我于1998年分别当选为洪江市和怀化市一届人大代表,2003年元月再次当选为怀化市二届人大代表。在几年的代表任期间,我时刻不忘代表身份,认真履行代表职责,尽心为民办事代言。2000年由我担任组长的代表活动小组被怀化市人大常委会评为先进活动小组。2002年元月我被评为怀化市人大代表活动积极分子。回顾几年来的代表履职情况,主要有如下体会:
一、不断学习,努力提高履职能力
当代表伊始,我有一种模糊认识,认为当代表就是开几次会、举几次手、画几个圈。98年5月我参加了市人大常委会组织的代表小组长培训,通过培训,对代表的职责有了更深的认识。人大代表是人民的代表,不仅是崇高的荣誉,更是神圣的责任。当代表不易,当好代表更不易。要当好代表,就必须不断地学习,不断地提高自身的素质和履职能力。一是加强法律法规学习。几年来,我学习了《宪法》、《代表法》、《组织法》、《合同法》等多部法律,自己的法律意识不断增强,法律水平不断提高,做到了脑子里有法,行为上守法,代言中依法。二是加强政治理论学习。认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会党的路线、方针、政策,提高政治素质,坚定共产主义伟大理想信念,树立勤政为民的思想,始终把人民的根本利益放在首位。三是加强业务知识学习。随着社会的发展,知识的不断更新,对工作业务水平的要求也越来越高。我在工作中注重经常性的业务学习,不断拓宽学习领域,在学习中更新知识,提高工作水平。
二、不忘责任,努力为民办实事
我是一名国家公务员,多年来一直在乡镇第一线工作,在工作中我始终坚持把人民群众的根本利益放在首位。为了加快洪江市新市治黔城的建设速度,2000年洪江市一届人大三次会议期间我向大会提出了开发建设黔城牛头湾民营经济示范区的建议,引起了市委、政府的高度重视,并及时进行了认真的研究,决定该项目由黔城镇负责组建公司进行实施。示范区采取公司化运作,由我牵头成立了黔城房地产开发公司承担示范区的开发建设任务。建设需征用土地280余亩,涉及黔城玉皇阁村第三、四村民小组74户、259人的拆迁和安置。如何将拆迁、安置工作做好,是示范区建设成败的关键。为此,我多次深入拆迁户中了解情况,征求意见。在调查中,了解到他们最担心的是失去土地后的生活出路问题。问题找准后,我在项目具体的运作和规划方案中重点加以考虑,提出了在项目区内规划20亩地作为拆迁户的安置小区,统一规划,统一配套基础设施,并保证为4人以下的拆迁户提供店面地60m2,4人以上的户每增加1人,增加面积15 m2。该方案提出后,公司许多人提出了反对意见,认为拆迁户的利益保证了,公司的利益损害了。此时作为主要负责人的我,作为一名人大代表,我始终坚持人民的利益高于一切,绝不能因公司的利益而损害老百姓的利益,绝不能建了一片城市,穷了一方百姓。最后经过反复的做工作,大家还是统一了思想认识,同意了该方案。方案出台后与拆迁户见面,得到了拆迁户的大力拥护和支持。原来对我们搞开发有意见的群众,也完全改变了态度,积极支持开发建设。由于有了群众的广泛支持,牛头湾民营经济示范区的建设取得了圆满的成功,已成为黔城建设的亮点。现在这些拆迁安置户的房租收入每户每年就有6000——8000元。
2002年元月,由于群众的信任,我当选为黔城镇人民政府镇长。黔城镇是一个由原洪江市黔城乡、原黔阳县黔城镇和双溪镇的3个村组合成的一个大镇,人口多,面积大,镇情复杂,机关工作人员多,财政压力大,又加之市治建设,洪江电站库区移民,工作任务十分繁重。我担任镇长后,深感双肩责任的重大。我带领政府一班人,奋力拼搏,努力工作,按时完成了各项工作任务 。洪江电站库区移民安置、补偿工作,涉及全镇15个村、 148个村民小组,土地淹灭补偿款的分配和责任田土调整涉及众多安置户的切身利益,群众认识上的偏差和政策上的不合理因素产生的矛盾较为突出,对这些问题的处理稍有不慎,就会造成不稳定因素。在工作中,我们动之以情,晓之以理,明之以法,细致耐心地做好思想工作,始终把人民的利益放在最前面优先考虑,通过一年多的努力基本上完成了这项工作任务,广大群众反响很好。
黔城虽然发展较快,但是,还有相当一部分村的交通条件非常差,交通不便已成为阻碍当地经济发展的瓶颈。对于这些问题,我看在眼里,急在心里,通过多次向上级有关部门汇报,争取到了上级部门扶持资金20万元、水泥180吨,再通过发动村民投工投劳,于2000年,修复了14公里长的柳——兰公路,2003年新修了3公里长的百丈村公路,从而解决了5个村的交通问题。
2003年7月,我从乡镇调到了机关工作,工作的环境变了,但我为民服务当好代表的责任意识没有变。2004年“7.19”洪灾后,我在深入岔头乡进行灾情调查时发现该乡政府机关办公楼由于受洪水浸蚀,出现了下沉,墙壁发现裂缝,我意识到这是人命关天的大事,立即向市领导作了汇报,并组织相关部门对该房屋进行鉴定,及时整理资料,向市、省发改委专题汇报。由于我们资料齐全、汇报及时,引起了两级发改委领导的高度重视,将该项目上报国家发改委,国家发改委给予了资金扶助,该办公楼也得到了及时的修复。为了争取国家的资金支持,我和局长一起发扬不畏难、不怕丑的跑项目精神,每年20余次赴长沙汇报衔接项目。近两年来,洪江市发展计划局每年都争取到国家各类项目扶持资金2000多万元。
三、不辱使命,当好人民代言人
作为一名来自基层的代表,我深感责任重大。几年来,不敢忘记自己是一名人大代表。我经常深入一线调查研究,了解情况,广泛听取群众的意见。在掌握第一手资料后,我从人民群众的根本利益出发,提出了许多针对性强、份量较重的议案、建议、批评和意见。从1998年开始至今,我共向怀化市人大各次会议及洪江市人大各次会议提出议案、建议、批评和意见23件。怀黔公路建设期间,由于施工管理存在一些问题,经常发生沿路群众阻工事件。我通过深入细致的调查,掌握了详实的调查材料,在怀化市一届人大三次会议上,由我牵头,洪江市代表团约见了怀化市人民政府市长,就群众反映怀黔公路建设的问题与市长面对面的对话,使一些问题很快得到了圆满解决。
在代表任职期间,我认真履行代表职责,积极参加各种活动。在连续两届的代表任期间,我都是代表活动小组的小组长,认真组织代表开展好闭会期间的代表活动。七年中组织开展代表小组活动12次,持证视察150多人次。每次人大会议前,我都要进行认真的准备,做一些深入的调查研究,会议讨论时大胆谏言献策。2003年11月,邵怀高速公路全面开工建设后,沿途村民对土地补偿标准意见较大。我利用一个星期的时间进行了一次专题调查,走访了沿途7个乡镇的大量村民,收集掌握了第一手资料,并写出了一份《关于邵怀高速公路征地补偿问题的情况汇报》,并向洪江市人大常委会作了书面汇报,引起了领导的高度重视。
回顾几年来的代表履职工作,虽然做了一些工作,但我深知,我所做的工作与时代的要求、人民的希望差距还很大。我决心在今后的工作中,牢记代表宗旨,认真履行好代表职责,多为民办实事、代好言,争做一名人民满意的代表。
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