一、强化代表履职能力和队伍建设

1.规范代表履职。巩固和拓展“代表规范履职提升年”活动成果，举办1次市人大代表履职专题培训活动。落实“5+26”《代表履职指导清单》具体职责，推行“代表履职提醒”制度。

2.稳步推进换届选举。认真做好市本级人大换届选举相关工作，严明换届纪律，确保换届选举风清气正。加强对新一轮县乡人大换届选举工作的指导，召开全市县乡人大换届选举工作部署暨培训会。

二、完善国家机关联系代表工作机制

3.完善人大常委会组成人员联系代表机制。落实市人大常委会主任会议成员按行政区划分级分片联系代表制度，市人大常委会组成人员与所联系代表全年每人不少于1次。

4.健全“一府一委两院”联系代表机制。推动“一府一委两院”领导班子成员及部门负责人进代表联络站，加强与代表和群众的联系，研究解决实际问题。主动邀请代表参加编制重大规划、起草工作报告、推进重要工作、开展重大活动。积极协助代表开展专题调研、集中视察、代表小组活动。办理代表意见建议时，加强与代表面对面联系，充分听取代表意见。

5.完善代表参与人大常委会工作机制。邀请基层市人大代表列席市人大常委会会议，确保年内实现届内全覆盖。邀请代表参加立法调研、法规征求意见、执法检查、专题询问和预算审查监督等活动，每次活动至少邀请3名代表。

三、推动代表更加密切联系人民群众

6.密切代表与人民群众联系。每季度就地就近组织代表开展“代表进社区”“代表进村组”“代表进企业”等主题活动至少1次。认真落实《关于加强和改进我省乡镇民生实事人大代表票决制工作的指导意见》，规范县、乡民生实事人大代表票决制工作。

7.规范代表（专业）小组活动。加强代表小组活动指导，全年开展活动不少于2次。领导干部要带头参加小组活动，小组成员全年参加活动不少于1次。指导代表专业小组常态化开展活动，协助全国人大代表怀化小组、驻怀省人大代表小组有效开展活动。

8.推动代表联络站提质增效。持续推动“人大代表联络站‘建管用’提升年”活动，统筹推进线下线上人大代表联络站建设。建好用好省际边界、园区、产业链代表联络站，推动基层立法联系点与代表联络站深度融合。代表每人全年进站接待群众不少于2次。

9.推进代表有效参与基层治理。持续开展人大代表向“12345”政务服务便民热线反映社情民意工作。积极推广人大代表“微建议”制度，推动解决群众身边急难愁盼问题。代表每人全年为群众办1件以上实事或推动解决1个以上实际问题。

四、加强代表议案建议工作

10.完善代表建议提出办理机制。持续开展“代表建议提升年”活动，代表每人全年至少提出1件高质量代表建议；督促“一府一委两院”高质量办理代表建议；建立健全党委书记牵头督办、常委会主任会议成员督办、政府领导领办、人大各专委会对口督办、代表工作机构统筹督办的“大督办”机制。

11.完善代表建议评价运用机制。召开代表建议办理工作评议会，对代表建议重点处理件的办理情况开展满意度测评。将代表建议作为市人大常委会立法项目或监督议题的重要来源。推动承办单位实现建议办理由“件到类”转化。推动代表建议和检察建议双向衔接转化。

五、做好代表履职服务保障和管理监督

12.抓实代表履职保障。依法依规做好在怀全国人大代表、省人大代表和市人大代表出席会议、开展调研、集中视察等服务保障工作。

13.提升代表履职质效。推进代表履职档案标准化、规范化、信息化建设，年内实现市人大代表履职情况报告全覆盖。推行《怀化市人民代表大会代表履职积分办法（试行）》，实现代表履职量化管理。强化代表履职和代表工作宣传报道。