市人大常委会举行第十次会议

9月25至26日，市四届人大常委会举行第十次会议。市人大常委会主任杨方明，副主任潘云鹏、周圣余、李应友、赵婉玉、蒲学联、蒋丙生，秘书长陈一翔及委员出席会议。市委常委、常务副市长杨亲鹏，市委常委、副市长石希欣、刀波，各县（市、区）人大常委会（工委）负责人，部分市人大代表，市直相关部门负责人列席会议。

会议听取了市人民政府关于怀化市本级2014年预算调整方案（草案）的报告及市人大财经委关于这项工作的审查报告，关于落实怀化市第四届人民代表大会常务委员会对市人大常委会义务教育法执法检查组《关于开展<中华人民共和国义务教育法>执法检查情况的报告》的审议意见情况的报告，关于落实怀化市第四届人民代表大会常务委员会对市人民政府《关于2013年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》的审议意见情况的报告，关于落实怀化市第四届人民代表大会常务委员会对市人民政府《关于怀化市区大气污染防治工作情况的报告》的审议意见情况的报告，市人民政府关于全市商贸物流发展情况的报告及市人大财经委关于这项工作的调查报告，市人民政府关于全市小型农田水利建设情况的报告及市人大农业委关于这项工作的调查报告，市中级人民法院关于民商事审判工作情况的报告及市人大内司委关于这项工作的调查报告，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院关于市四届人大二次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告及市人大常委会联工委关于市四届人大二次会议以来代表建议、批评和意见办理及督办情况的报告。

会议集中审议了有关报告和决议草案，并形成共识。会议表决通过了《怀化市第四届人民代表大会常务委员会关于批准怀化市本级2014年财政预算调整方案的决议》、《怀化市第四届人民代表大会常务委员会对市中级人民法院<关于民商事审判工作情况的报告>的审议意见》、《怀化市第四届人民代表大会常务委员会对市人民政府《关于全市商贸物流发展情况的报告》的审议意见》、《怀化市第四届人民代表大会常务委员会对市人民政府《关于全市小型农田水利建设情况的报告》的审议意见》。会议还对主任会议确定重点处理的6件代表建议办理情况进行了表决。

杨方明指出，审查和批准财政预算调整是人大常委会的一项重要法定职权。预算调整方案，符合法律法规有关规定，切合怀化经济运行的实际，指导思想明确，安排比较合理，体现了保民生、保重点、保运转的基本要求，是切实可行的。他希望市政府及相关部门坚定信心，咬定目标，采取有效措施，确保全年各项财政收支计划圆满完成。

本次会议听取和审议了市政府落实市人大常委会对义务教育法执法检查情况的报告、市区大气污染防治工作情况的报告、审计报告的审议意见情况的报告，杨方明希望市政府及相关部门要牢固树立整改永远在路上的理念，增强长期作战的决心韧劲，从制度上、根源上着手着力，确保整改收到实效，让群众真正满意。

杨方明指出，近年来，我市商贸物流步入了发展的快车道，取得了可喜的成绩，但也存在政策支持不到位、专业规划滞后、基础设施薄弱等突出问题，希望市政府及相关部门围绕常委会提出的审议意见，进一步加强规划引领，加大政策支持力度，加快配套基础设施建设，推进商贸园区发展，切实做大做强我市商贸物流产业，真正把我市打造成五省周边商贸物流中心。

就全市小型农田水利建设情况，杨方明希望市政府及相关部门要围绕常委会提出的审议意见，进一步加大资金投入，提高项目质量，加强资金监管，建立健全长效管护机制，不断夯实农业增产、农民增收的基础，让农民群众得到更多更大的实惠。

就如何加强代表建议的办理，他强调，市人大常委会要创新督办方式，逐步推行常委会领导领衔督办制、重点建议办理情况公示制、群众评议制等制度，切实加大督办力度。市“一府两院”要切实提高思想认识，把代表建议的办理提高到自觉接受人大监督、推动自身依法行政和公正司法、维护广大人民群众根本利益的高度上去认识、去落实，切实加大代表建议的办理力度，不断提高代表建议的落实率，真正让代表满意，让群众满意。

杨方明还就市人大系统如何深入学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的重要讲话精神作了安排和要求。杨方明指出，一要在深化认识、明确重大意义上下功夫。认真学习、深刻领会、全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，是全市各级人大及其常委会的一项重大政治任务。要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的职责，充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，为全面建成小康社会、开创怀化改革发展新局面、谱写中国梦的怀化篇章，作出新的更大贡献。二要在正确理解、全面把握精神实质上下功夫。要原原本本认真研读习近平总书记的重要讲话，努力在掌握精神实质上下功夫。三要在加强领导、精心组织学习上下功夫。要立即行动起来，切实加强领导，精心组织，周密安排。充分利用报纸、广播电视、网络等媒体，运用座谈会、报告会等多种形式，认真组织广大党员干部学习宣传习近平总书记重要讲话精神。要把学习宣传习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的重要讲话精神与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神结合起来，与深入开展党的群众路线教育实践活动结合起来，要作为近一个时期中心组学习的主要内容精心组织学习研讨，同时作为党员干部政治理论学习的重要内容进行学习，引导广大党员干部深刻领会、准确把握习近平总书记重要讲话的精神实质。要加强督促检查，及时跟踪了解和掌握学习贯彻情况，确保学习贯彻工作落到实处、见到实效。四要在结合实际、狠抓工作落实上下功夫。要紧密结合实际，以习近平总书记重要讲话精神为指导，集中开展调查研究，着重抓好加强和改进法律实施工作、加强和改进监督工作、加强同人大代表和人民群众的联系、加强和改进人大工作等四个重要环节的工作。（底健 赵顺涛） 

9月25日至26日，市四届人大常委会举行第十次会议，图为会议现场。

市人大常委会主任杨方明在会上发表讲话

图为出席会议的常委会组成人员听取有关工作报告