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加强代表科学管理 广泛开展代表活动
时间:2003-05-12 12:32:47点击数: 来源: 怀化人大
渠阳镇属靖州苗族侗族自治县县城建制镇,面积360平方公里,人口10.3万。共有县、镇人大代表136名,他们代表着全镇各个领域的人民群众,是我镇“三个文明”建设中的骨干分子和中坚力量。为使闭会期间的代表活动卓有成效地开展,使人大代表更好地履行职责,发挥作用,我们注重加强了对代表的科学管理,广泛开展了多种形式的代表活动,取得了实实在在的成效,深受代表喜爱和人民群众的拥护和好评。
  一、科学分组,规范管理
  根据代表实际情况及所在选区的特点,我们把全镇人大代表分成12个代表小组,进行分组活动分组管理。每个小组确定1名小组长,负责组织代表开展各种代表活动。每个代表小组都有活动室,活动室都做到"六有":即有场所、有牌子、有文字上墙的各项制度、有活动安排计划、有代表分片定点联系选民的责任区域划分、有开展活动的真实记录。各代表小组统一确定每季度的最后一天为代表小组集中活动日。在活动日里,代表以小组为单位集中学习法律法规和党的方针政策,反映在联系选民过程中所收集到的群众意见和建议,为本行政区域内的事业发展献计献策,有重点地走访联系选民,组织专题调查或视察。实践证明,这一做法是行之有效的,使代表的管理实现了科学化、规范化、制度化。
  二、广泛开展多形式多层次的代表活动
  代表工作是人大工作的基础,只有认真开展好代表活动,代表的作用才能得到充分发挥,人大工作才能充满生机和活力。
  1、扎实开展学习培训活动。建立代表学习培训活动日制度,规定每个季度最后一天为代表学习培训日。学习的主要内容是《宪法》、《地方组织法》等法律法规及党的各项路线、方针、政策以及实用科学技术。学习培训内容贴近代表、贴近农村,深受代表欢迎,每次学习培训到会率均达100%。
  2、深入开展走访代表、走访选民活动。一是主席团成员走访代表,主席团成员每年要对代表全部走访一次,了解民情民意,听取代表意见。在走访代表中,主席团成员始终坚持"四知"、"三送"原则,即知名、知人、知情、知心,送温暖、送活动经费、送学习资料。2004年,主席团成员共走访代表120人次,听取代表建议、批评、意见36条,通过督促有关部门办理,其中关于环境卫生、乡村道路建设、城市建设、产业结构调整、水利建设、取缔非法采矿等25条得到较好解决。二是代表走访选民,每个代表每年走访选民都要在200人次以上,反映有价值的建议2条以上。2004年,代表通过走访选民,提出了有价值的建议140余条,人大代表通过不同方式为选民办实事200余件,密切了代表与选民的关系,发挥了代表的桥梁、纽带作用。
  3、认真开展执法检查和视察活动。为强化人大职能作用,依法行使人大职权,我们每年都要组织人大代表进行执法检查和视察活动。2004年,镇人大主席团组织本辖区县、镇人大代表100余人次分别对《义务教育法》、《农业法》、县人大常委会《关于做好五强溪电站沅陵库区移民安置工作的决定》,以及优化经济发展环境、产业结构调整,取缔非法采矿等群众普遍关心的热点难点问题,进行了16次执法检查和视察。在对《关于做好五强溪电站沅陵库区移民安置工作的决定》的执法检查和视察中,我们积极参与选定了第二批移民安置点,协助县人大常委会举办移民普法培训班,使移民安置工作实现了"三满意",受到市委、市政府表彰。在对靖城贮木场工业园区的污染问题进行执法检查和视察中,代表提出的意见和建议得到县政府领导的高度重视,专门召开了现场办公会议,并责成环保、农业等部门成立了联合调查组,通过科学监测,本着"谁污染、谁治理、谁赔偿"的原则,促使东和木业公司每年赔偿友谊村、红心村9.6万元污染损失费,并投入资金4万多元用于排污设施建设和改造。
  4、切实开展代表评议活动。人大代表对国家工作人员的工作进行评议,是督促国家工作人员改进工作作风,提高服务意识和依法行政的有效形式。通过在代表中宣传发动,使代表们充分认识到评议工作的重要性,从而在思想上、行动上认真对待,切实发挥自身的作用。镇人大主席团和各联络工委在2004年分别组织人大代表对部分政府组成人员和"七所八站"的工作进行了民主评议。全年共评议镇政府副镇长、管委会主任4人,管委会副主任12人,站所16个。在评议中对为民服务意识淡薄、责任心不强、不依法行政的工作人员和单位提出了批评意见和整改建议,这些意见和建议都是中肯的、有建设性的,因此得到了被评议人的理解和虚心接受,并及时提出了整改措施。评议后,机关干部的思想作风得到转变,为民服务意识明显增强,工作得到有效推动。
  5、深入扎实开展创先争优活动。为充分发挥代表的表率作用,围绕"人民选我当代表,我当代表为人民"的宗旨,组织代表积极参加以"联系原选区或原选举单位和人民群众,带头发展经济,扶贫帮困,带头遵纪守法,爱岗敬业,创新业,创新风,创先进,发挥人大代表的桥梁、纽带作用"为内容的"一联二带三创"活动。在活动中充分发挥人大代表的主观能动性、积极性和创造性,鼓励其在各行各业中大显身手,建功立业。镇人大代表戈孝力从2002年开始到2004年,牵头组织村民筹措资金6.85万元,本人捐资1500元,义务投工投劳,完成了进寨三条道路的水泥硬化。镇人大代表邹礼斌积极呼吁,为村民谋利益,争取农业开发项目,组织硬化村级公路,修水池,保灌溉,为当地经济发展作出了重要贡献。