——会同县人大常委会开展“脱贫攻坚战、代表在行动”活动侧记

脱贫攻坚，人大代表责无旁贷。自精准扶贫工作开展以来，会同县各级人大代表积极响应扶贫攻坚号召，按照县委精准扶贫工作的总体部署，以抓扶贫，促创新，建设社会主义新农业、新农村、新农民为目的，以如期实现全县农村贫困人口全部脱贫为目标，充分发挥人大代表来自人民、植根人民的特点和优势，用真情履职、用真心服务，扶真贫、真扶贫，吹响了打赢脱贫攻坚战的“集结号”。

四级代表齐上阵、“集团冲锋”助脱贫

会同县现有驻会省人大代表2人、驻会市人大代表27人、县人大代表197人、乡镇人大代表967人。为贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚战略，加快脱贫攻坚进程，发挥人大代表作用，县人大常委会紧紧围绕县委脱贫攻坚的决策部署，认真开展了以“脱贫攻坚战、代表在行动”为主题的脱贫攻坚活动，先后出台了《关于人大代表在全县脱贫攻坚中开展结对帮扶贫困户活动的实施方案》、《关于在推进“脱贫攻坚战、代表在行动”主题活动中发挥代表“两带头、两示范”作用的实施方案》，建立考评机制，突出问题导向和目标引领，强化过程管理，以结对帮扶、产业引领为抓手，把“主题活动”做细做深做实。四级代表聚力脱贫攻坚，率先垂范，在脱贫攻坚战中发起“集团冲锋”，为脱贫攻坚工作献良策、理思路、解难题、做好事、当引领、树表率，确保了脱贫取得实效，真正做到了“我当代表为人民”。

结对帮扶先扶志、落实措施治“穷根”

在脱贫攻坚战中，全县各级人大代表践行代表职责，积极投身脱贫攻坚战，用情结穷亲，用心解民忧，深入贫困村组群众家中、田间地头等走访慰问、宣传政策、落实帮扶措施，成为助力脱贫攻坚的一道靓丽的风景线。一是鼓励宣传到位。县乡两级人大组织引导各级人大代表深入村、组，走家串户，深入了解帮扶对象的思想状况，帮助他们提振精神，增强发展信心，树立自强决心。通过加强对解帮扶对象“精神扶贫”的教育引导，充分激发了他们自我发展的内生动力，摒弃了部分人“等、靠、要、怨”的落后思想，树立了他们的主体意识，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，唤起了他们的不等不靠，实干苦干，依靠自身的努力改变落后面貌，实现脱贫致富的“自立自强”意识；宣传国家大政方针和各项强农惠农、扶贫脱贫各项政策，提高了他们对扶贫政策的知晓率和认可度。二是结对帮扶到位。省、市、县、乡镇四级人大代表针对各自实际，按照“就近、方便”的原则，每人结对1-5户贫困户，细化结对方式、丰富结对内容、升华结对感情，做到知家情、扶志气、同劳动，主动拉近与贫困户的心理距离，开展结对帮扶。据统计，全县四级人大代表共结对帮扶贫困户1684户。其中：省人大代表10户、市人大代表50户、县人大代表424户、乡镇人大代表1200户。三是落实措施到位。各级人大代表深入联系帮扶对象家中摸贫困“底子”、挖致贫“根子”、找脱贫“路子”、植致富“苗子”，因地制宜，采取“一户一策、一人一法”的方式，充分发挥代表优势，从资金、技术、岗位培训、教育、医疗、就业等多方位为贫困户开展“量身定制”帮扶服务，确定短期和中长期帮扶措施，全面帮助贫困户增收致富，增强了精准扶贫的针对性和有效性，解决了贫困户生产生活中的系列问题，架起了代表与群众的“连心桥”，做到了扶贫帮困“零距离”，把党和政府的关爱与温暖送到贫困家庭心中。

领办公司合作社、带富脱贫一方人

在脱贫攻坚中，习近平总书记深刻指出，“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路”。扶贫扶长远，长远看产业，产业是发展的根基，是脱贫的主要依托，是贫困地区和人口摆脱贫穷的基本路径，是最根本和最长久的扶贫。没有产业发展带动，贫困地区很难脱贫；缺乏产业支撑的脱贫，脱贫后的发展也难以为继。我县各级人大代表积极贯彻落实习近平总书记的讲话精神，根据各自所处村组不同的自然环境，不同的资源禀赋，注重发展各具特色的产业，提高自我发展能力和自我造血能力，积极创办、领办各类公司、合作社，对接广大群众，形成产业与群众的利益联结机制，让贫困户参与生产、实现就业，提升了贫困人口的自我发展能力,让贫困户分享产业红利，带富脱贫了一方人，保证了脱贫效果的可持续性，使贫困群众真脱贫、不返贫。全县四级代表中，共有72名代表创办、领办各类公司、合作社78个，带动群众13946户45025人，其中贫困户7580户26998人。

驻会湖南省第十三届人大代表钟果林创办的湖南博嘉魔力农业科技有限公司通过“直接帮扶”模式，建立遍布全县18个乡镇，面积达3万亩的魔芋基地，现已带动了87个贫困村、2638户贫困户8972人脱贫致富，年产值2亿元,并辐射带动周边4省32个县、市、地区发展种植2万亩。湖南省委书记杜家毫在会同调研脱贫攻坚工作时称赞会同魔芋产业是“小魔芋，大魔力！”。

 

驻会湖南省第十三届人大代表钟果林和她的魔芋基地

 

驻会湖南省第十三届人大代表钟果林创办的湖南博嘉魔力农业科技有限公司

驻会怀化市第五届人大代表粟泽煜领办的湖南会同宝田茶业有限公司，将会同县宝田乡岩鹰坡120个山头连成一片的茶园全部种上了有机茶，成为全省海拔较高、集中连片规模最大的高山有机茶园。茶园从过去的1000亩发展到近万亩，公司获得“ECOCERT”、“BCS”颁发的“EU”、“NOP”(欧盟和美国)有机证书，每年直接出口欧盟和美国等地干茶300-500吨，成为全县唯一的出口创汇企业，实现产值1080万元，交纳税收128万元。近年来，公司每年支出给农户的采茶务工工资达600多万元，其中很大一部分务工人员都是当地的贫困户；租用农户荒山的租金每亩达120元，比县里平均水平高了40、50元；除此之外，公司采取“公司+合作社+农户”的形式，每年给合作社入股农户分红。宝田公司还在委托扶贫项目中“挑大梁”。首个委托扶贫试点项目2000亩茶园的建设任务就由宝田公司承担。这2000亩，由建档立卡贫困户将人均1500元的财政扶贫资金集中交由企业，委托宝田公司统一开发建设茶园，统一经营管理，贫困户享受茶园利润70%的分红。项目共辐射3个乡镇16村4897人。“宝田茶叶”成为我县一张靓丽的名片，为我县茶叶产业发展起到了引领示范作用。

 

 

驻会怀化市第五届人大代表粟泽煜领办的会同宝田茶业有限公司茶园

驻会怀化市第五届人大代表欧阳德一创办的德一民生事务服务有限公司在县城设立民生电商服务运营中心，在乡镇设立片区服务中心，在各行政村设立110个民生电商服务站。实现了农副产品从“赶集交易”向“网上交易”的转变，拓宽了交易渠道，降低了物流成本。通过德一民生公司“村博士”、“乐村易购”以及其他电商平台，百姓在服务站就可进行农产品的交易和工业品的买卖。德一民生公司的物流车每天至少有一趟往返于县、乡、村，将线上的商品配送到村里，联合当地农产品合作社和农户,将特色农产品以直供的方式把线下的农副产品销售到城市，打通了电商服务的“最难一公里”，有效解决了偏远贫困乡村工业品“买难”和农产品“卖难”的问题，对贫困群众增收意义重大，为农村电商产业的快速发展奠定了坚实基础。

会同县第十七届人大代表黄雨梅创办了大坪仿真花厂、林泽枝领办了康源绞股蓝种植专业合作社、梁育明领办了香里溪水果种植专业合作社、李葛领办了玉珍中草药专业合作社......。

堡子镇人大代表杨玉平领办了神农、平发粮食种植专业合作社、平利农机服务专业合作社，团河镇人大代表侯迁武领办了小江高山黑葡萄专业合作社，沙溪乡人大代表林安礼领办了腾飞山核桃专业合作社，高椅乡人大代表伍永发领办了红坡贡米专业合作社、杨芳华领办了黑九妹乌饭树种植专业合作社，金子岩侗族苗族乡人大代表唐平领办了丰茂养牛专业合作社，青朗侗族苗族乡人大代表侯良美领办了新兴渔业合作社、刘兴述领办了凯兴养鹅专业合作社......。(蒋定斌)