2020年，通道侗族自治县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把初心使命融入助推发展和服务人民的实践中，交出了一份浓墨重彩的履职答卷。回顾一年来县人大常委会的履职印迹：一次次审议监督、一条条任务清单，展示着“履职行权”的坚实足迹；一个个建议意见、一份份民意清单，激荡着“担当作为”的铿锵足音；一件件民生实事、一组组数据清单，散发着“时代答卷”的硕果芬芳。

9月4日，市委常委、通道侗族自治县县委书记印宇鹰(左二)在大高坪苗族乡调研教育工作。

坚定政治方向，树牢旗帜鲜明的新时代人大工作导向

坚持把党的领导贯穿于依法履职的各方面、全过程，努力推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进。一是政治站位“对好标”。自觉主动接受县委领导，严格执行请示报告制度，对年度整体工作及重点工作及时向县委报告，确保人大工作正确的政治方向。二是政治学习“把好关”。通过开好民主生活会、党组理论学习中心组学习、借助学习强国平台等，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想及习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。三是政治建设“掌好舵”。坚持“党委决策、人大决定、政府执行”原则，依法依程序开展人大监督工作。召开常委会会议8次、党组会议14次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告和其他报告41项，作出决议决定、审议意见19项，开展专项监督、执法检查、专题调研35次；先后依法任免国家机关工作人员13人，接受辞职13人。

 

6月11日，通道侗族自治县人大常委会主任张海浪(右二)调研大团寨消防工作。

坚持法治思维，拓宽依法治理的新时代人大工作路径

抓实立法组织、司法监督、执法检查、普法宣传等环节，持续推进科学立法，促进公正司法，为全县改革发展稳定大局提供法治保障。一是做好“立”文章。着力构建“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，推进地方立法工作。启动水资源保护、农村消防立法项目，为守护侗乡“碧水、青山、蓝天”探寻通道的法治良方。二是做实“监”文章。依法监督“一府一委两院”及相关部门规范司法行为等工作。加强和改进县人大常委会机关信访工作。三是做强“检”文章。就土地管理、农村住房建设管理等方面法律法规的贯彻实施情况开展执法检查。四是做细“宣”文章。持续深入开展“五行”活动，推动法律法规宣传，推进实际问题解决。

坚持守正创新，形成纲举目张的新时代人大工作格局

统筹运用法定职权，抓住事关通道经济社会发展的大事要事，依法有效履职，积极主动作为，助推通道高质量赶超发展。一是强化靶向监督。聚焦“高质量发展”要求、“三大攻坚战”和“人民对美好生活的向往”，坚持把党委工作重点、政府工作难点、人民群众普遍关注的热点作为监督“靶心”。在完成常规监督事项的基础上，重点听取审议县人民政府关于城乡规划“一法一办法”贯彻落实、检察公益诉讼、国有资产管理、脱贫攻坚等专项工作报告，对县交通运输局和医疗保障局开展工作评议；围绕劳动就业、城乡教育等开展专题调研；围绕新冠肺炎疫情防控、“助企复工复产”等各项工作，做出人大贡献，彰显人大作为。二是推进联网监督。推动预算联网监督工作，构建人大预算监督网络体系。目前已完成预算联网监督中心硬件建设，着手推进系统安装测试等软件建设。三是加强末端监督。加强对乡镇人大工作的联系与指导，落实县人大常委会领导联系乡镇制度。改签订责任书为下发指导意见书，着重从思想政治和具体工作层面进行指导，推进乡镇人大工作规范化。

坚持为民宗旨，奏响代表人民的新时代人大工作强音

切实加强和改进代表工作，丰富载体、拓展平台、创新方法，支持和保障代表依法履职、为民代言、为民谋利，切实发挥人大代表主体作用。一是建强代表履职平台。规范化建设乡镇“人大代表联系群众工作室”，积极探索人大代表“进工作室”“进联络点”的工作机制。11个乡镇全覆盖建立工作室，152个村设立“人大代表联络点”，推动全县各级人大代表进室、进点。二是拓展代表履职渠道。贯彻落实《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》，推行民生实事项目人大代表票决制，着力把人民代表大会制度优势转化为治理效能。引导人大代表积极参与脱贫攻坚，各级人大代表结对帮扶1000余贫困户，近百名人大代表通过创办企业、建立产业基地、组建专业合作社等方式开展“委托帮扶”，共带动1000余户贫困户、2000余名贫困群众就业创业。三是抓实代表建议办理。建立代表建议督办机制，推动建议涉及问题得到有效解决。县十六届人大五次会议以来，代表提出的41件意见建议全部及时办理答复，代表满意率为100%。

回眸往昔，人大履职步履从容；展望未来，人大工作任重道远。通道县人大常委会将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧扣县委总体工作部署，充分发挥县人大及其常委会的职能作用，为人民用好权、为人民履好职、为人民服好务，为推动通道“十四五”经济社会发展起好步、推进通道社会主义现代化建设新征程贡献人大力量。

(本文刊发于2020年12月31日出版的《怀化人大》杂志第六期“2020奋斗足迹”栏目，作者：杨航涛)