图为会议现场

市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣出席会议并发表讲话

4月27日至28日，怀化市五届人大常委会举行第三次会议。市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣出席会议并发表讲话。市人大常委会副主任杨先容、向建平、蒋丙生、杨一中、张干太、蒙汉，秘书长刘志良及委员出席会议。市人民政府副市长欧阳明、邓小建，市人民检察院检察长徐百坚，部分市人大代表，各县市区人大（工委）、市直相关部门负责人列席会议。

4月27日举行的第一次全体会议听取了市人民政府关于《怀化市城市市容和环境卫生管理条例（草案）》的议案及草案说明，市人大城环委关于《怀化市城市市容和环境卫生管理条例（草案）》审议意见的报告，市人民政府关于落实市人大常委会《对市人民政府关于<关于全市传染病防治工作情况的报告>的审议意见》情况的报告，市人民政府《关于2016年全市环境状况和环境保护目标完成情况以及2017年环境保护目标计划安排的报告》，市人民政府《关于怀化市区舞水河和太平溪环境综合治理工作情况的报告》，市人大城环委《关于怀化市区舞水河和太平溪环境综合治理工作的调查报告》，市人大法制委关于2016年度规范性文件备案审查工作的书面报告，市人民政府关于人事任免的议案及说明，有关拟任职务的发言。

会议分组审议了有关报告、草案、决议草案和人事事项，集中审议了《怀化市城市市容和环境卫生管理条例（草案）》，出席会议的常委会组成人员作了审议发言，提出了建议意见，并形成共识。其中，《怀化市城市市容和环境卫生管理条例（草案）》系我市获得地方立法权后制定的第一部实体法，我市首部地方性法规，也是我市享有立法权后的第一次立法实践，影响深远、意义重大，深受社会各界高度关注。“一审”后，市人大常委会将对该条例文本草案进行多轮审议通过后，送湖南省人大常委会审查批准。

4月28日举行的第二次全体会议表决通过了《怀化市第五届人民代表大会常务委员关于2016年全市环境状况和环境保护目标完成情况以及2017年环境保护目标计划安排的报告的决议》，《怀化市第五届人民代表大会常务委员会关于对市人民政府<关于怀化市区舞水河和太平溪环境综合治理工作情况的报告>的审议意见》，投票表决了有关人事事项，市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣向被任命人员颁发任命书，被任命人员进行了宪法宣誓。

就市人民政府关于《怀化市城市市容和环境卫生管理条例（草案）》的议案及草案说明以及市人大城环委关于《怀化市城市市容和环境卫生管理条例（草案）》审议意见的报告，石希欣强调指出，要坚持科学立法、民主立法、依法立法。既要不违背上位法，也要充分考虑有利于保障和促进怀化经济社会发展、城市管理，有助于解决怀化的具体问题；要坚持公开透明，突出“最大公约数”。要开门立法，要充分利用微信微博等新媒体拓宽宣传渠道，广泛征求意见建议；立法要坚持党委领导、人大主导。必须始终坚持党的领导，善于把市委的决策部署经过法定程序，贯彻和体现在每部地方性法规中。

就市人民政府关于落实市人大常委会《对市人民政府关于<关于全市传染病防治工作情况的报告>的审议意见》情况的报告，石希欣指出，要狠抓宣传形成共识。坚持依法、及时发布传染病防治信息，提高信息透明度，避免引起社会恐慌；突出重点抓住关键。要针对人群集中的重点场所加强防控，制定出台具体、有针对性的防控措施；要建立健全长效机制。加强中小学校医疗机构建设和资源配置，加强应急救援能力建设，完善传染病管理制度及责任追究制度。

就市人民政府《关于2016年全市环境状况和环境保护目标完成情况以及2017年环境保护目标计划安排的报告》、《关于怀化市区舞水河和太平溪环境综合治理工作情况的报告》，市人大法制委关于2016年度规范性文件备案审查工作的书面报告等，石希欣对市人大有关委室和市政府及有关部门提出了要求和期望，鼓励大家百尺竿头更进一步，用高度的责任感和务实的工作作风推进各项工作再上新台阶。

石希欣希望被任命人员切实提高政治站位，增强“四个意识”，忠诚于党、忠诚于法律、忠诚于人民，不忘初心，不辱使命，以强烈的事业心、良好的精神状态、扎实的工作作风，在新的岗位上再创新业绩。

会议期间还举行了市五届人大常委会第七次主任会议，就有关会议事项深化认识、凝聚共识。（怀化日报记者 李江）

图为会议现场

市人大常委会副主任向建平主持市五届人大常委会第三次会议第一次全体会议

市人大常委会副主任杨一中主持市五届人大常委会第三次会议第二次全体会议

市人民政府副市长邓小建作市人民政府关于《怀化市城市市容和环境卫生管理条例（草案）》的议案及草案说明

会议分组审议了有关报告、草案、决议草案和人事事项

出席会议的常委会组成人员作了审议发言

投票表决有关人事事项

石希欣向被任命人员颁发任命书

被任命人员进行了宪法宣誓

图为会议现场

会议期间还举行了市五届人大常委会第七次主任会议