2015年，是洪江市发展进程中亮点纷呈、令人振奋的一年。回望不平凡的2015年，我们能听到洪江市人大常委会行进中的铿锵足音——依法行使监督权，始终在促进发展上用心、在关注民生上用情、在构建和谐上用力，努力做到人大监督与党委中心任务一致、与全市工作大局合拍、与人民群众的要求呼应，让人大监督这面“明镜”在群众心中越擦越亮，熠熠生辉，在推动经济社会发展中作出了贡献，留下了闪光的足迹。

  倾力助经济增长

  2015年，面对国内外形势的深刻复杂变化，特别是经济下行压力加大的挑战，该市经济运行总体平稳，经济社会协调发展，仅上半年实现地区生产总值35.85亿元，增长8.3%，规模工业增加值完成13.69亿元，增长9.4%……这一切喜人的变化，凝聚着该市人大常委会为推进经济逆势而上倾注的大量心血。

  为了确保经济平稳运行，该市人大常委会着力加强对财政的监督，着力促进财政资金的使用效益。通过发挥审计监督的作用，强化对预算执行过程的监督，在听取审计工作报告时，对审计报告中发现的部分单位财务管理欠规范、挪用专项资金、违规收费等突出问题，通过交办审议意见，要求市政府召开整改专题会议，督促有关部门采取有效措施，坚决予以纠正。在人大常委会跟踪监督下，市政府组织召开了财政、审计等7个部门及纪检、组织部门负责人参加的专题会议，对人大常委会交办的问题逐条进行现场交办，各单位需整改的问题在规定时间内全部整改到位。洪江市地处雪峰山脉中段，风能资源丰富，该市人大常委会高度关注风能资源的开发，专题听取了市人民政府《关于风能发电开发情况的报告》，充分肯定湖南苏宝顶风电场项目建成发电，风能开发取得了阶段性成果，并及时督促该市政府要尽快启动第二期开发，目前，第二期风电项目已与华能湖南分公司签订了合作开发协议，拟在该市与洞口、溆浦两县开发装机容量20万千瓦的风电项目，广东水电二局股份有限公司也将开发该市装机容量5万千瓦的楠木山风电项目，现正在洽谈框架合作协议。

  倾情为民生改善

  “群众想的，就是人大要做的；群众盼的，就是人大干的；群众怨的，就是人大要办的”，面对笔者的采访，该市人大常委会主任杨宏花平静地说。洪江市人大常委会以维护广大人民群众利益为使命，扎实开展监督工作，切实做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

  农村饮水安全事关人民群众的切身利益，2015年，该市人大常委会加大对这一民生工作的监督，专题听取了市政府《关于农村饮水安全工程建后管护情况的报告》，针对工程管理中存在的管护运行经费不足，水质监测的面不广等突出问题，督促市政府研究安排用水大修基金和落实水质监测工作经费，并督促相关职能部门加强对水质的日常监测。在人大的依法督促下，该市财政安排了农村饮水工程大修基金资金120万元；并积极向上争取省专项资金132万元购置水质检测设备，设备购置后可完成42项水质指标的检测；该市人大常委会还抓住群众关心的特困家庭救助、库区滑坡塌岸等问题，深入基层调查研究，掌握真实情况。针对库区土地资源大量流失，库岸部分房屋严重受损等问题，督促市政府积极向上反映，争取上级政府支持，落实业主治理责任，维护库区群众利益，该市政府和相关职能部门通过多种途径正在积极向上反映；调查发现该市共有特困残疾人多达3213人，针对因病因残家庭特困的情况，督促市政府采取有效措施加大救助力度，2015年已经将2510位重度残疾人纳入了护理补贴范畴，每人每月领取50元的补贴；同时该市人大常委会深入开展环保世纪行、农产品质量安全行、农民健康行、民族团结进步行活动，加大对群众关注的环保、农产品质量安全、医疗卫生等工作的监督。民族团结进步行活动以捐助少数民族乡贫困学生和资助学校建设为主题，2015年11月份与长沙县民族团结进步行组委会结对捐助该市龙船塘瑶族乡贫困学生40人，资金5万元，捐助龙船塘中心学校建设资金5万元，大力支持学校建设。该市人大常委会还深入开展“一进二访”活动，资助资金2.7万元帮助扶贫联系点——熟坪乡光荣村12户贫困户购买种子发展中药材产业，面积21.5亩，产生了很好的社会效果。

  倾心促社会稳定

  “人大作为国家权力机关，主要担负着监督的职能，在构建和谐社会中起着重要作用。因此，维护社会和谐稳定是我们的第一责任。”该市人大常委会主要负责人说道。一年来，该市人大常委会扎实开展监督工作，为创建平安和谐洪江作出了新贡献。

  该市人大常委会以促进司法公正为目标，着重加大对两院工作的监督，4月份，先后听取和审议了市法院《刑事审判工作情况的报告》，市检察院《反贪污贿赂工作情况的报告》，并围绕两院的工作深入基层调研，听取群众对两院工作的意见和建议，在调研中，群众对司法救助工作的愿望很强，为此，该市人大常委会全力督促两院加强司法救助工作，该市法院救助30人，发放救助金14.5元，该市检察院救助27人，发放救助8.4万元，产生了较好的社会影响。

  一直以来，交通安全关系着社会的稳定，根据群众的要求，2015年，该市人大常委会把督促政府加强道路管理作为一项重要工作来抓，能过执法检查的形式，对《道路交通安全法》的贯彻实施情况进行了检查，督促市政府进一步加强道路基础设施建设和交通秩序的管理。2015年，该市组织公安交警、安监、交通、公路等有关部门，开展了公路危险路段、事故“黑点”的排查整治工作，在县乡道路增设交通标志标牌116块，治理危险路段9处，并投入80余万元，在黔城佳惠超市路段和龙标大道路段增设2处红绿灯装置，着力改善了交通基础条件；同时，督促该市相关部门开展治理货车超限超载和危险化学品运输车辆集中整治行动，加强对客车超员、货车超载、机动车超速和酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为的整治查处力度，部署督促市人民政府加大对交通违法的查处力度，1—9月，共查处各类交通违法行为23962起，交通秩序进一步好转。