应建立人大代表履职档案

  金 若 水

    为了进一步发挥人大代表作用，规范和激励代表履行好职责，增强代表工作的实效性，笔者认为有必要建立人大代表履职档案。通过建立代表履职档案，给代表增加压力和动力，真正体现“人民选我当代表，我当代表为人民”的责任感。

    代表履职档案，就是指人大代表任职以来发挥决策作用、监督协助作用、桥梁纽带作用和模范带头作用的文字记载。履职档案的具体内容应包括以下几个方面：一是每次人民代表大会会议之前，代表深入选区联系选民、征求选民意见和建议情况；二是代表参加培训及出席会议情况；三是会议中审议发言情况，包括积极提议案、建议、批评和意见情况；四是闭会期间参加代表小组活动情况；五是参加人大及其常委会组织开展的视察、调查、检查及专题调研情况；六是向选民述职情况。履职档案可建立两份。一份由本人填写，主要记录平时代表深入选区联系选民情况；一份由代表小组长负责填写，主要记录代表参加集体活动情况。

   将人大代表履职情况记录在案，可定期向选民公布，让广大选民全面了解代表是否履行了职责，是否反映了人民群众的意愿和要求，以增强代表的责任感，树立自觉接受选民监督的意识。通过建立人大代表履职档案，可以从档案中了解代表是否认真履行了职责，解决以往代表工作中存在的“代表代表散会就了”的现象，解决个别代表开会一言不发，“出工不出力”、“干好干坏一个样”的问题。