人民代表大会制度是我国的根本政治制度。如何进一步完善这个制度是各级人大的一项重要任务。当前要完善人民代表大会制度，关键是要做好人大代表工作，发挥好代表的作用。从这个意义上说，走访人大代表恰恰就是完善人大制度的核心内容之一。通过近几年的大胆探索和实践，地方各级人大常委会走访人大代表工作不断得到推进和创新。但是对照宪法和法律的要求，走访人大代表工作还存在着一定的差距。那么，在新形势下怎样更好地开展走访人大代表工作。这个问题特别值得我们从事人大工作的同志研究和思考。现结合工作实际，就如何加强和改进人大代表走访工作谈几点粗浅的看法。

一、充分认识开展走访人大代表工作的重要性

人大代表是各级人民代表大会的组成人员，是构成人民代表大会制度的主体。在人大工作中，代表是真正的“主人”。各级人大代表 是地方各级人民代表大会及其常委会联系人民群众的桥梁和纽带。走访人大代表是了解社情，掌握民意的有效途径。是推进人民代表大会及其常委会各项决议、决定的贯彻落实的重要保障。对权力机关决策科学化、民主化具有重要作用。   

1、走访人大代表，是树立人大权威的重要手段。一是通过走访人大代表，督促“一府两院”自觉接受人大监督。使“一府两院”进一步摆正位置，切实提高他们执行人大常委会决议、决定的自觉性，确保人大工作实效。二是可以进一步促进法律法规在本行政区域内贯彻实施。三是通过走访垂直管理部门的人大代表，可以了解垂直管理部门的工作动态，确保人大监督工作横向到边，纵向到底，使人大监督工作不留死角。

2、走访人大代表，进一步强化了代表的职务意识。按宪法、组织法和代表法的要求，各级人大代表不单纯是一种职责，更重要的是一种职务。但是社会上有个别人对人大代表的认识有误区，认为当上代表就能受法律保护，把当代表视为某种保护作用，忽略了代表的职务性。在走访中我们注意了代表职务性的宣传，使代表明确感受到，当上代表就要履行职务，做好代表应该做的工作，否则就是失职。

3、走访人大代表，是激励人大代表开展工作的有效途径。通过走访人大代表，广泛听取代表的意见和要求，帮助代表解决群众反映的热点、难点问题，让代表切实做到了为民请愿、为民办事、为民解忧，使人民群众真正感到人大代表实实在在是他们的贴心人。同时在走访中，人民代表向人大反映问题时，他们看到的是笑脸，得到的是热情接待，使他们有话愿意向人大诉说，有意见愿意向人大反映，有问题愿意向人大提出，使他们真正体会到人民当家做主，从而激励人大代表的开展工作积极性。

二、当前开展走访人大代表工作存在的主要问题

1、观念有待进一步转变。在开展走访人大代表工作中，极少部分常委会组成人员走访人大代表工作认识不到位，具体表现为：一是事前对被走访的代表了解的不够，从而导致 走访重形式，深入实际的少。二是对在走访中代表提出的建议、批评和意见，重视不够，督促相关单位办理不到位。三是认为在走访人大代表过程中，不能直接处理问题，走走过场，一视了之，一议过之。

2、方法有待进一步改进。当前，一些地方开展走访人大代表的活动，通常是采取“一听二看三转转”的常规方法。这种走访人大代表的方式，虽不可缺，但也有不足之处，主要表现为“三多三少”：一是汇报时谈成绩多，谈问题少。二是走访人大代表的看亮点的多，看不足的少。三是陪同人员多，接触群众少。

3、时间有待进一步增加。主要表现在：一是由于种种原因人大常委会大规模组织走访人大代表活动次数不多。二是部分常委会组成人员由于承担有本职工作，走访代表时间过少。

 三、搞好开展走访代表工作的几点建议

1、制定工作计划，健全走访代表工作运行机制。一是要确定走访人大代表的目的、内容和时间。二是要选择好有代表性的单位。三是要认真研究，精心制定切实可行的走访人大代表方案。

2、 把握走访重点，增强工作的针对性。走访人大代表要围绕法律、法规、决议、决定的贯彻实施情况，围绕党和政府的中心工作，围绕人民群众关心的热点、难点问题，作深入的调查了解。同时，在陪同人员中可邀请分管、主管此项工作的“一府两院”领导参加，以便在走访人大代表中提出的问题能及时得到答复，并便于有针对性地帮助被走访人大代表解决一些实际问题，扩大社会影响。

3、提供政策信息服务，提高代表议政能力。由于多数代表工作生活在自己单位的范围内，对全局情况不可能完全掌握，他们谈自己的想法时可能有偏差的地方，这就要求走访的人员提供政策咨询服务，给代表介绍信息资料，使他们及时把握住全局，提出高质量的建议和意见，增强操作性，提高议政能力。

 4、采取有力措施，确保走访代表工作落到实处。对人大代表的来信、建议和意见，办公室要逐件登记、进行梳理汇总、规范办理程序、列入督办事项，落实到相关部门和个人。限期内写出汇报材料，做到一案一结果，一案一汇报，事事有着落，件件有回音，及时向人大代表反馈建议的办理情况。