3月22日，柳寨村庄一隅。当天春光明媚，村庄间油菜花开，好一派田园风光。

美丽乡村，距离振兴还有多远？

——新晃波洲镇柳寨村现状之观察

◇ 杨仁广

新晃侗族自治县波洲镇柳寨村是湖南省美丽乡村示范村，距县城28公里，平溪河绕村而下注入舞水，泸昆高速穿村而过并设柳寨互通。全村有耕地面积1689.1亩，林地面积7200亩，辖12个村民小组，636户，总面积1.6平方公里，总人口2296人。那么，在当前乡村振兴战略的大背景下，柳寨的发展现状如何？在实施乡村振兴战略的开局中处于一个什么样的发展位置？如何及时融入当前的乡村振兴战略？其距离乡村振兴还有多远？3月22日，带着这些问题，笔者深入到该村进行调研，以期通过其在乡村振兴战略中的现状之观察，管中规豹、以点带面，发现其当前存在的问题和困难，找到其实施乡村振兴战略的现实路径，供与之地理条件相类似的武陵山片区各地实施乡村振兴战略以参考。

幸福柳寨：生态宜居乡风文明

生态宜居、乡风文明，是幸福柳寨的两大招牌。

生态宜居，柳寨有着天然优势。新晃处于云贵高原苗岭余脉延伸末端，既有高原地相，又有山区特色，其自身森林资源丰富，森林覆盖率 67.8%，植被总覆盖率 88.84%，是国家级生态良好的地区之一。而地处新晃东北部的柳寨村，坐落在景色宜人的平溪河畔，聚居于平溪河谷地的狭长带上，隐藏于绿色苍茫的群山之间，前后两道蜿蜒高耸的山脉俨然成了柳寨的两道绿色屏障。

近年来，柳寨通过退耕还林、封山育林，实施天然林保护工程，加强农村环境卫生综合治理，开展净化、绿化、美化创建活动，着力推进乡村绿色发展，促进人与自然和谐共生。通过实施净化、淳化、绿化和房屋改造工程，坚持“三化一改”整体推进，实现了村容整洁、村貌焕新、生态宜人的“大美”目标。在村道两旁，桂花、杜鹃等各种绿化树种令人赏心悦目；在河堤风光带，800多株杨柳柳条依依，让柳寨更加名副其实……

而乡风文明，是柳寨的又一大特色。以良好家风带动乡风、民风，纯朴民风与文明乡风相得益彰，一脉相承。近年来，柳寨在精神文明建设过程中，结合乡村治理，以党建引领为主线，以开展文明模范家庭评比为抓手，将吴家家训家风和道德楹联潜移默化教育作为乡村精神文明建设的重要内容，把“文化墙”作为精神文明建设的重要阵地和宣传形式，通过实施淳化工程，发挥道德楹联、匾牌的警示教育作用，发挥“文化墙”的法制教育和德育功能，发挥村规民约的内在自治效力，实现了自治、德治、法治的有机结合，使柳寨焕发出了乡风文明新气象，构建起了乡村治理新格局。

走进柳寨，你会发现，几乎家家户户的门前都挂有做工精美古朴的吴家家训家风匾牌和古色古香的木刻道德楹联，俨然成了柳寨一道亮丽的风景。

而柳寨的另一道亮丽风景，就是隔三岔五出现的，那一面面色彩艳丽、画风清新、内容丰富的“文化墙”。通过通俗易懂的墙画表现形式，将尊老爱幼、乡风民俗、法律知识、安全生产、计划生育、传统典故等相关内容表现出来，做到了寓教于乐。同时，村里设置了功德榜、乡贤榜和失信诚信曝光台，进一步营造了破除陈规陋习、树立文明新风的良好氛围。

制约瓶颈：持续发展后劲不足

持续发展后劲不足，是当前柳寨面临的最大难题。

产业发展是短板。“我们村里现在面临的最大问题，就是没有一个像样的产业。基础设施上来了，但产业发展却支撑不起来。”调研中，柳寨村党支部书记吴希清对村里的产业发展很揪心。据他介绍，当前，村里成立了祥泰黄桃种植专业合作社，在细冲坳建起了60亩的黄桃产业基地。按照丰果期产量6000斤/亩，10元/斤计算，预计年产量36万斤、总收益可达360万元，按照管理40%、扶贫户分红40%、村集体经济20%的收益分配原则，效益虽然也较为可观。但该项目今年才开始实施，树苗才刚刚栽植，要等到挂果丰产才可见到效益，还需四、五年时间。在廖溪片，尽管由大户带动26户农户分散种植建立起了78亩的黄精中药材种植基地，但也才是刚开始种植。如按三年收亩产800斤，平均市价25元/斤计算，三年总收益达156万元，年收益才达52万元。这两个项目，从其收益在全村人口总数中所占的权重来看，都还显得有点总量偏小，不上规模，不够档次。

片区发展不平衡。如今的柳寨村，在2015年的行政区划改革中，是由原柳寨村和廖溪村合并而来。原柳寨村共有10个村民小组，合并后现有5个村民小组，地处平溪河谷地，聚居在县道两旁，平溪河与县道并行穿村而过，沪昆高速在柳寨设互通出入口，交通便利，土壤肥沃，农业发展基础好。而原廖溪村散居在县道两旁并延伸进大山深处，有13个村民小组，合并后现有7个村民小组，发展基础薄弱，还有1条组级公路未硬化，两村合并后，使得本已在90年代就已脱贫致富的柳寨村，一下跌为了贫困村。目前，柳寨全村贫困户95户350人，廖溪片有68户，占了71.5%。村内区域发展的不平衡，使得整村的发展压力加大。

劳动力外出较多。“现在的年轻人，没有几个会种田的，在村里呆不住。”谈及村里的劳动力外出务工情况，吴希清认为，这种现象在全县甚至整个怀化地区都很普遍。据统计，柳寨村外出务工（出县）半年以上的大约有400余人，半年内在附近县城及周边如怀化、贵州铜仁、玉屏、大龙等地零散务工的大约有800余人。整个村外出务工人数约占全村总人口的52.3%，其中，外出务工半年以上人数约为17.4%。大量劳动力的外出务工，使得全村部分水田抛荒。据介绍，柳寨全村水田面积约1800余亩，抛荒面积约300来亩，将近达到了1/6。

振兴可期：需要多方共同发力

乡村振兴是大势所趋。当前，中央一号文件已经自上而下地为我们明确了时间表、画好了路线图，提供了乡村振兴的政策干货，勾勒出了乡村振兴的美好蓝图，描绘出了乡村振兴的美好愿景。接下来，就是如何因地制宜地抓好落实的问题。

作为湖南省美丽乡村，柳寨在实施乡村振兴战略中既有优势，也有短板，但同时也有希望。柳寨应当及时摆正好自己在全国乡村振兴战略中的位置，认清形势和定位，找准方向和突破口，超前谋划，抢抓机遇，顺势而为，努力在此轮乡村振兴战略的实施过程中把握先机，抢占制高点、赢得主动权，自下而上主动发力，为乡村振兴战略实施打好基础。

一方面，要激活内生动力，增强发展后劲。重点要在以下三方面下功夫。一是要发展现代农业，形成支柱产业。通过加快农村土地流转，引进能人、企业开发，着力发展绿色农业、生态农业、科技农业、数字农业、观光农业等现代农业，形成品牌；依托沪昆高速柳寨互通的便利交通优势，通过加快发展现代高效林业，开展兴林富民行动，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设现代生态农业观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿，实现柳寨一二三产业融合发展，吸引更多年轻人返乡创业。二是要坚决打赢脱贫攻坚战，切实解决好片区发展不平衡问题。重点要配合实施好县里确定的脱贫攻坚“十大工程”、落实好脱贫攻坚“七大政策”，确保如期脱贫出列。三是要抓好规划引领，搞好规划管控。乡村振兴是一个长期而复杂的系统工程，涉及到多个领域，包括乡村产业振兴、生态环境保护、土地集约高效利用、农田水利、交通等基础设施建设、教育、医疗等社会事业投入、文化事业振兴，乡村建设等多项工作。通过乡村空间规划指引和科学管控，把社会各个领域的投入和建设活动统一起来，应不失为助推乡村振兴战略落地生根的一个有效手段。

另一方面，要学好用好政策，借助外部力量。重点在产业发展、生态创建、乡土文化振兴和社会事业发展方面搞好沟通衔接，借助外部机制、政策、资金和人力资源，实现乡村的全面振兴。

乡村振兴战略是新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手。尽管当前柳寨还存在着一些这样那样的制约因素，但在国家实施乡村振兴战略的大背景下，相信通过自身的不断努力，社会各界的多方发力，柳寨的乡村振兴定会指日可期。

(本文刊发于2018年3月31日出版的《怀化人大》杂志第一期“【关注】乡村振兴战略”栏目，作者：杨仁广）