返回
提高“四种能力” 做好人大文秘工作
时间:2015-09-13 11:13:03点击数: 来源: 怀化人大

  在县人大常委会办公室工作八年,一直分管和从事文秘工作,与人大文秘工作结下深厚情缘,对做好人大文秘工作有了一些肤浅认识。人大常委会办公室文秘承担着文字综合、信息传递、会议服务、宣传报道、调查研究等工作,具有参谋助手、综合协调、后勤保障等职能。笔者结合工作实践,就做好人大文秘工作,谈几点粗浅体会,与大家商榷。

勤学善思,不断提高学习能力

  人大工作涉及政治、经济、文化等方方面面,工作的政治性、法律性和程序性都很强,这就要求人大的文秘工作者必须把学习作为第一要务,掌握方法、把握重点,勤学善思、注重积累,努力做到学习工作化、工作学习化,使自身具备较宽的知识面和较强的业务能力。一是要关注大局,认真学习政治理论知识、党的方针政策和有关重要文件、会议精神,随时把握党委的重大决策部署,找准人大工作与全局工作的结合点;二是要钻研业务,认真学习人民代表大会制度理论、与工作直接相关的法律法规,了解人大工作的运行方式和特点,熟悉议事规则和议事程序,掌握依法履职的方式方法,不断提高自身业务素质;三是要广泛学习,关注社会发展动态,学习反映当代政治、经济、文化、科技新发展的新知识,学习人大公文写作处理、新闻宣传知识,不断更新知识储备,掌握过硬的文字基本功,积极服务于人大及其常委会各方面工作。四是要与时俱进,不仅要熟悉现代办公软件操作、摄影摄像等现代化办公手段运用,还要掌握计算机信息处理技术和网络技术,以适应人大工作日益发展的需求,提高文秘工作质量效率。

规范求实,不断提高文字综合能力

  文字是机关工作正常运行的血脉。没有文字的流动,处理公务、对外交流就不能有序有效进行,足见文字工作的重要性。人大常委会的文字综合工作,主要是把“一府两院”方方面面的工作情况、存在问题、改进措施加以汇总、提炼和加工后,形成全面、翔实、系统、操作性强的报告,供领导参阅,为人大主任会议、常委会议、人代会会议审议“一府两院”工作报告提供有力依据。其次就是活动方案、工作计划、主持词、会议讲话、会议纪要、工作总结、审议意见、决议、决定、常委会公报、经验材料、规章制度等文字材料的起草。常委会的文稿质量直接关系到常委会决定、决议和各种意见、建议的落实,关系到常委会整体形象。要力求准确、庄重、简洁、平实。在起草文稿时要注意取材立意、文种格式等方面的规定和要求,领会好领导的思路和思想亮点,把握好问题的重点和难点,掌握全面情况,然后经过仔细研究和正确分析综合,去粗取精,去伪存真,归纳概括和提炼,形成正确有价值的观点和思路,增强文稿的思想性、针对性和指导性。起草文稿还需要有严谨的工作作风,严格遵守人大机关公文处理办法,养成文稿反复修改、精心推敲的习惯,重点文稿要通力协作、精益求精,这样才能出精品力作。对领导交办的文字工作任务,要做到雷厉风行,力求快办、办好。

严谨细致,不断提高协调服务能力

  人大文秘人员承担着服务“三会”、服务常委会领导和人大代表等多项工作。做好协调服务工作,就要树立参谋、助手意识,做到严谨细致、准确及时,讲究方法、协商共事,善于沟通、谨言慎行,不断增强工作的主动性和超前性。

  人大及其常委会主要是用会议的形式集体行使职权,服务“三会”是文秘人员的重要职责。召开人代会是人大行使权力的重要载体,人大文秘工作者要把服务人代会作为工作重中之重,把握好日程安排、进程细则、材料撰写、后勤服务、安全保障等各个环节,对各项会务精心安排、周密筹划、严格程序,确保依法召开、万无一失。对于常委会安排的视察、调研、执法检查等工作,应及时与相关单位联系,做好活动日程、视察选点、座谈和走访人员范围等相关事宜的沟通协商,以取得相关方面的支持配合,促进各项工作按计划顺利有序开展。

  人大代表是国家权力机关的组成人员,是人大文秘人员的服务对象。我们在为代表的学习、履职等方面提供优质服务的同时,还要经常与代表保持联系,把代表的意见和呼声收集起来、反映上去,充分发挥人大与代表之间的桥梁作用。

  人大虽然是集体行使职权,但人大常委会主任、副主任是人大常委会日常工作的主持人,是人大各项活动的组织者,要尽可能地为他们当好参谋助手,办好具体事务,创造良好的工作环境。工作中,要能准确把握和理解领导的意图、思想,及时向领导提供他们最关心的信息,第一时间传达上级的指示、反映工作中发现的问题。领导的批示、会议决策的事项,及时督促或办理,及时跟踪和反馈,努力使自己的工作具有超前性和预见性。在事务处理过程中,要从工作大局出发,严格按照领导意图办事,学会分轻重缓急来处理事情,换位超前思考,想领导之所思,谋领导之所虑,努力使领导摆脱繁琐事务,集中精力抓大事。要摆正自己的位置,自己把握不准的问题多请示、多汇报,不随意表态,不自作主张,使参谋服务更加准确,更富成效。

深入实践,不断提高调查研究和宣传报道能力

  调查研究和宣传报道是人大文秘人员两项重要的日常工作。一方面,作为人大文秘工作者要积极参与人大常委会的各项调研工作,找准调研对象,广泛深入听民声、摸实情,调研中勤思勤记,多渠道、多形式、全方位地获取真实的原始材料,掌握大量客观翔实的第一手资料。在调查研究中既要围绕议题了解全貌,又要突出重点,了解热点难点;既要知其表象,又要把握实质;既要分析预测结果,又要深入探究结果对工作产生的积极或消极影响。调研结束后,要及时对调研所获得的信息资料进行梳理归纳和分析研究,找出存在问题及原因,提出针对性、操作性强的意见和建议,进而总结提炼,形成有见地的调研报告。通过客观公正地反映实际问题,为领导决策提供参考,为人大及其常委会审议监督提供有力依据。另一方面,人大宣传是人大工作的重要组成部分。文秘人员要多深入基层一线,到群众中去,挖掘新闻线索,捕捉生动鲜活的新闻素材,掌握娴熟新闻宣传技巧,突破程序化报道的框框,努力使人大宣传报道内容新颖、形式灵活、立意深远,被人民群众所关注和喜爱。要紧扣人民代表大会制度、社会主义民主法制建设、人大及其常委会和人大代表依法履职情况等宣传重点,进行全方位、多角度、深层次报道,多出有深度、有影响力的精品力作,以增强人大工作宣传的新闻性和实效性。在充分发挥人大网站、刊物、简报等宣传载体作用的同时,善于发挥现代传媒的宣传优势,做到图文声像并茂,增强人大宣传的感染力、影响力,让人民代表大会制度深入人心,得到人民群众更多的关心、理解、支持和拥护。

           (作者系沅陵县人大常委会办公室副主任)