2017撸起袖子加油干，续写怀化精彩——《政府工作报告》解读 实施篇

2017 年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是新一届政府任期的第一年。怀化如何发力，准备怎么干？“地区生产总值增长8.5% 左右，力争上半年获批国家高新区，实现17.68 万人脱贫……”在昨日开幕的市第五届人大一次会议上，市委副书记、市长赵应云在作《政府工作报告》时表示，奋力推进“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打好脱贫攻坚、转型升级、环境治理战役，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

主要目标任务：地区生产总值增长8.5% 左右，一般公共预算收入增长11% 左右，规模工业增加值增长7% 左右，全社会固定资产投资增长17% 左右，社会消费品零售总额增长12% 左右，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、11% 以上。

关键词：统筹推进城乡协调发展

报告点击 加快高铁新城建设。推进怀化综合客运枢纽站、高铁新城地下综合管廊和路网、大湘西游客集散中心等项目建设，加快一批中高档住宅建设。加快中心城区综合提质。突出抓好新一轮太平溪和舞水河综合治理、迎丰路立交桥、城区公共停车场等重点项目。深化城管体制改革，实现城市管理全面升级，成功创建省级园林城市。坚持优势优先发展，积极建设北部生态特色产业县城、南部生态文化旅游县城和西部湘黔经济合作示范县城。深入推进“百城千镇万村”新农村建设工程，扎实抓好美丽乡村示范村建设，深化农村环境综合治理，让广大农村山更青、水更绿、天更蓝。

关键词：奋力打好脱贫攻坚战

报告点击 把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，实现17.68 万人脱贫、419 个贫困村出列。开展易地扶贫搬迁攻坚年行动，投资31.89 亿元，安置5.8 万人，确保搬迁一户、脱贫一户。深入推进“四跟四走”精准扶贫，确保投入扶贫资金10 亿元以上。实施扶贫产业项目3800 个，建成村级扶贫产业园419 个。建立市县乡村组五级管理机制，层层压实帮扶责任。

关键词：不断提高经济发展的竞争力和开放度

报告点击 深入实施供给侧结构性改革，妥善处置“僵尸企业”，加快淘汰煤炭、电解锰等落后产能，积极培育住房租赁市场，加大棚改货币化安置力度，多途并举推动房地产去库存。大力推进创新驱动发展，把科技创新摆在发展全局的核心位置，大幅度增加财政投入，确保全社会科技研发经费突破14 亿元，新增高新技术企业8 家，产值和增加值增长20%。加速提升对外开放水平。

关键词：优先保障各项民生事业

报告点击 继续稳定和扩大就业。实施积极的就业政策，加快推进公共就业服务平台标准化建设，新增城镇就业3.5 万人，登记失业率控制在4.5％以内，新增农村劳动力转移就业3.8 万人。坚持教育优先发展，全面完成城区教育发展第二个五年行动计划。加快城区中小学校建设步伐，新增城区（含县城）义务教育学位1.9 万个。深化医药卫生体制改革，协调推动医疗、医保、医药联动改革。广泛开展全民健身运动，办好全国柔道锦标赛和第五届市运会。

关键词：有效促进社会和谐稳定

报告点击 加强公共安全体系建设，落实社会稳定风险评估制度，完善社会治安防控体系建设，有效防范和化解各类风险。重视网络舆情监管，提高新媒体时代舆情引导水平。广泛开展平安创建活动，严密防范和依法打击各类违法犯罪。深入开展食品安全“四小”和市场失信等集中整治，确保群众吃上放心食品、用上良心药品。

关键词：切实加强政府自身建设

报告点击 健全依法决策机制，实施信访评估、社会稳定风险评估、行政决策风险评估“三评合一”，落实公众参与、专家论证、集体讨论决定重大行政决策法定程序，实行重大决策终身责任追究制度。坚决履行党政主要负责人推动法治建设职责，着力建设法治政府。强化政风政纪督察，最大限度优化政务环境、提高行政效率。