市人大常委会持续“问诊”城区水域环境治理

“这个问题整改到哪一步了”“我们会随机开展明察暗访”“问题清单请你们对照整改抓紧落实”……连日来，市人大常委会调研组深入城区各地，就城区水域环境治理这一问题，持续跟踪问效。这是市六届人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，紧盯城区水域环境突出问题，运用刚性监督手段开新局的一个缩影。

 

1月5日，市六届人大常委会的首次专题调研，就把内容聚焦在了人民群众忧心、烦心、揪心的城区水域环境治理上。当天，刚刚当选的新一届市人大常委会主任李万千带领调研组深入城区潭口溪一桥、怀北路四方田二桥、城东环丰巷、东环路岩堰溪桥、黄花坪村沿溪路等地查看水域环境治理情况，深入了解太平溪一体化应急处理站运行情况。

翻看上一届市人大常委会履历，调研城区水域环境治理这一幕并不陌生。2017年3月20日至21日，市五届人大常委会的首次专题调研同样把关注的目光放在了城区水域环境治理上。两天时间里，市五届人大常委会调研组实地视察舞水河和太平溪综合治理工程项目，调研组指出，要尊重自然规律，突出地方特色，坚持依法行政，提升建设品格，把人民群众的殷切期盼转化为工作动力，切实把项目建成党和人民满意的民生工程。

多年过去了，这项民生工程治理得如何？带着疑问和人民群众的关切，市六届人大常委会以人大的刚性监督姿态强势开局、强势起步，剑指太平溪，紧盯城区水域环境治理问题不护短。

 

2021年11月8日，在了解到有关情况后，才来怀化人大工作不到一个月的李万千就带领市人大常委会暗访组，详细查看了怀化城区潭口溪、革命溪、太平溪水环境治理，重点暗访了太平溪上游截污及岸坡综合整治情况、太平溪综合整治河道保洁情况。

带着暗访结果，1月5日的市六届人大常委会首次专题调研变得更具目标性和指向性。调研组发现，几年来，市区两级人民政府各尽职能、齐抓共管，在城区水域环境综合治理上做了大量工作。但随着城区版图的快速发展，城区水域环境治理现状离人民群众日益增长的优美生态需求存在不小的差距。特别是在城乡结合部、城中村、部分老旧小区周边等区域，水域环境治理现状令人堪忧，管理的短板不同程度存在，亟需引起重视、加以整改。比如在城区潭口溪上游有2股洪水直冲潭口溪，水质污染严重；四方田二桥小溪周边居民生活污水直排；城东市场某巷内和岩堰溪上游污水直接流入太平溪；盈口乡某村沿溪路周边居民生活污水直排，该路旁小溪污水臭气熏天，垃圾露天堆放等等。

 

“优良生态是怀化最大的优势，丢弃不得；太平溪水环境治理又是今年市政府十件实事之首，马虎不得。”在太平溪水环境治理现场，李万千直指有关问题要害，并严肃批评了部分水域脏乱差，存在监管“盲区”等不作为现象。他语重心长地说，要以人大强力的刚性监督助推实事办实，让市民在蓝天碧水下切实拥有获得感幸福感安全感。

当天，市六届人大常委会调研组开出了第一道 “方子”：市区两级政府及部门要深入推进太平溪及支流水环境治理，坚持依法科学系统精准标本兼治，分类施策、整体推进、持续用力，切实解决截污设施不完善、污水直排、岸边乱搭乱建和垃圾乱倒乱堆等问题，用快干实效回应群众期盼、社会关切。要理顺体制机制、压紧压实责任，市区两级政府及部门要主动高效作为，严格落实河长制，抓实监管和治理。

同时，调研组明确指出，将对“久入鲍鱼之肆而不闻其臭、见污不怪、管治不力”的有关责任人，成立特定问题调查委员会，并对玩忽职守，无视人民群众切身利益的政府官员依法启动罢免程序。

随后，根据调研情况，市人大常委会向市人民政府发出了“关于进一步认真治理太平溪水域环境问题的建议函”，并附详细问题清单和现场照片、视频，要求市人民政府将整改治理情况在3个月内报送市人大常委会。同时，市人大环资委针对发现的问题，督促鹤城区人民政府、市生态环境局、市城市管理和综合执法局等相关职能部门认真予以整改。

交办之后的第6天，带着问题导向，市人大环资委工作人员对照此前调研组形成的问题清单，再一次到点上进行暗访，查看整改情况。其中，暗访人员在东环路岩堰溪桥的现场看到，有关白色垃圾、生活废水、赶集垃圾等一些具体问题有了明显整改，居民临水生活空间得到亮化美化，此处巡河工作也同步得到了加强。在其他点上，暗访人员也发现整改工作陆续开展。整体上看，整改工作有序进行，值得点赞。但仍然存在一些问题整改力度还不明显，群众满意度不高，长效管理机制缺失等问题。

 

1月27日春节前夕，在市人大常委会副主任熊安台的带领下，市人大环资委又一次深入现场，对近一个月太平溪水域环境问题整改情况进行暗访。在三次暗访、一次明查的基础上，市人大环资委对照问题和整改情况进行对比分析，对看到的整改成效和发现的部分新问题进行了清单式归纳，形成了“二次清单”，再次向市人民政府予以交办，并要求按照以点带面的工作方法，针对问题症结找出产生原因，制定系统化的治理方案，特别是要加大修建污水干管的力度，加大规划区内各居住区、生活区雨污分流的建设力度，从根本上解决雨污不分流、污水直排等问题。

市人民政府及相关职能部门在接到建议函和“二次清单”后高度重视，召开专题会议进行部署安排，根据市人大常委会要求明确了责任单位和责任人，着力认真整改。目前，通过强力的刚性监督，各级政府及相关职能部门积极配合、认真整改，太平溪水域环境整治工作正有序推进，城区人民特别是沿河两岸居民的生活环境得到初步提升。

据悉，市人大环资委将按照市人大常委会党组要求，把城区水域环境治理特别是太平溪水域环境治理纳入日常长效监督，坚持问题导向，目标导向、结果导向，结合舆论监督，紧盯问题不放，对每一个问题进行分解并反复明查暗访，坚决督促和协调政府及相关职能部门认真整改，确保问题整改落地见效。

下一步，市人大常委会将对因政府部门不作为慢作为导致水域环境受到损害的，坚决予以曝光；对造成严重影响、群众反映强烈的，坚决依法启动监督问责，让人民群众切身感受到新一届人大常委会为百姓守护绿水青山的决心和信心。（吴俞贤、李江、黄萍国）