2020年，中方县人大常委会在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，站稳人民立场，扛牢使命担当，恪尽职守，积极作为，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，为推进中方民主法治建设和经济社会发展作出了积极贡献。

 

3月21日，中方县委书记姜耀文(右一)在桐木镇华汉茶庄调研。

全力投身疫情防控

上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，县人大常委会迅速行动、主动作为，充分发挥代表机关、工作机关职能作用，以一线姿态全力投身战“疫”。

全员上阵，下沉一线阻击疫情。县人大常委会党组连续召开5次会议研究疫情防控工作，全体人大机关工作人员放弃春节假期、周末休息，全力以赴投入疫情防控。县人大常委会班子成员深入联系乡镇、村以及联系企业督导疫情防控及企业复工复产，帮助协调解决困难和问题；全体人大机关干部职工坚决服从安排，切实做好了人大机关、所驻扶贫村、天成院子小区志愿服务点疫情防控和中方片区疫情防控督导工作。与此同时，在常委会的号召下，全县各级人大代表迅速行动起来，积极参与疫情防控和群防群治工作。据不完全统计，全县参与一线防控人大代表300余人，共计捐赠疫情防控资金物资500余万元。

立足职能，依法推动疫情防控。围绕疫情防控，县人大常委会及时对2020年度工作计划进行了调整，新增《中华人民共和国野生动物保护法》实施情况专题调研，以及听取和审议县人民政府关于《怀化市人民代表大会常务委员会关于全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定》实施情况的报告等工作内容，切实做好调研和监督检查，有力推动相关法律法规在我县得到全面正确实施，进一步把强化疫情防控法治保障工作推深做实。

 

6月22日，中方县人大常委会主任陈红利(中)到桐木镇半界村、大松坡村督导脱贫攻坚工作。

倾力服务发展大局

大局之所在，也是人大履职重心之所在。一年来，县人大常委会紧紧围绕全县改革发展大局，主动担当作为，认真履职尽责，切实推进全县经济社会高质量发展。

围绕保障经济平稳运行，专题听取和审议计划、预算执行情况报告和审计报告，及时审查批准预算调整方案，对县本级财政预决算提出了意见建议。同时，听取和审议县人民政府关于全县政府债务情况的报告，积极推进预算联网监督系统建设，较好地保证了财政资金的使用效益。

围绕推进高质量发展，组织省市县人大代表集中视察全县新型工业化发展情况，聚焦融资、供地、产业集群发展等方面有针对性地提出意见建议，为县委县政府决策提供重要参考。听取和审议全县国有土地资源管理、国有资产管理情况报告，督促县人民政府进一步摸清“家底”、落实管理主体责任，着力管好用好国有资产。深入调研，听取和审议环保、规划有关报告，提出意见建议，切实推进环境保护、城乡规划工作。

围绕巩固脱贫攻坚成果，听取和审议县人民政府关于全县脱贫质量工作情况的报告，重点围绕解决相对贫困问题长效机制试点工作，深入调查研究，持续高效监督，切实助推全县建立健全长效机制，巩固提升脱贫成果。

持续推动民生改善

县人大常委会坚持以人民为中心，围绕涉及群众切身利益、社会普遍关注的重点难点问题，把支持和监督有机统一起来，持续推动民生改善。

推动民生实事落地有声。坚持问题导向，对县五届人大五次会议票决通过的2020年县人民政府6件民生实事项目，通过委室分组定期督查、年中集中检查等措施加强跟踪监督，及时听取和审议民生实事项目完成情况报告，督促县人民政府及相关部门加强调度、抢抓工期推进项目开展，确保泸阳镇乡村芙蓉中学、中医院建设等民生实事项目保质保量完工，切实增强人民群众的获得感、幸福感。

促进教育发展持续向好。聚焦群众关心关注的教育问题，对全县教育工作进行专题调研，听取和审议了全县教育工作和教育经费预算、决算情况的报告，就进一步改进工作提出了审议意见。同时，对义务教育“一法一办法”进行执法检查，提出相关意见建议并及时交办给县人民政府及有关部门，切实监督和支持全县教育事业实现持续发展。

助推就业工作稳定发展。在新冠肺炎疫情防控常态化的背景下，为全面了解全县就业工作开展情况，全力推进复工复产，促进经济社会健康发展，县人大常委会深入调查研究，听取和审议了全县就业工作情况的报告，提出有针对性的审议意见，助推政府抓实抓细就业各项工作，稳定和促进就业，筑牢民生之本。

努力推进法治建设

常委会认真贯彻依法治国方略，积极履行监督职能，支持和督促“一府一委两院”依法行政、公正司法，着力推进法治建设。

组织执法检查。围绕解决群众反映强烈的热点问题、解决执法工作中的瓶颈制约和构建长效管理机制，重点对《湖南省道路运输条例》、土地管理“一法一办法”、义务教育“一法一办法”进行执法检查，进一步促进了三部法律在县域内的全面贯彻实施，推进了道路运输、土地管理和义务教育工作的有序开展。

推进依法行政。听取和审议法治政府建设专项工作报告，支持和督促县人民政府全面落实主体责任，持续推进法治政府建设。对县林业局、县税务局开展工作评议，进行了满意度测评，分别提出了有针对性的评议意见。整个评议工作，调查细致深入、部门主动配合、评议直观热烈、整改成效明显，不仅增强了相关部门主动接受监督的意识，而且有效促进了部门依法行政、改进工作。

强化司法监督。听取和审议了县人民检察院关于全县公诉工作情况的报告，提出了相关审议意见。坚持推行执法责任制、扎实开展“司法公正中方行”活动，切实维护司法公正，增强司法工作人员的法律意识和履职意识。

推进规范性文件备案审查工作。有序开展规范性文件备案审查工作，不断提高备案审查的效率和质量，截止11月底，共收到县人民政府报备规范性文件10件。

(本文刊发于2020年12月31日出版的《怀化人大》杂志第六期“2020奋斗足迹”栏目，作者：湛劲如)