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认真履行代表职责 谱写发展新篇章
时间:2003-05-12 12:32:47点击数: 来源: 怀化人大
  "忽如一夜春风来,千树万树梨花开"。如今,无论是走进通道的外乡人,还是土生土长的通道老乡,人们都真真切切地感受到通道快步发展的节奏,聆听到通道拔节般发展的足音,50周年县庆过后,22万侗乡人民的喜庆之情仍然溢于言表。人民不会忘记,我们驻通道县省十届人大代表活动小组所做的努力。我们代表小组成员三人,有中共通道县委书记李先胜,全国劳模、特级教师、双江完小校长蒙兰凤,农民致富奔小康的典型代表、临口镇山溪村农民石兴良。自2002年换届当选省十届人大代表以来,我们紧紧围绕全县中心工作,服务发展大局,按照《代表法》的规定,认真履行人大代表职责,强化工作监督,深化代表小组活动,为全县经济和各项事业的发展作出了应有的贡献。
  一、立足岗位,优势互补,基层调研产实效
  我们代表活动小组来自不同岗位,有着不同的工作特点,但为了通道发展这个共同的目标,殚精竭虑,恪尽职守,优势互补,充分发挥了人大代表小组的作用。 代表活动小组长李先胜,是22万侗乡人民的带路人,作为县委书记,他身体力行,努力践行" 三个代表",为通道发展兢兢业业,苦干巧干,使通道的各项工作大有起色。在他的带领下, 全县人民负贫奋进,努力抓住发展机遇,使通道发生了翻天覆地的变化。为促进通道社会经济快速发展,我们活动小组经常到各乡镇、各单位进行深入细致的调查研究,经过认真的调研,我们认为:通道发展的不利因素主要有以下几个方面:一是思想观念落后;二是资源结构单一;三是经济总量小,转化能力差;四是部分干部的作风与新形势、新任务的要求不相适应。同时我们指出了通道发展的优势所在:一是政策优势。即通道2001年被列入国家扶贫开发工作重点县,通道是湖南省成立最早的少数民族自治县,可以争取到更多的少数民族优惠政策,以及50周年县庆等三大机遇;二是资源优势。即生态优势,旅游资源优势,草场资源优势等;三是区位优势。通道处于三省六县的中心地带。我们将调查到的情况形成调查报告,向县委建议,得到了县领导班子成员的一致赞同。形成了通道今后五年工作的指导思想和今后五年的总体工作思路和奋斗目标。即把发展作为执政兴县的第一要务,加强各级领导班子和党员干部队伍建设;进一步转变作风,抓住入围国扶县和五十周年县庆的契机,充分发挥自身优势;瞄准优势资源,坚定地推进产业化经营、公司化运作,加速经济发展;五年中实现财政收入翻一番,农民人均可支配收入增长30%以上。这些指导思想和奋斗目标在中共通道侗族自治县第九次党代会上得到了全体与会人员的一致赞同。 围绕上述工作思路与奋斗目标,我们代表活动小组成员多次深入部分乡镇、各部门,广泛听取选民意见,形成调研报告,该报告得到县委、人大、政府、政协四大家班子成员一致认同,县政府根据我们的报告,围绕既定目标,制定了一系列近期的政策措施,即突出抓好建整扶贫工作;认真抓好基础设施建设;着力推进产业化经营;努力推进旅游产业化进程;加快推进山区城镇化建设;加大招商引资力度 ;加强精神文明建设;积极推进民主法制建设;加强和改进党的建设等,这些政策措施的实施,使通道经济社会等各方面的事业蒸蒸日上、日新月异。实践证明,我们代表小组通过基层调研,形成了科学的发展思路,为县委、县政府的科学决策提供了可靠的依据,促进了通道经济社会事业的发展。在科学的发展思路和符合通道发展实际的战略带动下,激发了全县人民奔小康的热情和斗志,今年上半年完成国内生产总值2.77亿元,较去年同期有较大幅度增长。完成本级财政收入1861万元,增长10.24%。商贸流通有较大发展,实现社会消费零售总额3.2亿元,增长16.7%。林业、畜牧业、旅游业、中草药材产业等四大产业有了新的突破。如旅游产业打出了"生态旅游"和"侗民俗文化旅游"品牌,旅游的品位和档次得到了提升,旅游效益大幅度提高,年接待旅客20万人次,创旅游收入3800万元。
  二、抓住机遇,发挥合力,建言献策出成果
  我们代表小组每次赴省城开会,都要准备很长一段时间深入各乡镇、各单位走访调查,倾听群众意见,汇聚民意,凝聚民智,写好各种议案、建议、批评和意见。在省十届人大二次会议期间我们共同签名写的有关支持通道50周年县庆重点项目建设的议案和建议,得到了省人大、省政府及其相关部门的高度重视和大力支持,同时,我们主动联系热衷通道发展的志士能人,积极向外界推介通道,从而争取到了大量项目资金,招商引资工作取得了重大突破,招商引资政策也不断完善,投资环境不断优化,招商服务水平不断提高。在大家的共同努力下,不到一年,全县合同利用外资5.7亿元,实际利用外资4.1亿元,创造了历史最高水平。岩水电站、县溪硅厂已完工并投入使用,三潘电站等项目已到位资金1000万元。基础设施建设取得了显著成效。全县投资达到6.9亿元,仅县城基础设施建设投资就达6.58亿元。县城建设有了新的发展,完成了县城建设详细规划,城东车站建设工作正在加紧施工,城东防洪堤一、二标段建设和行政街下水道改造等工程顺利完工;城东新区"三通一平"即将完工;旧城改造拆旧12 .6万平方米,建新31.9万平方米,城区面积由1.8平方公里扩容到3.1平方公里;更水、双黄、 茶坪等公路改造全面完工,续建和新修乡村公路36条107公里,极大地改善了农村群众的生产生活条件。 在我们代表小组和各级各部门的努力下,通道的发展走上了快车道,50周年县庆活动充分展示了通道五十年来改革开放的辉煌成就和巨大变化,树立通道的新形象,不仅凝聚了民心,振奋了民族精神,还极大地鼓舞了全县人民建设小康通道的斗志和士气,增强了加快通道发展的信心,是一次成功的、圆满的民族团结盛会,在通道历史上浓墨重彩的写下了一笔。为搞好50年县庆活动,我们活动小组对县庆重点项目进行视察,对33个县庆重点项目建设进行了多次检查,保证了绕城公路顺利拉通,民族剧院、民族广场、通道宾馆扩建工程等主要县庆活动场所提前建成,县城面貌为之焕然一新。关注普通群众的冷暖也是我们代表小组的主要活动内容,2002年以来,我们利用代表身份积极为贫困学生联系扶持资金,如原来在通道一中高三读书的李开麦,因没钱交学费正准备辍学外出打工时,我们利用开省代会休息时间为这个小女孩联系了某钢铁公司杨总对口扶持,杨总欣然应允,随后给李开麦寄来2000元人民币 ,还表示将资助李开麦读完大学,后来李开麦以优异成绩考上了衡阳师范学院外语系,圆了大学梦。同时我们还争取了省民侨外事务委员会委员、全国著名画家曾晓浒对通道教育的支持 ,他把4万元的个人画酬全部献给了通道发展教育事业,在我们的努力下,像他这样热心为通道贫困地区教育作贡献的还有很多,我们发自内心地感谢他们。
  三、积极视察,主动监督,小组活动显活力
  开展代表视察,是人大代表在闭会期间依法执行代表职务,代表人民管理国家事务的一种重要形式。一年来,我们积极开展视察活动,把视察的重点放在人民群众普遍关注的县庆重点项目上,对几十个县庆项目的启动、实施的整个过程都进行跟踪监督。本着"建好一座城,成长一批人"的指导思想,我们积极向县委建议献策,从源头上反腐防腐。一是建议通道县制定了县庆项目招标投标及招商引资的办法,并由纪委牵头按办法的要求对所有项目进行联席会议审查,对如何运作做出明确规定,确保项目从一开始就进入规范化的程序;二是建议对全县所有县庆项目实行全程动态监控,防止在运作中出现腐败现象;三是建议重视其他人大代表、政协委员和人民群众的监督。所提的建议均被县里采纳,2004年9月份,我们代表小组听取了县庆办工作汇报, 围绕县庆项目开展了视察活动,提出了合理化建议10多条,有效地纠正和推动了县庆项目的顺利实施。去年12月,我们参加了驻通道、溆浦县市人大代表对口视察活动。视察内容涉及到县城改造、工业、旅游、产业结构调整、文化建设等领域。我们代表小组共提出建议、批评和意见 10多条,得到溆浦县、通道县人大常委会和县人民政府的高度重视。视察期间,由代表小组牵头,与驻溆浦县省人大代表联名写了《关于将G209国道至青龙界段改造工程尽快开工的建议》 和《关于将通道县城防洪堤纳入亚行贷款项目予以重点支持的建议》等建议。这些建议在省十 届人大三次会议上以议案形式提交。换届以来,我们用实际行动,彰显了"人民选我当代表, 我当代表为人民"的赤子情怀,认真践行了"三个代表"重要思想,做了我们代表小组应该做且能够做好的极为平凡的事情。