年末岁首，在怀化市第四届人大四次会议召开之际，本刊记者就人大代表联系群众工作，专访了新晃侗族自治县人大常委会主任杨政经。

      记者：杨主任，你好！据了解，新晃在人大代表联系群众工作方面，举措创新，效果明显，曾在全市人大代表联系群众工作推进会作经验交流，您能不能给我们介绍介绍。

     杨政经：当然可以。2015年，新晃人大与时俱进，紧紧围绕市委“一个中心、四个怀化”战略，根据县委提出的“适应新常态、实现新发展”目标，加强平台建设，推行民主议事，强化民情联系，不断探寻人大代表联系群众新常态。一是加强平台建设，夯实代表联系群众基础。人大工作靠代表，代表发挥作用靠平台，阵地是代表活动和履职的重要平台。一年来，我县人大常委会狠抓了人大代表联系群众工作平台建设，实现23个乡镇全覆盖，为人大代表联系群众提供了平台，人大代表履职活力得到一定展现。各乡镇代表联系群众工作室运行后，群众反映意见积极性较高，每个乡镇每月都能收集到3至5条关于基础设施建设、临时救济、低保、危房改造等民生问题方面的建议和意见。工作中，群众向代表倾诉，代表与群众沟通交流，进一步拉近了代表和群众之间的关系，有效激发代表履职活力，切实为群众解决问题和困难。如县人大代表、鱼市镇前锋村支部书记钱连禄接访群众时，了解到一些小规模柑橘种植户销售难问题，通过“绿色通道”提出农户与合作社结对子，利用合作社信息灵、渠道广的优势协助农户销售完毕，解决了农户柑橘滞销难题。中寨镇的县人大代表杨宗林接访时，了解到中寨村老街组村民反映三甲荒田无水耕种的问题，立即与小组成员一起到现场查看调研，形成建议向镇人大主席团提出，最后交由镇政府办理，镇政府向上争取了一事一议项目修建了水渠600余米，解决50余亩粮田浇灌问题。据不完全统计，人大代表联系群众工作室运行以来，为群众答疑2000多人次，解决困难300多起，收集意见和建议120多条。二是推行民主议事，发挥代表联系群众作用。近年来，新晃县创新形式，把推行民主议事制度作为密切党群干群关系的重要抓手，全面推开，有效地了解民生、化解民怨，广泛吸纳了民智。县人社局、经信局、发改局针对将出台的各项制度，及时吸纳人大代表及群众意见，使决策和管理制度更加完善、更加科学可行；步头降、新晃镇等7个乡镇，围绕集镇建设和管理，在人大代表及群众参与下深入分析和研究了改善群众生产生活条件的途径和方式；茶坪、洞坪等6个乡镇围绕产业发展，充分征求人大代表及群众意见，科学谋划了本地特色产业开发问题；米贝、禾滩等3个乡镇就村财务管理广泛听取人大代表及群众意见和建议。据了解，民主议事制度推行以来，全县共收集到各类意见建议2250余条，涉及经济建设、组织人事、社会治安、城市管理、民生保障、扶贫开发、文教卫生和基础设施建设等方面的内容，经过群策群力,共同努力,及时有效解决了城乡道路建设、社区建设、环境建设、社会风气建设、作风建设等10多个方面的问题。现在，每个单位做出什么决策，都会召开民主议事会议，广泛听取人大代表及群众意见，老百姓认为可以干就干，认为不可以干就不干，形成了民主科学决策的常态机制。民主议事制度的实行，人大代表及群众在经济、社会生活中的作用初步凸现，显示出极大的活力。三是强化民情联系，提升代表联系群众实效。新晃出台了县级领导及县人大常委会委员联系人大代表、人大代表联系选民的“双联”制度，每位人大代表密切保持同选民和原选举单位的联系，特别是县级领导采取走访选民、建立代表联系户、专题调研等多种形式联系选民，力所能及地帮助解决群众困难，同时还集中民智、决策出台了一系列便民惠民政策。印发的《民情联系卡》，张贴在每户大门口，内容包含乡镇干部及代表、委员姓名、职务、联系方式、工作职责、政策法规等一系列惠农政策信息，让群众更便捷的联系干部和人大代表。并且开展全县机关干部“一联十”活动，每个干部负责长期联系10个群众，宣传政策，解惑释疑。出台了干部关爱弱势群体文件，确定范围、落实人员、保障经费、落实服务，实现一对一关爱，一对一帮助，形成良好的关爱氛围，促进了社会和谐。同时，新晃各级人大代表每年积极参加扶贫帮困活动，涌现的先进典型得到群众普遍赞许。兴隆镇县人大代表李月兰多方筹资7万余元，为该镇民主村一孤儿新建住房，圆其新房梦。市人大代表刘岚深入农村义诊400多人次，免费成功实施白内障手术100余人次。在直接联系中，不断提升了为民办实事、办好事效果，在今年开展的“一进二访”活动，12000多名党员干部和人大代表深入群众，宣传党和国家新的扶贫政策，倾听帮扶对象心声，共征集意见建议21800余条，解决7000余个问题，解释说明14000多条，搭起了干部及代表联系群众的“连心桥”。

       记者：谢谢杨主任，给我们介绍得很详细。根据市四届人大四次会议精神，请问，2016年，新晃如何继续落实人大代表联系群众工作。

       杨政经：十二五发展已圆满收官，十三五蓝图已精彩描绘。全市人大代表们正昂扬斗志，积极发挥人大职能作用，为奋力实施“一极两带”和建设“一个中心、四个怀化”积极谋划，凝聚力量。人大代表来自各行各业，植根于广大人民群众，是党和人大联系人民群众的桥梁和纽带。对我们实施的平台建设、民主议事、民情联系等效果明显的代表联系群众新举措，要不断完善，实现常态化。