“今年省、市、县、乡四级联动开展了大气污染防治“一法一条例一规定”执法检查工作，请问政府在大气污染防治方面做了哪些工作，存在哪些问题，采取了哪些措施？”

“省人大常委会第一执法检查组反馈，辰溪矿业有限公司大坪煤矿地块，部分区域存在种植农作物及大量煤矸石裸露堆放问题，环境风险比较突出。请问县自然资源局，这个问题产生的原因，部门做了哪些工作，采取了哪些措施，今后有什么长效机制吗？”

“市、县开展了《怀化市扬尘污染防治条例》执法检查工作，9月上旬已把扬尘污染防治执法检查问题清单发到各相关职能部门，请问怀化市生态环境局辰溪分局、县城管综合执法局、县住建局、县交通运输局关于问题清单分别做了哪些工作？目前进展及成效如何？”

……

10月29日下午，辰溪县人大常委会第二十二次会议就大气污染防治工作开展专题询问，会上“辣味”颇浓。宋智、罗治发、陈潇等委员，开门见山、直指问题，紧扣大气污染防治工作的关键之处分别询问，怀化市生态环境局辰溪分局、县住建局、县城管综合执法局、县交通运输局、县自然资源局、县发改局、县农业农村局、县财政局、县水利局等相关单位“一把手”现场接受“考问”。

 

（分管副县长到会应询。问答各方回应民生关切、尽显民本情怀。）

聚焦难点问，答在“关键”处

现场询问，突出重点、直奔难点，不少还是人民群众长期关心、反复咨询的“老大难”问题，如“矿山综合治理现状”“工业企业废气排放”“城区货车、农用车尾气排放”等等。一个个“直白”问题抛出，“问”者直截了当，“听”者也都捏了一把汗。

而在这些问题背后，是辰溪县第十七届人大常委会历时3个多月深入一线执法检查、广泛听取意见的结果。

今年6月至8月，辰溪县人大常委会组织对全县贯彻实施《怀化市扬尘污染防治条例》情况开展了执法检查。

县人大常委会成立了执法检查组，由县人大常委会主任担任执法检查组组长，县人大常委会副主任任副组长，成员由县人大常委会组成人员、部分人大代表组成。通过听取汇报、明察暗访、座谈交流等方式，在全县开展执法检查，多方面收集意见和建议。在充分听取意见、掌握情况后，形成此次执法检查报告及问题清单，并开展专题询问，力求问出人民关切，问出监督力度。

会上，坐在应询席上的副县长汤家葡诚恳介绍：连续5年来，辰溪县大气环境质量全市排名靠后，2022年、2023年虽达到了国家空气质量二级标准，完成了省市下达的年度目标任务，但改善幅度不大，提升效果不明显。2024年1～9月，城市环境空气质量有效考核天数为282天，优良天数275天。城市环境空气质量平均优良天数比例为97.4%，城市空气质量综合指数为2.30。二氧化硫6µg/m3、二氧化氮5 µg/m3、可吸入颗粒物（PM10）35µg/m3、一氧化碳1mg/m3、臭氧104 µg/m3、可吸入颗粒物（PM2.5）24.9µg/m3，各参数监测值均达到环境空气质量二级标准。

询问现场，相关单位负责同志纷纷拿出解决问题的可行办法，用时间和措施说话，问答双方加强了沟通、凝聚了共识、形成了合力。

监督促落实，改在“实效”中

专题询问不止于“问”，也不止于“答”，做好专题询问的“后半篇”文章更加重要。

“对于执法检查报告中提及、反馈的问题，我们照单全收，将按照国家、省、市相关要求，以更大的勇气、更强的毅力，继续驰而不息、坚持不懈地做好大气污染防治各项工作的推进和落实。一是加强部门联动，持续开展改善环境空气质量攻坚。严格相关部门落实‘六控’责任，按照‘专组巡查、专车治理、交办整治、督查通报、跟踪问效、简报专报’等六项措施跟进推动，确保专项攻坚持续不断、机制运行有序有效、空气质量改善提升。二是明确主攻方向，深化大气污染治理。重点对在建工地、土方作业区、长期闲置裸露土地、临时渣土和砂石堆场、河道河床及公路两侧等区域进行整治。三是继续保持环境执法的高压态势。进一步完善日常联合巡查工作机制，对大气环境违法行为实施顶格处置、零容忍打击，保持环境执法高压态势。四是构建全民参与大气防治的社会体系。进一步完善公众参与机制，畅通环保举报热线，落实有奖举报制度，鼓励公众举报生态环境问题。同时，积极开展大气环境保护宣传教育，在报纸、电视台等新闻媒体开设专栏，印发环保宣传手册等形式加大环保知识、法律法规的宣传力度。”副县长汤家葡代表县人民政府郑重表态。

生态环保工作不是“一家之事”，而是需要齐心协力、通力合作。专题询问彰显了县人大常委会对人民利益高度负责的态度，对大气问题的高度重视，应询人都作出了充分全面、系统深入的回答，很坦诚、很务实、很到位。

不仅如此，县人大常委会也将着力做好监督的“后半篇”文章。执法检查组将根据会议审议的情况进一步修改完善执法检查报告，连同常委会组成人员、人大代表所询问的问题，一并交县人民政府研究办理。县人民政府及相关职能部门按照审议意见和问题清单组织开展整改工作，县人大常委会将对整改情况进行督查，对重点问题实行跟踪督查。2024年12月，县人民政府将审议意见的办理情况报告送交执法检查组办公室征求意见后，提请县人大常委会主任会议研究，由主任会议决定提请县人大常委会会议审议。（蒋春勇）