怀化代表团集中审查计划和预算报告 彭国甫赵应云参加 杨方明主持

1 月29 日上午，参加省十二届人大四次会议的怀化代表团集中审查了《湖南省2014 年国民经济和社会发展计划执行情况与2015 年计划草案的报告》、《湖南省2014 年预算执行情况与2015 年预算草案的报告》。（陆晓鹏 摄）

1 月29 日上午，参加省十二届人大四次会议的怀化代表团集中审查了《湖南省2014 年国民经济和社会发展计划执行情况与2015 年计划草案的报告》、《湖南省2014 年预算执行情况与2015 年预算草案的报告》，酝酿、讨论有关候选人名单草案。省人大代表、市委书记彭国甫，省人大代表、市委副书记、市长赵应云参加。省人大代表、市人大常委会主任杨方明主持。省发改委、省财政厅有关负责人到会听取代表意见。

会上，汪由荣、张纯、张英鑫、余建勇、周慧、胡安平、蒋昌永、张明久、钟群英、曾佑光、张霞、张玲、侯桥训、陈康馨、邱小飞等代表先后发言。

代表们认为，湖南省2014 年国民经济和社会发展计划执行情况报告通篇用数字说话，是湖南经济社会发展的一张“成绩单”，反映了我省在推动结构调整和转型升级方面取得的诸多成效；2014 年预算执行情况报告客观、全面地反映了湖南省在财政实力平稳较快增长的同时，拿出“真金白银”用于“稳增长、调结构、惠民生、促和谐”，为实现全省经济社会健康发展作出了重要贡献。

在谈及2015 年计划草案的报告和预算草案的报告时，代表们表示，报告中反映的今年各项目标任务符合实际，客观可行，对今年湖南的发展形势充满信心。代表们建议，全面把握新常态对财政工作提出的新要求，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，充分发挥财政职能作用，深化财税体制改革，加强财政预算管理。加大支持社会事业发展，切实保障和改善民生。

彭国甫在发言时说，目前，边远地区教师队伍建设面临严重挑战，教师队伍“孔雀东南飞”的现象非常严重，引不进人才、留不住人才的问题非常突出。这个问题不解决，就不可能从根本上解决贫困问题。去年，省财政厅、省教育厅等有关部门根据大湘西地区的实际情况，作出为边远山区、贫困地区的中小学老师发放特殊津贴的决策十分正确、非常有效果。这也是贯彻落实习近平总书记在湘西考察时关于精准扶贫重要指示的具体举措。政策实施以来，深受大湘西地区广大教师欢迎，对稳定农村师资队伍，提高教师队伍的积极性，解决贫困地区教师队伍数量不够、结构不优、激情不足等问题起到了非常积极的作用。但这一政策在具体实施过程中也存在区域政策不平衡、补贴标准不统一的问题。区域发展必须讲求均衡发展和公平发展，很重要的一点就是机会公平，省级公共财政应该制定一个公平政策解决同一类问题。

赵应云说，怀化要防止出现产业边缘化、政策边缘化的问题。不论是武陵山片区区域发展与扶贫攻坚还是大湘西开发，都需要寻找一条符合怀化实际的发展道路。建议省委、省政府对包括怀化在内的大湘西，有一个更加清晰的政策定位、产业定位和发展定位。怀化自身也必须注重特色发展，推进扶贫攻坚，促进经济社会发展。

与会的其他代表还就加强基层财力保障、支持怀化产业园区标准化厂房建设和基础设施建设、加大民族地区转移支付力度、加大财政对节能环保产业支持力度等提出了意见和建议。