2016年，通道侗族自治县人大常委会在中共通道侗族自治县县委的正确领导下，主动服从和服务于全县改革发展稳定大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，适应新常态，把握新机遇，彰显新作为。

坚持依法治县立法先行，法治通道建设掷地有声

地方立法谱写新篇。为进一步充实我县地方民族法规体系，加强我县侗族文化村寨保护，促进全县文化旅游产业发展，常委会于2013年3月启动了《通道侗族自治县侗族文化村寨保护条例》立法工作。该条例历经四年数易其稿，于 2016年1月8日经县十五届人大第五次会议审议通过，2016年3月30日获省十二届人大常委会第二十一次会议审查批准，于2016年7月12日正式实施。同时，为适应新形势，更好地落实党的民族政策，2016年3月，常委会启动了《通道侗族自治县自治条例》修改的前期准备工作。经过半年多的努力，修改前期准备工作已经进入实质性阶段，目前正在抓紧开展相关课题研究。修改草案计划在县十六届人大第二次会议上提交审议。

深入开展执法检查。常委会高度重视加强法律监督，先后组织开展了食品安全法、道路交通安全法等法律法规的执法检查，并对万佛山风景名胜区保护条例、侗族文化村寨保护条例两部地方性法规执行情况开展了执法调研。为增强执法检查实效，常委会采取点面结合、自查自纠与督促整改相结合等办法，不断拓展执法检查的广度和深度，找准关键问题，提出建设性审议意见，督促法律实施主体认真解决，使政府及相关部门提高了依法行政的自觉性，促进了相关法律法规在我县的贯彻实施。

坚持围绕中心服务大局，人大监督掷地有声

依法决定重大事项。为支持县政府拓宽融资渠道，加大融资力度，保障重点项目建设，常委会听取县政府投融资工作情况汇报，了解和掌握投融资公司的年度项目安排、资金筹措计划及执行情况，先后作出了向银行等金融机构贷款融资的决议决定10余项。

依法开展工作监督。深化预算审查监督。认真贯彻落实预算法，坚持程序性监督与实质性监督并重，使预算资金使用更规范更高效，预算管理更严谨更科学。支持审计机关依法开展审计监督，听取和审议县政府上年度财政预算执行情况的审计工作报告，切实运用好审计成果，督促抓好审计中反映问题的整改落实。同时，选择涉及经济社会发展的重要问题，听取县人民政府关于万佛山——侗寨旅游景区开发经营管理、民族地区优惠政策落实等方面工作情况的报告，促进县委重大决策部署得到落实。

坚持履职为民关注民生，社会和谐稳定掷地有声

积极推进社会民生建设。常委会坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，切实加强对就业、社会保障、教育、医疗、住房、交通、扶贫等工作的监督。先后听取了道路交通建设、社会停车场建设、公共卫生、精准扶贫等专项工作报告，并就少数民族地区城乡居民社会养老保险等工作开展专题调研，督促解决了一些涉及民生的实际问题，促成了一批事关人民福祉的民生实事建设。

扎实开展“五行”主题活动。组织开展了环保世纪行、农产品质量安全行、农民健康行、民族团结进步行、司法公正怀化行等“五行”主题活动，通过开展专项工作监督，一些事关环境保护、人民安康、民族团结、司法公正的突出问题得到有效解决。针对中央、省、市对食品安全工作空前高度重视的新形势，常委会结合全市统一开展了食品安全“一法一条例”执法检查，切实强化了食品安全工作的监督，对市暗访组查出的问题，及时督促县政府采取措施整改到位，使得我县食品安全状况得到明显改善。

坚持代表主体强化保障，民主政治建设掷地有声

提升代表服务工作水平，保障代表依法履行职责。常委会坚持从提升素质、完善制度、丰富平台三个方面着手，通过加强代表业务培训，建立健全代表工作制度，搭建代表活动平台，组织代表开展视察、调研、评议和执法检查、创先争优等活动，进一步提高代表整体素质，拓宽代表知情知政、参政议政渠道，激发了代表依法履职的热情，使代表作用得到了充分发挥。建立完善了常委会组成人员联系代表小组和代表、常委会组成人员联系督办重点建议、代表联系群众等12项制度；在全县8个镇建立人大代表联系群众工作室；定期开展常委会组成人员集中走访代表活动，向代表通报常委会工作，收集代表的意见和建议等，为代表履职提供了有效的服务和保障。

增强意见建议办理实效，保障代表行使民主权利。常委会坚持把落实好代表提出的意见、批评和建议作为保障代表权利的重要内容，不断改进交办、督办方式，建立健全代表建议办理的沟通协调、督促检查和效果评价机制，加大建议办理情况的跟踪监督力度，提高了代表建议办理实效，推动代表建议办理从“答复型”向“落实型”转变。常委会每年都听取和审议建议办理情况的报告，并对主任会议确定的重点建议办理情况提交常委会审议通过。本届以来，代表共提出建议、批评和意见298件，已全部在法定期限内办理完毕并答复代表，其中代表满意263件，占88%；基本满意33件，占11%；不满意2件，占1%，代表面商率、办结率、满意率逐年提高。

抓好县乡人大换届工作，保障群众有序参与政治生活。县、乡两级人大换届选举涉及面广、工作量大，政策性、法律性、程序性强。面对繁重的选举工作任务，常委会事先深入开展调查研究，认真分析和把握新形势下同步换届选举所面临的新情况、新问题，在县委的领导下，按照《宪法》、《选举法》、《地方组织法》等法律法规要求，正确处理加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的关系，在宣传动员、骨干培训、材料准备、工作机构设置、选区划分、选民登记、提名酝酿、确定候选人、投票选举等各个阶段和各个环节，科学谋划、精心组织、依法推进、加强指导，对选举中带有普遍性和倾向性的问题及时研究解决，确保整个换届选举工作依法有序进行。

坚持与时俱进提升能力，自身建设掷地有声

注重凝聚思想共识。常委会始终把思想作风建设放在首位，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，动员全体人员自觉将思想统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，切实把力量凝聚到实现县委确定的目标任务上来，不断改进工作作风，密切联系群众，主动服务全局。常委会领导班子成员主动服从、服务和积极参与、支持全县重大项目建设及阶段性重点工作，认真按照县委工作部署和县级领导分工，主持实施菁杉公路、通坪公路、东环路、万佛山景区等重点项目建设和精准扶贫、侗寨申遗、创国卫、乡镇区划调整改革及并村、美丽乡村建设等一批重点工作，全身心参与县庆、红军长征胜利80周年等一系列重大活动，锤炼了求真务实的作风，推动了经济社会发展。

注重提升工作效能。常委会坚持围绕提升工作实效，一手抓干部能力建设，一手抓机关制度建设。举办法制专题讲座4期，开展集中学习8次，参加省市人大业务培训和干部培训20余人次；到各级各地人大进行工作经验交流和考察学习30余人次，有力地提高了常委会组成人员的法律素质和业务能力。同时，注重加强制度建设。结合多年的探索实践，不断完善适合人大机关特点、充满活力的工作制度和运行机制，建立健全了月工作预安排、月例会、议题初审、会前调研、跟踪督查等多项工作制度，机关日常工作运行得到规范，工作效率明显提高。