围绕建设“一个中心、四个怀化”  努力实现“四个新突破”

市四届人大三次会议隆重开幕

彭国甫出席  赵应云作政府工作报告 杨方明主持

12月29日上午，怀化市第四届人民代表大会第三次会议在市机关大会堂隆重开幕。庄严的市机关大会堂气氛隆重热烈，来自全市各行各业、各条战线的近400名市人大代表，肩负全市人民的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

出席开幕大会并在主席台前排就座的有：市委书记彭国甫，大会主席团常务主席、大会执行主席杨方明、潘运鹏、李健、周圣余、李应友、赵婉玉、蒲学联、蒋丙生、陈一翔。

在主席台就座的党政军领导和老同志还有：赵应云、李军、吴彦凡、李振声、王小华、杨亲鹏、石希欣、钱德喜、赖馨正、易贵长、谢宏有、刀波、江波、向型楚、陈云龙、李中伟、陈志强、薛忠勇、胡积亮、张克荣、方新琪、李铭生、谭绍银、廖家田、王行水、杨开凤、李自成、胡长春、汪辉、黄泽春、申小青、向建平、黄雪鸿、杨林华、罗秋云、向明、巫培云、曹成华、宋先强、田平莲、段国华、王新华、卢涛、肖时占、宋克慧、刘克立、王聪田。

市中级人民法院代院长徐远太在主席台就座。

在主席台就座的还有大会主席团其他成员。

8时30分，大会主席团常务主席、大会执行主席杨方明宣布大会开幕，全体起立，高唱国歌。

本次大会应到代表419人，因事因病请假20人，实到399人，符合法定人数。

在与会代表热烈的掌声中，赵应云代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：一、今年工作有喜有忧；二、明年任务尤其艰巨；三、政府自身建设责任重大。

赵应云说，即将过去的一年，我们在中共怀化市委的坚强领导下，认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，团结拼搏，攻坚克难，经济社会保持平稳发展。预计全年实现生产总值1180亿元，增长5.1%；完成全社会固定资产投资870亿元，增长8.5%；完成规模工业增加值300亿元，增长7%；实现社会消费品零售总额407亿元，增长12.7%；完成公共财政收入100.1亿元、负增长9.5%，地方财政收入69.5亿元、负增长9.5%；城乡居民收入分别达到16620元、6660元，增长9.5%和11%。一年来，我市主动应对经济持续下行新压力；扎实推进基础设施建设新突破；切实增强全面深化改革新活力；全力强化民生持续改善新保障；严格落实政府作风建设新要求，政风行风持续好转。今年的成绩来之不易，体现了市委的坚强领导、科学指挥，倾注了全市上下、社会各界共同的心血和汗水。

赵应云指出，明年是完成“十二五”规划的收官之年，也是我市“奋力创新业，建设新怀化”的开局之年。做好明年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以全面建成小康社会为总揽，有力促进“三量齐升”，围绕建设“一个中心、四个怀化”，努力实现特色产业发展、中心城区综合提质改造、深化改革开放、文明创建“四个新突破”，突出创新创业，着力转型升级，加强民生保障，注重底线思维，切实提高经济发展质量和效益，推动经济平稳健康发展和社会和谐稳定。主要预期目标是：生产总值增长8.5％左右；公共财政收入和地方财政收入分别增长10%左右；全社会固定资产投资增长15%；规模工业增加值增长12%；社会消费品零售总额增长12.5%；城乡居民收入分别增长10％和11%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格涨幅控制在2.5%以下；人口自然增长率控制在9‰以内；全面完成省里下达的节能减排任务。

赵应云强调，明年将重点抓好八个方面工作：一是坚定推进产业园区倍增计划。二是强力推进中心城区提质改造。三是扎实推进重点项目建设。四是稳步推进强农惠农工作。五是加快推进服务业提质转型。六是深入推进改革开放和创新发展。七是持续推进生态怀化建设。八是统筹推进各项社会事业。

赵应云指出，做好明年工作，必须把服务发展、服务企业、服务群众作为政府的第一职责，坚持以人民满意为标准，切实增强政府自身建设的针对性、系统性、实效性。强化公信力，打造公平公正的法治政府。强化担当力，打造善作善成的责任政府。强化创新力，打造敢闯敢试的活力政府。强化执行力，打造立说立行的效能政府。强化自律力，打造清正清明的廉洁政府。

大会书面听取了怀化市人民政府关于《怀化市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》《怀化市2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告》。表决通过了《怀化市第四届人民代表大会第三次会议选举办法》。

市政府组成人员，中央、省属单位和市直机关负责人，大中专学校负责人，部分县市主要负责人列席大会。（底健）

怀化市第四届人民代表大会第三次会议在市机关大会堂隆重开幕

8时30分，大会主席团常务主席、大会执行主席杨方明宣布大会开幕，全体起立，高唱国歌

大会主席团常务主席、大会执行主席杨方明主持会议

赵应云代表市人民政府向大会作政府工作报告

会议现场

代表离开会场