聚集正能量 合力促发展

沅陵县发展和改革局局长谭爱兵

近年来，沅陵县发展和改革局紧紧围绕县委、县政府提出的“生态立县、工业强县、开放活县、旅游富县”目标，抓规划谋发展，抓项目促发展，不断加强和改善宏观经济调控，及时研究对策措施，积极争取国家资金扶持，有力地促进了我县经济建设和社会事业快速发展。先后荣获“湖南省固定资产投资工作先进县”、“湖南省‘三个一’行动计划先进县”、“湖南省经济建设突出贡献单位”和“怀化市文明红旗单位”等荣誉称号。

科学规划谋发展。针对沅陵是湖南省县域面积最大的县、又是五强溪库区移民大县、国家扶贫开发工作重点县和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县的县情，沅陵县发改局一班人，紧跟中央政策导向，准确把握时代脉搏，解放思想，务实创新，抓编制，重规划，搞调研，主动作为谋发展。几年来，县发改局科学制定了《沅陵县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》、《沅陵县2012年—2020年武陵山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》、《沅陵县2012年—2020年城镇化建设发展规划》、《沅陵县新能源·新材料“两新”产业园发展规划》、《沅陵县2012年—2020年现代农业发展规划》等事关全局的战略性发展规划与行业发展规划，为全县发展绘制了宏伟蓝图，明确了方向与目标。同时紧扣全县经济和社会发展中的重点、热点、难点问题，确定了一批调研课题，并将任务落实到股室、到人。局领导班子成员和相关股室分别完成了《沅陵县四大主导产业发展现状及发展对策》、《加快推进全县十二五时期新型城镇化建设进程之我见》、《浅谈沅陵如何把握武陵山片区区域发展与扶贫攻坚的机遇》等15个课题调研工作，积极统筹协调经济与社会、武陵山片区与县域经济的全面发展，为县委、县政府决策提供了科学依据。

 整合投资促提升。发改局认真贯彻落实县委政府提出的“两桥一路”、“两茶一鱼”、“一区三园”、“一点四线”工作重点。创新举措和模式，着力实施一批战略性的产业项目、一批带动辐射性强的基础工程、一批群众关注的德政工程、一批惠及民生的社会事业项目。3年来，全县完成全社会固定资产投资216.03亿元。今年1-6月，共实施项目128个，开工率59.5%，全县固定资产投资完成44.31亿元，同比增长18.78%，完成年度考核任务的43.44%。我县15个市重点项目完成投资5.84亿元，占年计划的58.1%，开工率100%。扎实推进了重大项目开发储备和重大项目库建设工作。积极组织指导乡镇和行业单位进行重大项目开发储备，三年开发储备重点项目 357个，投资额802.7亿元，其中产业项目 245 个，投资额363.9亿元。

同时积极争取国省资金和国家政策支持。紧跟中央预算内、部委专项资金和省预算内资金的安排重点，加大争取资金力度，三年来，通过发改口争取国家、省各类专项资金 8.5亿元，创历史新高。通过积极争取，使沅陵县成功获得了“全国首批绿色能源示范县”、“全国第三批‘小农水重点县’”、“全国农村金融服务体系改革试点县”、“湖南省扩权强县试点县”、“湖南省财政直管县”等一系列影响我县经济社会发展的重大政策和项目支持。

精准扶贫惠民生。按照县委、县政府安排，2013-2015年，我局先后与二酉乡溪地坪村、落鹤坪村等村开展了驻村扶贫联系工作，成立了由局长任组长的领导小组和驻村工作组，及时深入村组调查了解情况，以科技、信息、物质项目等帮扶方式，为群众办实事、办好事，提供科技、信息服务，指导农民调整产业结构。2014年我局机关党支部与二酉苗族乡溪地坪村结成了城乡支部结对共建活动，全体党员分两次到该村进行了走访慰问，与26户困难群众结成了帮扶对子，局里为该村26户困难群众人平安排了1020元扶贫启动资金，帮助村里制定了“扶贫攻坚三年行动计划”，大力开展“城乡共建、一创双带”活动，制定结对帮扶规划。2015年我局负责驻二酉乡落鹤坪村开展扶贫工作任务，我们成立了工作队，编制完成了《落鹤坪村三年（2015—2017年）扶贫发展规划》和《落鹤坪村2015年扶贫工作实施计划》，先后开展了“节用惜福、与爱同行，为贫困村捐赠旧衣物公益行动”和七一慰问特困党员、困难群众活动，共为村里捐献衣物125件，发放慰问款项3.2万元。为了加快贫困群众的脱贫步伐，帮助村里发展了四大产业基地。一是帮助该村产业大户建设了花卉苗木基地200亩，培育和栽植金蛋子、黄洋、石楠等二十多个名贵品种，项目预算总投资1200万元；二是紧跟国家发展乡村休闲旅游产业的鼓励政策，依托当地资源，开发落鹤坪村水上游乐、水岸休闲农家旅游产业，目前已筹资40万元，帮助村里修建拦溪鱼坝一座，正在聘请专家编制村里的乡村旅游规划，以期通过发展乡村休闲旅游项目帮助更多贫困户尽快脱贫。三是帮助村里成立了沙田柚生产专业合作社，改造了沙田柚种植基地300亩，开展果农技术培训和服务，统一技术指导、产品加工和销售；四是为该村西瓜种植、百合种植、栾树种植等特色农业生产大户提了供市场、技术等服务，按照“一村一品”、“一村一特”的思路建设了特色农业生产基地，为村里种植大户提供肥料农药30吨。