我叫姚茂良，现任新晃县财政局局长，是一个普普通通、地地道道的农家儿子，生在农村，长在农村，目睹过父老乡亲的生活艰辛。人民将我选举为市、县人大代表，我明白，自己的人大代表身份是根植于农村这片土地，是父老乡亲寄予我的厚望。怎样才能不辜负父老乡亲和人民群众的期望，既履行好代表职责，又履行好财政局长的职能呢？我的体会是：认真处理好三个关系。
　　一、处理好代表与局长的关系
　　作为人大代表，职责要求我必须为人民大众谋利益。作为人大常委会任命的财政局长，我也必须履行好局长的职责。二者在代表人民利益上是一致的。如何做到履行代表职责和行使财政局长职责的统一呢？这是我走上财政局长工作岗位及当选人大代表以来思考得最多的一个问题。既要履行好代表职责，又要立足本职搞好财政工作。因此，我总是主动地深入基层开展调查研究，提出了"市场导向、政策导向、资源优势、效益高科技"的财源建设原则，要求全体财政干部都要抓财源建设，抓项目发展。在全县财政系统干部职工的共同努力下，我县的财源建设一年一个台阶。2004年，全县实现地方财政收入2785万元，连续三年财政总收入平均增长率为15.2 %，人均财政收入平均增长率达15 %，可用财力平均增长率为14.1%,人均可用财力平均增长率为13.8 % 。
　　作为身兼局长和代表双重身份的我，经常下基层进单位调研，广泛听取人大代表及干部群众的意见和建议。近几年来，在调查研究的基础上，亲自组织专门力量编写了《乡镇财政管理操作实务》，该书立足于乡镇财政的实际，突出重点，注重实效，为乡镇财政的管理工作和日常业务工作提供了一个可操作的"样本"，受到省政府参事、原省财政厅厅长矍国元的高度评价和肯定。与此同时，我还利用工作之余，撰写了《新晃县会计集中核算制度改革调查与思考》等10余篇论文，为进一步搞好我县财政工作提供了理论依据。
　　二、处理好代表与选民的关系
　　代表是选民选举产生的，受原选区选民或选举单位的监督，必须对他们负责。因此，我始终牢固树立"人民选我当代表，当好代表为人民"的思想。始终把为选民服务，对选民负责放在心坎上，尽可能多途径、多渠道解决好选民和新晃发展中的实际问题。一是解决了离休老干部特殊选民阶层的后顾之忧。我县离休老干部比较多，他们大多是老领导、老干部，从事革命多年，作为一个特殊的选民阶层，他们强烈要求将工资、医疗社保等全部纳入财政统管。对此，我积极倾听他们的呼声，并提出建议，在征得县政府主要领导的同意下，对离休老干部的工资发放、医疗、社保等全部实行财政统管，有效解决了离休老干部特别是在企业离休的老干部生活待遇的后顾之忧。二是保证全县干部职工这个广泛选民群体工资的按时足额发放。为维护工作的正常运转，谋求县域经济发展，我组织带领全县财政系统的干部职工一道狠抓收入征管和支出管理，深化农税和财政制度改革，加强财政管理，堵塞跑、冒、滴、漏，做到应收尽收，保证全县干部职工工资按时足额发放。三是争取财政资金支持，维护广大选民的整体利益。近年来，随着新晃汞矿改制，机械总厂、化油器厂等企业的破产，特别是由于国家实行产业结构调整，税源大户的新晃烟厂实行政策性关闭，给县域经济的发展和县级财政收入的增长带来了困难，广大选民产生了新晃今后将向何处去的忧虑。作为人民利益的服务者，我深感肩上那份沉甸甸的责任。经走访选民，听取意见，采纳建议，我充分利用政策，想方设法积极争取上级支持，以烟厂税收入库最高的1995年作为基数年，争取到定额补助4880万元，为新晃经济发展增添了有力的财政资金支持，在广义的角度上维护了广大选民的利益。
　　三、处理好代表与人大的关系
　　作为市县人大代表，我时刻不忘肩负的责任，注重发挥人大代表的作用。一是认真参加人代会。会前，我专门抽出时间到基层走访选民，听取他们的意见，征求他们的建议，并进行认真的分析和归纳，为在会议上提出议案、建议做好充分准备。近四年来，通过会前走访，我共提出有建设性的建议和意见10余条。在人代会上，我能认真履行一名代表的职责，在认真听取和仔细审查事关怀化和新晃发展的各类报告的基础上，客观地提出自己的观点和意见。二是积极参加人大常委会组织的各项活动。做为人大代表，应带头模范贯彻执行国家的法律法规，监督"一府两院"工作。几年来，我不但要求本单位的干部职工依法行政、依法办事，而且自身积极参加人大常委会组织的执法检查和视察活动，对相关执法部门在执法中存在的问题提出十分中肯的批评和建议，并认真督促他们进行整改。三是经常开展调研活动。我经常与其他人大代表一起深入基层，对乡镇财政管理、预算外资金管理、消赤减债等方面的工作开展调研。在人大常委会的支持下，从今年起，我们对乡镇财政管理改变了过去"划分税种、核定收支、超支不补、自收平衡"的作法，实行"统收统支，乡财县管乡用"新举措，在乡镇干部工资统发基础上，还按乡镇干部人数安排人均8200元的公共经费，此举在很大程度上解决了基层乡镇干部忙着找钱发工资及维护正常运转的被动局面。
　　在工作中，我取得了一些成绩，得到了党和人民的肯定，党和政府先后授予了我 "市优秀共产党员"、 "市优秀人大代表"等荣誉称号。我知道，这些荣誉和成绩是党和人民对我这个人大代表的鼓励和鞭策，我将谨记 "既做了牛，就不要误人阳春"，用俯首甘为孺子牛的奉献精神，进一步履行好一名人大代表的职责，充分发挥好一名人民代表的作用，以促进县域经济发展为己任，更好地造福于民，不负党的重托，不负人民的期望。