以“三访三化”活动为载体提升检察形象

◆禹 杰

  今年来，麻阳县检察院推出了以案件回访实效化、联村走访常态化、巡回接访多样化为主要内容的“三访三化”活动，以“访”来增进同群众的感情，收到了良好的宣传效果，提升了检察形象。

  一、案件回访实效化。一是建立回访制度。该院以依法办案为依托，以实现执法三个效果相统一为目标，延伸工作职能，建立了案件回访制度。该制度明确规定了回访的案件类型、时间要求、回访部门和程序等。今年来，通过走出去，以回访的方式，对9起作出不捕、不诉处理，可能引起涉检信访的案件当事人进行了回访，及时化解了矛盾。二是部门联动回访。为准确了解被害人及其家属的生活、思想现状，帮助当事人及其家属解决生活上的难题，该院积极协调相关部门，共同做好回访工作，切实发挥了“稳压器”作用。如办理的2起精神病人恶性伤害案件，在依法对嫌疑人作出绝对不诉处理之后，又多方汇报和衔接争取到救助资金2.5万元，由检察长带领干警对刑事被害人及家属进行了回访，并同所在乡镇、村支两委共同做好安抚情绪工作。

  二、联村走访常态化。为提高群众对检察机关的满意度和知晓度，该院着力加大宣传工作的广度、深度和力度，通过建立干警联村常态机制，将工作的触角延伸到最基层。年初，该院选派35名有一定群众工作能力的干警开展为期2年的“一村一警”联基层活动。活动中，每名干警分别联系一个治安复杂村。干警在联村过程中，坚持宣传发动到位、走访调查到位、思想沟通到位，做到村不漏户、户不漏人，每月深入到所联系的村1-3天，全年不少于30天，提高群众见警率。同时，为了便于群众日常联系，还制定了工作联系牌和联系卡，印上联村干警的姓名、工作单位、职务职级、电话号码以及照片等信息，并100%发放到联村群众手中。目前，共发放检民联系卡1万多张，走访群众2万余人次，成功化解矛盾纠纷20余起，帮助群众解决困难30多件。

  三、巡回接访多样化。为了方便群众，该院组织开展巡回接访活动，即每月有一位院领导带队组织干警到各乡镇、村组（社区）设点接访，变群众“上访”为干警“下访”，变静态等访为主动出访，把握群众诉求。在巡回接访中，始终坚持做到“三个结合”，丰富和拓宽了接访的形式和范围，扩大了与群众的接触面。一是与深化检务公开相结合。将党中央的刑事政策、新颁布的涉农法律法规、检务公开资料制作成宣传册或宣传单发放给群众，进一步增强群众对检察机关的了解。二是与化解矛盾相结合。对于涉检信访案件，深入了解原因，对症下药，对于因自身执法“瑕疵”造成上访的，及时采取补救措施，维护当事人合法权益；对于因法律知识欠缺或对检察执法的误解引发上访的，加强疏导，化解上访人的不满情绪。三是与强化职务犯罪预防相结合。整合反贪、反渎、预防、控申等多部门资源，将“预防职务犯罪直通车”开进重大项目、重要企业和重点乡镇，进一步拓宽了职务犯罪线索收集渠道，密切了检民关系。