2017年，洪江市人大常委会在发展中聚力，在拓展中前行，履职脚步坚实有力。“监督、支持、创新、贡献”等词汇一直萦绕在每一位人大工作者的心中；脱贫攻坚、视察调研、执法检查、自身建设……件件掷地有声，样样不落后；审议询问、专项调查、代表培训……个个创新举措，交相辉映，形成一道亮丽的人大工作“风景线”。

亮点一：

同心攻坚、创新举措，汇聚洪江脱贫奔康新能量

【镜头回放】

2017年5月16日，洪江市“脱贫攻坚”推进会在洪江市会议中心成功召开。会后，市人大常委会党组专题部署研究扶贫工作，并发出“洪江人大争当全市助推脱贫攻坚排头兵”号召。“领导对口联系、代表结对帮扶、乡镇主席团监督”的洪江市人大扶贫模式，得到了上级人大领导的充分肯定和群众的一致赞誉。

【亮点聚焦】

近年来，洪江市人大常委会紧紧扭住洪江市委提出的 “全面完成2017年脱贫摘帽”的目标不放松，用实际行动打好脱贫攻坚战，推动脱贫奔康进程。

市人大常委会盯住“精准”目标，做到“精准”发力，依法助推脱贫攻坚。多次对雪峰山旅游综合开发、易地扶贫搬迁、村级道路建设、农村危旧房改造等一大批重点扶贫工程推进情况进行跟踪督查，组织人大代表深入熟坪、托口、沅河、太平等乡镇对扶贫工作落实情况进行了督促检查，确保扶贫工作依法推进，重大扶贫项目落地落实。20个乡镇人大主席团同时发力、同心攻坚，组织人大代表视察了光伏发电、饮水工程等扶贫项目。常委会及时收集整理人大代表、人民群众对扶贫工作建议25条，并及时反馈到市政府有关部门办理落实。

在全市深入开展“脱贫攻坚战，人大代表在行动”中，广泛汇聚代表力量，动员组织1485名市乡人大代表通过示范带动、发展产业、对口帮扶等方式主动融入脱贫攻坚，全面落实每名代表联系1至2户贫困户制度，开展代表向贫困群众送温暖活动。截至目前，为贫困户协调发展种养业、加工业项目75个，改善人畜饮水、电力设施210处，硬化村道200余公里。市人大常委会领导定期带队到联系乡镇督导脱贫攻坚，传递压力，督促责任落实。支持保障机关下派的2位第一书记、1名工作队员开展驻村帮扶工作。认真落实帮扶机制，仅市人大常委会领导就联系贫困村20个，涉及6个乡镇，建档立卡贫困户3894户12798人。2017年共为对口联系乡镇协调资金1000多万元，新修公路100余公里，完成易地扶贫搬迁13户44人。确定了一名人大常委会副主任抓扶贫工作，开通了洪江市人大扶贫工作监督举报电话。

截至目前，市人大办联系帮扶的2个村134户贫困户脱贫顺利通过了怀化市的验收。

亮点二：

紧跟核心、紧扣中心，助写繁荣美丽新洪江篇章

【镜头回放】

2016年12月1日上午，在洪江市第五届人大一次会议上，刚刚当选的市人大常委会主任曾勤向218名市人大代表郑重表态：“洪江市委提出了今后五年将以‘一核三区、协调发展’为重点，全面建成繁荣美丽新洪江。洪江市人大，就要围绕市委的发展战略，按照继承、创新、发展、提高的工作思路，及时把市委的决策通过法定程序转化为国家意志。洪江市人大，就要围绕市委的发展战略，把依法监督和大力支持结合起来，为洪江市政府提供源源不断的澎湃动力和强劲支撑。”

【亮点聚焦】

2017年，洪江市人大常委会始终按照紧跟核心、紧扣中心的工作思路，以促进经济社会发展、民生事业改善为重点，进一步完善监督方式，依法行使监督职权。

常委会多次组织人大代表对托口库区建设、雪峰山旅游业的发展、工业园区建设开展视察调研，听取相关职能部门的意见，围绕招商引资、环境保护等提出工作建议。

开展了对市治黔城城市规划实施情况的调研活动，督促检查规划法的贯彻实施，监督市住建局落实工作评议意见，城市功能不断完善，宜居宜商的环境品质正在形成。审议通过了市文体中心、市中医院PPP项目等重大项目投资建设的议案，并提出了加强项目绩效评估等建议，全力推动重点项目建设。

常委会大力推进计划预算监督，修订了《洪江市财政预算审查监督办法》等工作制度，从制度层面完善了预算执行的“刚性”约束。充实了市财政经济委员会的力量，调研并审查了2017年国民经济和社会发展计划上半年执行情况、2017年上半年财政预算执行情况，听取市医保局等3个单位财政审计问题整改情况的报告，财政预算决算监督由程序性监督向着实质性监督转变。

亮点三：

立足市情、放眼长远，营造洪江持续发展好环境

【镜头回放】

2017年3月4日，在市第五届人大常委会第一次会议上，首次对24名拟任命为政府组成部门负责人进行了集中任前询问。常委会组成人员根据拟任命人员的任职发言、任前询问等情况，进行了客观公正地表决，实现了党管干部与人大依法任免有机统一。

【亮点聚焦】

市人大常委会按照中央“四个全面”战略布局和洪江市委提出的“法治洪江”建设的要求，深化“依法治国”理念，运用法定监督手段，同全市干部群众一道共同营造洪江市持续发展的良好环境。

积极参与依法治市专项行动，开展了《道路交通安全法》执法检查；对《黔阳古城景区车辆限行的通告》等25个规范性文件进行了备案审查。审议市法院执行专项工作报告和市检察院预防职务犯罪专项工作报告，支持市法院对拒不履行判决的被执行人实行公开曝光。依法做好代表和群众来信来访工作，全年共受理群众来信来电227件786人次，全力营造依规守法法治环境。

坚持党管干部原则，进一步严肃和严格人大常委会干部任免程序，注重任前考核考察、任职承诺表态、任后庄严宣誓等环节，创新开展干部任前审议询问，2017年共任免国家机关工作人员71人次。

竭力维护山青、水秀、天蓝、地洁的自然生态，连续3年对黔城相思湖环境治理情况进行了跟踪监督，督促解决污水直排、生活垃圾乱扔等问题。听取了审议城乡环境综合治理专项工作报告，督促治理农村面源污染、加强大气污染监测、监督污水处理厂的运行。

大力弘扬洪江悠久厚重的人文环境，开展了文物保护工作的检查，视察调研了高庙遗址、黔城古城、杂交水稻的发源地—安江农校，深入多个乡镇实地调查传统村落院落等保护情况，提出了包装宣传、开发利用，加快推进洪江文化博物馆建设等建议，全力支持文物的保护。

亮点四：

固本强基、激发活力，锻造忠诚担当的人大队伍

【镜头回放】

2017年12月16日，市人大常委会机关召开年终专题评先评优会，人大机关干部职工轮流登台，“数”说2017年工作成绩和2018年工作思路，接受“检阅”。常委会领导、机关同志逐一点评，既总结得失、交流经验，又比学赶超、互帮互助，有力地推动人大工作再上新台阶。

【亮点聚焦】

洪江市人大常委会以推进“两学一做”学习教育常态化、制度化为契机，把自身建设摆在突出位置，努力提高履职能力和机关服务保障水平。

强化思想作风建设。加强和规范党内政治生活，完善“三会一课”制度，以市人大常委会党组中心组带动支部学习，加强思想政治建设，坚定理想信念。市人大常委会领导经常带领机关干部深入乡镇和帮扶联系村调研，组织机关干部一对一联系帮扶贫困户，定期到学校、农村和贫困户家中走访帮扶解难。

强化纪律能力建设。切实落实党风廉政建设“两个责任”，深入开展廉政教育，强化机关制度建设，加强对干部职工的管理和考核。开展能力大讲堂、法制讲堂学习活动，积极参加上级人大工作培训班和人大系统交流学习会。加大宣传力度，在各级各类媒体发表宣传稿件30余件，建设洪江人大网，定期发布人大工作信息，展示了洪江人大良好形象。