效增强了常委会组成人员的履职能力，提升了机关整体服务水平。

二、以巩固拓展活动成果为新的起点，认真贯彻落实从严治党的新要求

 通过近8个月来的督导，我们深深地感受到：这次教育实践活动是坚持党要管党从严治党、推进党的建设新的伟大工程的生动实践，是我们党在新的时代条件下弘扬党的光荣传统和优良作风、贯彻党的群众路线的生动实践，是中国特色社会主义民主的生动实践，取得了群众满意的实实在在成效，为我们党加强和改进作风建设探索积累了宝贵经验，提供了永葆党的先进性和纯洁性的重要启示。活动虽基本结束，但作风建设永远在路上。市人大常委会党组和广大党员干部要深入学习领会习总书记重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省委关于从严治党的新要求，以巩固扩大活动成果为新的起点，努力抓好党建，持续深入推进作风建设，促进经济社会全面发展。

（一）要巩固扩大活动成果，持续用力把作风建设不断引向深入。要不断总结、提升、巩固、扩大这次活动取得的成果，进一步加大整改落实、建章立制的力度，不断建立健全长效机制，固化成功做法和典型经验，扎实推进作风建设制度化、长期化、常态化。对通过建章立制已建立健全作风建设的规章制度，要严格执行到位。要将贯彻执行作风建设规章制度情况，纳入对市人大常委会领导班子和机关党员干部年度考核的重要内容和依据。要合理整合、利用现有的作风建设监督力量，进一步完善作风建设的监督机制，切实加强对规章制度执行情况的经常性监督检查，对违反规定踩“红线”、闯“雷区”的，要发现一起严肃查处一起，坚决维护规章制度的严肃性、权威性。要切实防止作风问题反弹，坚决以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入。

（二）要认真学习贯彻从严治党的新要求，切实落实党建工作责任。市人大常委会党组要认真贯彻落实习总书记关于从严治党的八条新要求，切实增强管党治党意识，树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的高度，切实把从严治党、抓好党建的责任承担好、落实好，把抓好党建作为最大的政绩。要树立“干部作风转变也是生产力”的观念，把抓作风强党建、谋改革促发展有机地结合起来，着眼于伟大事业与伟大工程的统一，坚持党建工作和人大中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把市人大常委会机关的党建工作抓具体、抓深入、抓到位、抓出成效，坚决防止“一手硬、一手软”。

（三）要主动适应党的作风建设新常态，全力推动经济社会又好又快发展。市人大常委会党组要很好地利用、消化、巩固、拓展活动所取得的重大成果，以这次活动的收尾作为新的历史起点，主动适应党的作风建设新常态，认真贯彻落实中央和省委活动总结会议精神，聚精会神抓党建、一心一意谋发展。要把人大党员干部从作风建设中激发出来的热情转化为干事创业的动力，落实到推动怀化经济社会发展的全部实践中，以更加优良的作风和更加昂扬的精神状态推动怀化全面深化改革，促进怀化各项事业全面发展。我们相信，在怀化市委的坚强领导下，怀化的明天一定会更加美好！

同志们！从春回大地、杨柳吐绿的二月到金秋送爽、硕果累累的十月，近八个月来，我们一直用心感受怀化这片蕴藏着蓬勃生机的土地，为怀化经济社会发展所取得的成就感到高兴，为教育实践活动在怀化大地产生的积极影响感到欣慰。在市人大常委会督导期间，我们得到了市人大常委会党组的密切配合，得到了市委督导组和市人大常委会党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室的热情帮助，使我们得以圆满完成省委交给的督导任务。在此，我代表省委督导组，向所有支持和帮助我们工作的市人大常委会的领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！