在会同县水利局会议室的光荣榜上，几十块熠熠生辉的奖牌挂在墙上，2002年至2004年连续三年荣获怀化市"芙蓉杯"水利建设竞赛二等奖，2004年省委省政府授予"抗洪救灾先进集体"、"全省发展水利经济先进单位"、怀化市基层党组织先进单位、会同县双文明先进单位、十佳勤政廉政班子……，这一块块金光闪烁的奖牌记载着会同水利人在过去的岁月里创造的辉煌，也镌刻着市人大代表、会同县水利局局长范时训带领会同水利人走出低谷，迎难而上，艰辛创业的一个个精彩瞬间……

临危受命 知难而进

　　1999年是会同水利水电事业的分水岭。全系统拥有干部职工1400多人，业务范围遍及全县25个乡镇。县水利水电局所辖单位多达56个，既有象电力公司这样的大企业，还有30多处大大小小电站和乡镇水利水电管理站，水利经济曾经有过辉煌的一页。是年实行水电体制改革以后，县电力公司及朗江、长田等大小电站相继实行改制及资产重组，乡镇水利工作站人、财、物也下放到乡（镇）人民政府管理。加之随着一大批水行政性收费项目的取消，会同水利经济走入了历史最低谷，总收入由原来的5500万元骤降到了10万元。同时，由于种种原因还欠下了近200余万元的债务。干部职工思想包袱大，人心涣散，全局工作陷入被动状态，真是"凤凰落地不如鸡"。
    2001年11月，县委决定由范时训担任会同县水利局局长，在接到县人大的任命书后，他走马上任了。"旧政策没有了，老办法不行了，新形势下如何发展水利事业，寻找自救办法？"面对这个大难题，他反复思考。他想到的第一件事就是如何凝聚人心，振奋精神，团结一心干事业，调动干部职工的工作积极性。他按照"对外重塑形象，对内调动积极性，从稳定人心做起，从自我做起"的工作思路，展开了工作。一方面从掌握全局上下干部职工的思想脉搏入手，深入到干部职工家中做思想教育工作，有的放矢地采取了一系列措施；另一方面利用各种会议和活动开展思想政治工作，教育干部职工认清形势，正确对待困境，转移视线，鼓舞士气，把主要精力投入到工作中去。在做好思想教育和调查研究的基础上，调整充实中层干部，任用了一批德才兼备的年轻干部。在用人问题上他讲宽容，重实干，大胆起用有开拓精神的干部，为他们在实践中找到施展才华的舞台，三年来靠"重思想教育树正气、重情感沟通调动积极性、重工作实绩使用干部"，使全局上下精神状态和工作面貌有了很大的改观，大家心往一处想，劲往一处使，人人创先争优，个个谋求发展的氛围逐渐形成。

身先仕卒  谋求发展

　　范局长到任时，单位帐内负债，帐外欠帐近200万元，局里干部职工大多数人囊中羞涩。《易》曰：穷则思变，变则通，通则久！他及时提出了"抓发展，保运转"的工作思路，将水利项目申报和小水电开发作为发展水利建设事业的重中之重来抓。他召集班子成员多次开会专门研究项目申报工作，自己则率先垂范，全力以赴，想方设法到上面跑项目。他提出的工作目标是：每个县都有的项目，我们要力争排名靠前；只有少数几个县有的项目，我们力争项目到手；靠特别手段"挖掘"的项目，我们就千方百计"深挖猛掘"。三年来，他带着为会同水利事业发展的责任，带着为民办实事的情感，带着全局干部职工谋发展的希望，几十次奔波于长沙、怀化之间，请示汇报，了解信息，协调关系，吃的是快餐饭，住的是低档次的招待所，从不舍得乱花一分钱。在若水电站的项目审批过程中，为了使项目评审顺利通过和得到立项开工批文，在当时县财政拿不出钱，局财务室也没有钱的情况下，为把这件事办好，他和有关人员借款垫资8万余元跑市局、省厅、省计委、省政府汇报衔接，他认真负责的态度，科学求实的精神感动了上级领导，终于使该项目顺利通过了审批。
    看着局长在"前方"奋力拼搏，"后方"工程技术人员也不甘落后，他们马不停蹄，踏遍全县的25个乡镇，300多个行政村进行规划、设计，收集相关资料，加班加点整理汇编设计项目报告书。三年来，他带领全局干部职工通过不懈努力，使《大溪水库除险加固及灌区续建配套工程规划》、《农村小水电代燃料生态工程规划》、《山洪灾害综合治理防治规划》、《水土保持规划》、《农村饮水现状调查评估报告》、《南方崩岗调查规划》等59个规划项目通过市水利局评审，并通过市局上报进入省水利厅和国家水利部的项目库，涉及项目资金达38亿元，其中列入实施计划下文未到位资金计划3000余万元。有水库除险加固、渠道续建配套、人饮解困、山洪灾害防治、节不灌溉、城市防洪、防汛抗旱等部分项目到位资金821万元，为会同水利建设起到了巨大促进作用，有力地推动了县域经济的发展。
    范时训同志是超负荷地工作，几乎没有一个节假日及双休日，特别是2004年节假日及双休日加班达111天，全年只休息了3天。他不是与工程技术人员下乡踏看水库、考察新建电站，就是在办公室埋头看资料、写争取项目的汇报材料。作为一局之长，公务应酬较多，可是他实施"对口接待"，使得从事务圈子里超脱出来，他不参与与职务、职权有影响的吃请和消费。当节约的他一点不含糊，当开支的他一点不吝啬。他对改善技术人员的办公条件却显得大方，现在的水利局从以前的有1台电脑发展到拥有7台电脑，1台复印机，5台打印机及1台数码相机，工程技术人员办公室基本实现了自动化。为了提高水政执法人员的工作效率，他多方筹措资金添置了2台水政执法车辆，配备了执法装备，树立了水政执法队伍的良好形象。在他的带领下，现在的局领导班子形成了团结向上，齐心协力，真抓实干的局面，焕发出勃勃生机，呈现出"三多三少"的好现象：一是加班加点的多了，出勤不出力的少了。二是学知识技能的多了，打牌闲聊干私活的少了。三是勤政务实的多了，无所事事的少了。范时训同志积极倡导"人少把工作做好，钱少把事情办好"，将目标责任细化量化到各股室，通过定目标、定任务，激发全员的工作积极性。"宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来"，局里的各项工作得到省、市、县各级的高度肯定时，他本人也多次受到各级政府、部门表彰，先后被省人民政府授予防汛抗旱先进个人，并荣记一等功；被省水利厅评为发展水利经济先进个人；被授予十佳勤政廉政好公仆，行政执法先进个人，怀化市优秀人大代表等。

身体力行 为民谋利

　　为发展会同的水利事业，范时训同志几乎踏遍了全县的每处上型水库及每条溪河。他与工程技术人员一道做流域规划，勘测电源点子，踏看险病水库，检查水利工程质量，人晒黑了、累瘦了，有人笑他工作太认真，不值得，可他没有丝毫抱怨，以满腔热情投入到自己热爱的水利事业中。
    他在反复调研，集思广义的基础上，结合本县的实际，提出了做活"四篇"特色文章的构想。一是做活做好政策水利。既要积极争取国家投资和地方财政投入，又要加大对水利规费的征收力度，把征收各项水利规费作为激活水利建设投入的重要手段。他经常挤时间过问水政监察工作，关心水政工作人员，对于复杂重大的水政案件，他总是主动提出亲自参加协调处理，他本着既要优化经济发展环境，又要执好法、服好务的原则处理水政重大案件。如在会同县的重点工程建设项目鲁大国防公路的建设中，项目牵涉到占溪流、占河道、修建跨河桥梁等，未办理任何手续。他带领执法人员主动上门做工作，及时督促他们制定好水土保持方案，补办好有关手续。并积极与上级业务部门协调关系，促使该工程的顺利推进。会同二桥因需要而变更设计，影响到行洪，行知此事后，他积极组织工程技术人员免费为该工程进行防洪演算和评估，以确保行洪安全。二是全方位拓展经营水利。按照"因地制宜、因库施策、轻重缓急"的原则，千方百计筹措资金800多万元，对白岩、黄土等31座病险水库进行了逐批逐次的处理，恢复和改善灌溉面积达1.8万亩，为全面增加水库经营灌溉效益，减少"跑、冒、漏"现象及确保粮安全打下了坚定的基础。在加强工程建设的同时，他引导一班子人创新思维，抓住国家实施人畜饮水解困及农村饮水安全项目的契机，投次310万元完成农村人饮解困工程26处，解决农村饮水困难达3000户，受益人数达15200人，新增灌溉耕地面积达1400余亩。三是大力发展民营水利。他积极倡导"招商引资建大的、民间融资建小的"的水电开发思路，并带头发展民营股份企业。2003年水利局牵头发起由自然人入股的方式，自己规划、自己设计、自己施工开发了位于黄茅乡境内的塘翁电站，该电站总装机1200千瓦，工程仅用了14个月就俊工投产。至今年4月，电站已发电100多万度，创经济效益30多万元。目前全县已完成电站规划达21个，完成可行性研究16个，开工建设的民营股份制电站达12个，已正式投入运行的有抱蓬、塘翁等4处。全年新增装机2700千瓦，新增发电量1300万千瓦时，创造税收100余万元。四是积极引进外资水利。巫水流域要上电站，可按流域规划只有若水电站一个点子，如若按规划实施，库区淹没大、移民迁建任务重，且工程投资巨大，怎么办？自己没有条件上，就积极创造条件，借鸡生蛋上项目。他在县十四届人大二次会上提出了《对流域规划进行修编，将若水一级开发变为若水、高椅、小洪三级开发的建议》得到了县人民政府的采纳。为实施该规划，他亲自率领工程技术人员冒着炎热酷暑，爬山涉水，翻山越岭到巫水流域会同段进行规划测量，在他的努力下，流域规划终于得以重新修编，并顺利通过省、市专家组的审查。同时，他积极协助政府引资开发小水电。引进浙江老板总投资1.5亿元，使得若水电站于2003年10月29日正式动工，整个工程进展顺利，预计今年12月可投产发电。

关注民声 顺应民意

　　作为一名市人大代表，他不仅心系群众，更是胸怀人民。会同共有上型水库103座，大多建于上世纪六、七十年代，因受当时条件的限制，工程标准偏低，质量不高，经过几十年的运行，大部分工程老化失修带病运行。据统计，全县各类病险水库达63座，占全县水库总数的61%。"水患不除，县无宁日"。为夯实农业发展基础，增强水利设施抗御自然灾害的能力，他在百忙中抽出时间对全县的水库运行情况进行了认真的考察，并在怀化市第二届人大二次会议上，他提出了《关于加大山丘区病险水库治理力度》的建议，由于该建议具有广泛的代表性和可行性，引起了市水利局的高度重视，市水利局领导亲自到会同面对面地进行了答复，对建议中提出的问题进行了认真的磋商。《建议》为会同、靖州、通道等县病险水库的除险加固工作打下了良好的基础，得到了一致好评。
    他把人大工作融入到日常工作中。县水利局作为政府的组成部门，县人大代表对水利发展提出的建议，他十分重视，凡是经过努力可落实的建议都一一落实了。如宝田乡陈军代表提出的关于"请求宝田集镇自来水工程纳入人畜饮用水工程项目"的建议，他亲自进行答复，并及时组织工程技术人员编制了项目规划上报市局、省厅批准。如今宝田集镇供水工程已全部竣工，受益人口达2000余人，宝田集镇区域长期饮水难的问题彻底得以解决，当地干部群众真是感激万分。
    近几年来会同水利局共收到代表建议及委员提案达30多件。范时训同志总是耐心细致进行审阅，自已没有时间的就安排专人负责答复。对能够处理的问题他都及时与专业技术人员到现场进行踏看，并落实好处理方案，做到件件有答复，事事有落实，满意率达100%。使代表、委员对水利建设工作的支持力度也相应加大。
    范时训同志以实际行动践行着自己"发展水利事业，繁荣县域经济"的诺言；他从不满足于已取得的成绩，寄希望用自己的心血与汗水，以真诚和火样的热情为会同的水利事业再创辉煌！
             　　　　　　　　　　（兰大军  陈建平  杨小华  粟  烨）