依法勇于担当 助推洪江发展

——洪江区人大工委2016年力推经济社会发展片段剪辑

“要勇于担当，以人大之全力，继续支持和促进洪江发展。” 时任洪江区人大工委主任的蒋昌永在区第二届人民代表大会第四次会议上如是说。一年过去了，情况如何？新上任的区人大工委主任左立华在区第三届人民代表大会第一次会议上汇报说：“做了大量工作，取得了重大成绩。” 笔者回放区人大工委2016年工作以下片段，欣感所言甚是。

片段之一：旅游开发，人大助力。以洪江古商城为核心的旅游开发，是省、市、区的重点工程，是未来洪江的希望。区人大工委一班人深知其重要性，2016年着力抓了三件事。

——继续提出建议修建怀洪旅游公路且梦想成真。长期以来洪江区旅游受交通闭塞等因素制约发展缓慢，为解决这一问题，湖南省人大代表、怀化市人大代表、区人大工委原主任蒋昌永在任期内每年向省、市提交修建怀化（经竹田）至洪江区一级公路的建议，并与其他区领导多次向省、市领导和交通部门领导汇报。怀化市委书记、市人大常委会主任彭国甫对此非常重视，将该项目写进了市第五次党代会报告中。之后怀化市委副书记、市长赵应云召开专题会议，研究并通过了《怀化至洪江精品旅游干线公路建设方案》。怀洪旅游干线的建成，将缩短洪江区与怀化中心城区的距离，让洪江更好地融入张吉怀生态旅游经济带，推动洪江经济社会发展步入快车道。怀洪旅游干线将于2017年7月动工，2018年底建成。

——通过人大决议和视察调研推进旅游开发进程。区人大工委以决议的形式通过了《洪江古商城文物保护及完整性恢复工程控制性详细规划》，并对洪江古商城景区建设规划的落实情况、对嵩云山国家森林公园建设详规情况和建设工作情况等进行了视察和调研。此外，全程参与了茅头园·星空庄园建设。这一系列工作为洪江古商城成功创建和保持4A级景区，为嵩云山国家森林公园、茅头园·星空庄园成功创建和保持3A级景区提供了有力支持。

——继续为洪江古商城大规模开发积极做好前期服务。为确保洪江古商城规划的尽快实施，区管委组织了核心景区待拆建筑征拆工作。该项工作时间紧、难度大，全区每个部门单位都有任务。区人大工委专门抽调一名同志继续全年参加征拆指挥部工作，并出色完成了任务。机关全体同志认真负责，按期完成了分派的征拆工作。

片段之二：工业发展，人大担责。长期以来，工业是洪江赖以生存和发展的基础，在今后一段时间，工业仍是洪江经济的支柱。为唱好这一重头戏，区人大工委2016年主要抓了两项工作。

——狠抓基础设施建设。区人大工委原主任蒋昌永同志受区工委的委托，2016年继续担任工业园区基础设施建设指挥部指挥长，全盘负责园区基础设施建设工作。通过他和大家的艰苦努力，园区建设成绩斐然。2016年园区投资9000万元，新建标准化厂房4.2万平方米，完成铁塔迁移、恒光至久日管廊支架、部分道路硬化、绿化亮化等设施建设，企业服务中心大楼全面竣工并投入使用。工业集中区（园区）获批省级工业集中区和省级循环经济示范单位。

——抓紧决议和建议意见的跟踪落实。区人大工委就关于《工业集中区基础设施建设工程实行BT模式运作的决议》、《洪江区工业集中区污水处理厂项目特许经营协议的决议》的落实情况，进行了后续检查监督，充分肯定了成绩，指出了存在的问题，提出了若干建议。就人大代表提出的关于工业园区建设的建议意见进行了督促落实。2015年底，区人大工委组织了由省、市、区三级人大代表参加的工业集中视察。通过本次视察，三级代表对洪江工业有了更深更全面的了解和认识，并提出了很好的意见建议。为了解区管委对这些建议意见的落实情况，区人大工委今年又组织代表进行了现场察看，听取了汇报。其中关于工业升级的建议，得到了区工委和区管委的高度重视，正式作为洪江今后工业的发展战略提了出来。

片段之三：生态保护，人大带头。保护青山绿水蓝天，打造生态旅游城市，是洪江的重要任务。2016年区人大工委通过多种方式，带头保护这美丽家园。

——开展“六·五”环境日宣传活动。组织区环保部门于6月1日当天进社区、村组张贴省厅统一制作的“六·五”环境日宣传挂图；6月6日上午在武陵城广场摆设以“改善环境质量 推动绿色发展”为主题的宣传展板供市民参观阅览，并向市民发放环保宣传手册以及环境公报，现场开展环保法规、政策咨询活动, 详实搜集市民诉求；6月6日下午到洪江工业集中区组织各企业负责人学习新《大气污染防治法》及国务院颁布的《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》。通过广泛宣传，有效增强了广大市民的环保意识。

——以“爱我洪江、美我景区”为主题，组织人大代表和群众开展嵩云山国家森林公园垃圾清扫活动。4月23日和5月14日，洪江区人大工委“环保世纪行”组委会组织洪江古商城冬泳协会、洪江区拉丁舞协会近百名环保志愿者及相关部门人员，开展了清扫嵩云山国家森林公园景区生活垃圾活动，随行宣传车沿路播放《环保法》知识，志愿者在主要路段、景点、观景台等地悬挂了温馨提示标语。通过活动的开展，嵩云山景区变得更加整洁了。市民和游客纷纷点赞，并表示一定从自己做起，自觉保护环境。

——依法保护饮用水源。巫水是洪江的饮用水源，多年来区人大工委对其保护工作十分重视。今年采取的保护措施是：为确保洪江区引用水源不受游泳人群的污染，区管委积极采纳区人大工委的建议，投资30余万元在鱼梁湾巫水河段修建了一个亲水码头；广泛宣传《湖南省实施〈城市供水条例〉办法》，在电视台播放《关于保护我区饮用水水源的公开信》，给人大代表等群发保护饮用水源的短信；在自来水厂饮用水源入水口河岸安装近万元的铁丝护栏和树立警示牌，组织人大代表对饮用水源禁游区进行多次联合巡查。通过以上工作，有效制止了违法倾倒垃圾、排放污水、在饮用水源区游泳的行为，有力保障了饮用水源安全和人员安全。

片段之四：民生工作，人大实抓。民生就是民心、民利、民权，抓民生工作就是造福民众。2016年区人大工委这方面主要开展了三项活动。

——开展精准扶贫工作。这项工作是最直接的民生工作，是上下关注的中心工作和政治任务。区人大工委班子成员和科室同志多次到各自的联系点和帮扶对象家中了解情况，给予帮扶。横岩乡沅河村是区人大工委机关的扶贫联系点，区人大工委原任主任蒋昌永、副主任刘勇和现任主任左立华等非常重视对该村的扶贫工作，多次下村了解情况，每月对帮扶的贫困户进行走访慰问，为其制定脱贫计划和措施，并在人手特别紧张的情况下，安排人大机关一位科长驻该村全年参加扶贫工作。两年中组织后盾帮扶单位共筹资60万元，解决了该村深溪口至马咀岩道路的升级改造。2016年底，沅河村已全面实现整村脱贫摘帽。此外，区人大工委还对全区精准扶贫工作和“美丽乡村.幸福家园”建设情况进行了调研，向区管委分别提出了六项、四项具体建议，引起了区管委的重视。

——对《食品安全法》的“一法一条例”执行情况进行检查。通过认真检查，提出了五个方面的问题，列出了整改清单，并督促区管委每周督办，每月向怀化市人大执法检查组报告，至目前整改取得了很好成效，为洪江区保持多年未出现食品安全事故发挥了重要作用。

——开展“农产品质量安全行”工作。通过督促检查农产品安全工作，要求严把生产、销售、消费关，通过督促责任部门抓宣传培训和抓标准化“四区”建设及基地建设，严格执管，限期整改存在的问题。由于监督得力，确保了我区农产品质量和广大市民的食品消费安全。

片段已凝成历史，成绩当属过去，责任落在未来。2017年，洪江区人大工委的工作重点如何？左立华主任向全体区人大代表作了回答。他说：“新一届区人大工委将全面贯彻区工委提出的‘旅游旺城、旅游兴区、旅游富民’发展思路，更好地为洪江建设与发展服务。”“ 继续担当中心工作、重点建设、重大项目等相关责任，形成推进洪江建设与发展的强大合力。”