提高“四种能力”推进控申工作

  近年来，通道检察院以创“全国文明接待室”为契机，以群众工作为抓手，以集中处理涉检信访工作为重点，延伸检察职能，控申工作取得显著成绩，该院控申科多次被评为全市先进部门，并被湖南省人民检察院授予“全省检察机关文明接待室”荣誉称号。

  一、加强队伍建设，提高接待服务能力。一是加强培训学习。组织年轻干警参加上级院的培训，认真学习贯彻修改后的两大诉讼法，组织干警观看全国优秀接访人事迹，举行接访技能比赛。二是强化控申力量。积极优化整合现有资源，挑选年轻女干警参与接待服务工作，发挥女性特有的优势；积极发挥老干警的“传、帮、带”作用，提高年轻干警的接待服务能力。三是坚持和完善检察长接待制度。强化检察长接待日批办案件的办理和督查、督办工作，切实维护公民的合法权益，消除不利稳定的因素。

  二、坚持“三化建设”，提高线索管理能力。一是坚持集中化建设。对线索的集中分类管理，要求各部门注重做好涉检信访的信息收集工作，并将涉检信访信息统一归口控告申诉部门管理。二是坚持信息化建设。以推统一业务应用系统为契机，加大办公硬件设置的投入，购置了高速扫描仪、激光彩色打印机，更换了配置较低的办公电脑，完善线索数字化、网络化流转，实现信访材料的信息化管理。三是坚持公开化建设。继续开展检察开放日活动，邀请人大代表对检察工作提出意见建议；开展“举报宣传周活动”；开通检察长信箱，更好地接受人民群众的监督。

  三、建立“三个机制”，提高联动协调能力。一是建立涉检信访预警机制。坚持案件处理工作与信访维稳相结合的原则，针对执法办案中容易引发涉检信访的环节，制定涉检信访预防工作办法。二是建立部门联防机制。成立信访突出事件领导小组，对涉检信访风险化解工作进行统一指挥。对于重大涉检信访案件，由领导小组统一协调相关部门共同采取防控措施，开展化解工作。三是建立信息共享机制。搭建信访信息共享平台，包括控申在内的各部门可以查阅所有执法信息，加强控申与各部门的协调配合。

  四、注重延伸检察职能，提高被害人救助能力。一是强化救助保障机制。研究制定了《通道侗族自治县人民检察院关于刑事被害人救助工作实施办法》，对救助的范围、方式、审查报批、救助金的发放与监管都作出了明确的规定。二是拓宽救助渠道。加大请示汇报、沟通协调力度，向县委政法委、县人民政府反映工作需要和实际困难，争取县委、政府的大力支持，建立专项救助基金。三是丰富救助形式。转变过去以发放救助资金的单一方式，重视对被害人的内心需求，加强对被害人的心理疏导，定期与被害人进行心理交流。