栉风沐雨又一载，春华秋实硕果丰

这是一种为民履职的情怀：围绕中心服务大局，更加注重民本民生，建议、意见更加注重倾听群众声音，监督“一府两院”更加注重实际效果，代表履行职责更加务实有效……

2017年，沅陵县人大常委会在县委的坚强领导下，在怀化市人大常委会的有力指导下，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，奋力推进繁荣美丽新沅陵建设。

一个个报告的审议，一件件建议的办理，回眸沅陵县人大常委会2017年工作的点点滴滴，我们可以感受到对人民群众的责任与关切，聆听到沅陵全县民主法治向前迈进的坚定足音。

紧跟核心扣中心，助写沅陵新篇章

一年来，沅陵县人大常委会始终围绕发展第一要务，切实关注民计民生，针对热点问题持续发力，加大监督力度，推动全县经济社会加快发展。

把握大局敢于担当。全年共召开常委会议9次，主任(扩大)会议13次,作出了《关于同意将改善农村人居扶贫建设项目政府购买服务资金列入财政预算的决定》《关于同意沅陵县公共场所控制吸烟管理办法的决定》《关于沅陵县开展第七个五年法治宣传教育的决议》等13项重大事项决定（决议）。这些决议决定都紧紧围绕行权履职总定式，着力县域经济发展和重大民生改善作出的。

推动重点项目实施。按照县委安排，县人大常委会领导四次率领重点项目建设督导组，深入全县18个市级、2个县级重点项目建设现场，调研项目推进情况，督导投资和建设进度，推动完成年度目标任务。多次深入联系的茶叶、风电、城建、交通等重点项目现场调研，了解建设情况，召开协调会，研究解决项目推进过程中遇到的突出困难和问题，促进项目顺利实施。专题视察调研政府性重大投资建设项目进展情况，广泛听取社会各界意见，回应群众关切的民生问题，凝聚发展共识，进一步规范政府性投资项目建设行为。

顺应民意抓热点，保障民生促发展

不断强化宗旨观念，把保障和改善民生作为人大工作的根本出发点和落脚点，维护群众合法权益。

力促食品安全监管。县人大常委会加大工作力度和密度，认真组织开展《食品安全法》执法检查，先后组织人大代表和专业人士60余人次，深入农村集贸市场、农产品产地、食品加工车间、食品质量检测点等一线，对畜产品质量安全、食品安全质量检测、集贸市场食品质量安全监管等工作开展调研和视察，提出了加大宣传教育力度、强化企业责任、完善监管网络、严格依法整治等10余条建议,实现全县食品安全形势持续好转。

关注城市环境建设。先后对沅陵县城区规划执行情况、县城公共设施建设情况、乡镇新农村集镇建设、《水污染防治法》贯彻落实情况开展了专题视察，针对存在的问题，向县政府发出审议意见并督促落实。继续开展环保世纪行活动，加大跟踪督办省市环保督察交办意见的整改落实。

加强法治宣传教育。作出了《关于全县开展第七个五年法治宣传教育的决议》，对全县“七五”普法工作提出要求。实施宪法宣誓制度，组织人大及其常委会选举任命的国家工作人员向宪法庄严宣誓；开展“12·4”国家宪法日宣传活动，进一步增强全社会的法治意识。促进司法公开公正。专题调研了司法改革工作，并向市人大内司委提出了加强和改进工作的意见建议。坚持把接待来信来访作为联系群众、了解社情民意、为民办实事的一个窗口，共受理来信12件，接待来访23批35人次，切实维护了群众合法权益。

依法搞好备案审查。按照《监督法》及《湖南省<监督法>实施办法》要求，结合新成立的县人民代表大会法制委员会，沅陵县常委会重新修订了《规范性文件备案审查规定》，进一步明确了责任审查主体和审查范围，依法对县政府报送的13件规范性文件开展备案审查，切实维护法制统一。

一年来，沅陵县人大常委会积极开展“五行活动”，适时听取了政府防汛工作、人防工作、购买社会服务资金使用情况、审计查出问题整改情况等专项报告以及“两院”司法改革工作报告，形成了相关审议意见并督促落实；开展了《公路法》、《水利法》、《种子法》、《湖南扶贫开发条例》等执法检查，对县教育局、县民政局、县农合办三个单开展工作评议;完成了新一届政府工作部门26名主要负责人和7名政府副县长的任免。

强化服务促提高，代表工作求实效

代表工作是人大工作的基础，沅陵县人大常委会始终高度重视代表工作，不断健全工作机制，提升代表工作水平。

开展代表履职培训。以8个代表团为单位对258名新当选的县人大代表进行履职培训，着力提升履行代表职务能力。

拓宽代表知情渠道。继续为代表订阅寄送相关学习资料，邀请代表列席常委会会议，参加县人大常委会组织的执法检查和视察调研，组织代表参加“一府两院”及部门召开的座谈会、听证会、评议会，开展专题调研和集中视察，畅通代表知情知政渠道。

督办代表议案建议。认真及时将县第十七届人大一次会议收到的116件代表建议交“一府两院”及有关单位办理，并从中选出20件重点督办。在办理过程中，与办理单位建立了经常性的联系，推动建议办理落实，代表总体上较为满意。到11月底，代表意见建议的答复率为100%,代表见面率达98%，问题解决率为25%。

脱贫攻坚创新举，汇聚人大新能量

沅陵县人大常委会紧紧扭住县十二次党代会确定的目标任务不放松，盯住“精准”目标，做到“精准”发力，依法助推动脱贫奔康进程。

主动参与“代表行动”主题活动。县人大常委会主任张世雄多次带领县人大机关工作人员深入扶贫联系村——凉水井镇白合村，与驻村扶贫工作队员一起走访联系帮扶贫困村民，探寻脱贫致富“良方”。全县动员组织1500多名各级人大代表在扶贫攻坚第一线，自觉践行人大代表的职责与使命，以实际行动诠释人大代表的责任与担当。扎实开展《扶贫开发条例》执法检查，确保扶贫工作依法推进，重大扶贫项目落地落实。

认真做好健康扶贫工作调研。9月中旬，县人大办牵头，相关单位紧密配合，组成专门调研组对全县健康领域里精准扶贫、精准脱贫工作情况进行了专题调研，并形成《沅陵县健康扶贫工作调研报告》，为县委政府决策提供详实依据。

转变作风强素质，加大宣传树形象

县人大常委会着眼于新形势新任务对人大工作提出的新要求，把强化自身建设、改进工作作风和对外宣传摆在重要位置，努力提升履职能力和机关服务保障水平,着力树立沅陵人大新形象。

深入开展学习教育。加强和规范党内政治生活，完善“三会一课”制度，以中心组学习带动机关学习。认真开展“两学一做”学习教育和领导班子思想政治建设，坚定理想信念，增强“四个自信”，强化“四个意识”。切实落实党风廉洁建设“两个责任”，加强对干部职工的教育，不断提高常委会及机关人员的政治素质。

不断改进工作作风。县人大常委会领导经常带领机关人员深入基层一线调研，形成多篇调研报告报送县委，所提建议得到了县委领导的肯定。强化机关制度建设，加强对干部职工的管理和考核，保障能力不断增强。

密切人大上下联系。配合市人大常委会开展执法检查、视察调研等活动，参加市人大各专委会、工作机构召开的专题联系会，主动与市人大各委室联系沟通。邀请乡镇人大主席列席县人大常委会议、参加县人大常委会组织的重要活动。切实加强对乡镇人大工作指导，先后3次召开乡镇人大主席联系会议，积极建议县委于9月22日在楠木铺乡召开了加强乡镇人大工作和建设现场推进会，不断推动全县人大工作创新发展。

加大调研宣传力度。常委会将调查研究作为推动人大工作的重要手段，修订完善了学习调研制度，在拟定常委会工作要点时，一并拟定调研课题。积极组织机关干部参与省市人大举行的“重大事项决定权行使情况”、“加强县乡人大工作和建设”的理论研讨征文活动。推进人大宣传工作创新，确立了专门新闻宣传信息员。一年来，常委会在扎实开展工作的同时，积极依靠电视、报纸等主流媒体和人大系统业务刊物以及网站、微信等新型媒体，大力宣传成功典型和先进经验，先后在市以上主要新闻媒体发表稿件130多篇。

栉风沐雨扬帆进，春华秋实铸辉煌。展望2018年，新起点、新征途，沅陵县人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县委关于加强县乡人大工作和建设的意见，继续围绕沅陵经济社会发展与民生福祉，积极履职尽责，在推动发展上迈出更加坚实的步伐，谱写沅陵县人大工作的新篇章。