执法办案树法威 司法为民谱新篇

◆会同县人民法院党组书记、院长 米久松

  2015年，是推行司法体制改革之年。我院立足司法改革精神，牢牢把握“司法为民、公正司法”工作主线，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，按照“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的工作思路，以加强队伍建设和提升审判质效为着力点，狠抓执法办案，荣获全国法院文化建设示范单位、全省立案信访窗口先进集体、省级文明单位、省级文明卫生单位、五星级警队等荣誉称号。我们的主要做法是：

  一、发挥审判职能，注入经济发展正能量

  一是依法惩处刑事犯罪，助力推进“平安会同”。严厉打击“黄、赌、毒”和“两抢一盗”等各类危害社会治安刑事犯罪，保持对犯罪分子的高压态势，确保人民生命财产安全。今年截至目前共受理各类刑事案件155件224人，审结130件192人，结案率83.87%。

  二是依法审理民商事案件，着力构建“和谐会同”。以化解社会矛盾纠纷为主，认真审理好涉民生案件，切实保护妇女、儿童、老年人的合法权益。今年以来共审结民商事案件884件。其中判决349件，调解、撤拆511件，调解、撤诉率达57.81%。

  三是依法妥处行政纠纷，倾力打造“法治会同”。在法律规定的框架下，探索完善行政诉讼协调机制，积极推行诉前沟通、诉中协调、诉外疏导的新型审判模式，逐步推进行政机关负责人出庭应诉工作，增进行政相对人与行政机关之间的理解和信任，从构建和谐的“官民”关系出发，既维护行政相对人的合法权益，又监督和支持行政机关依法行政。今年截至目前共受理行政诉讼案件149件（含审查行政非诉案件），审结率为95.97%。

  四是依法强化执行工作，合力助推“诚信会同”。在执行工作中，敢于依法碰硬。对拒不履行生效法律文书确定义务的“老赖”，我院创新执行手段，充分发挥执行威慑手段的效力，进行网上“曝光”，让“老赖”们无处可逃。今年已将8名“老赖”信息录入最高人民法院的信息管理系统，社会公众可登录最高人民法院网站点击“中国执行信息公开网”，查询到全国法院失信被执行人名单信息。有的被执行人因担心被法院贴上“失信被执行人”的“标签”，给自己的人生留下污点，主动到法院交纳了执行标的款。

  二、服务人民群众，树立司法为民新形象

  一是逐步提升诉讼服务质量。在诉讼立案大厅设立导诉台，以热心的接待，耐心的解释，细心的宣传为来访群众提供法律咨询、风险告知、联系法官等服务。配备的数字业务电子触摸屏查询系统，方便了当事人及时查询案件办理情况。远程视频接访数字系统的应用，大大缓解申诉信访人的讼累，使当事人真切感受到法院工作的便利、高效。坚持巡回办案，送法上门。全年共巡回就地开庭26次。许多居住在偏远山区的诉讼当事人，“人不出寨，足不出村”，即享受到了优质高效的司法服务。为更加方便群众诉讼，我院还对基层人民法庭辖区进行了合理调整。

  二是全力化解诉讼矛盾纠纷。我院着力构建“诉前沟通、诉中协调、判前通报、判后释明”的良性互动机制。民商事案件的结案方式坚持以“调解为主，判决为辅”——能调解结案的，想法设法调解结案，力争案结事了；穷尽调解手段仍无法结案的，才判决结案，但应尽量在判决书中辨法析理，促使当事人服判息诉。

  三是扎实开展司法救助工作。我院始终坚持“让合法权益受到侵害但经济确有困难的群众打得起官司”的司法理念，加大对弱势群体和困难群众的司法救助力度，以解当事人的燃眉之急。一年来，共为51位当事人办理诉讼费减、缓、免交手续，共计减、缓、免收诉讼费17万余元。通过多途径筹集资金，发放救助金23万余元，救助了一批特别困难的申请执行人。

  四是深入推进司法公开工作。不断扩大司法公开范围，依托审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台，实现立案、审理、裁判、执行等工作的对外公开。加强与新闻媒体对接，拓宽司法公开渠道，开通了会同法院官方微博，回应网民关切，主动发布法院工作动态及重大有影响案件信息。扎实推进庭审网上直播、裁判文书上网等工作。同时，为打击和遏制犯罪，推进平安会同建设，我院于9月下旬将审结的部分刑事案件编成《会同县人民法院公告》，印刷3000份，由院领导分组带队，深入到全县各乡镇、村寨广为张贴，以便人民群众更多地了解人民法院和人民法院的审判工作。

  三、遵循规范管理，提供科学发展源动力

  一是抓教育培训增强综合能力。我院坚持“重教、严管、厚爱”的干部管理方针，注重制度创新、科学管理，强化执行。严格落实教育培训制度，切实提高干警政治素养和业务水平。先后组织60余人次赴北京、长沙、怀化等地参加上级法院和组织部门组织的培训。

  二是抓综合管理提升质量效率。完善案件质量监督评查标准，强化法官作风建设。将审判日常管理与纪检监察督查有机结合，加大了对干警在制度遵守、庭审规范以及日常行为方面的督查力度。深入开展案件和裁判文书质量“两评查”活动，以评促改，以查促学，最大限度发现和纠正差错。实行每周纪检督查通报制，对法官存在的办案作风、日常管理问题以短信发至全院干警手机中。规范管理使我院的司法作风和案件质量得到明显提升。

  三是抓文化建设凝聚精神力量。充分发挥法院文化在凝聚队伍、促进科学发展中的软实力作用。加强对干警的世界观、人生观和价值观教育，通过开展法官宣誓、重温入党誓词、参观粟裕大将纪念馆、瞻仰粟裕纪念碑等活动，营造法正风清、干事创业的良好氛围。

  四是抓监督指导促进司法公正。主动服从、自觉接受县人大对法院工作的指导和监督，坚持重大事项和问题及时向县委、县人大请示报告。进一步加强与人大代表的联络工作，积极配合县人大常委会对人民法院工作的调研。邀请县人大代表、政协委员参与案件旁听和调解，为我院改进工作提供了宝贵的参考意见。充分发挥人民陪审员的参审监督作用。实现了“人民陪审员倍增计划”，目前46位人民陪审员均参与了案件陪审。在已结案件中，人民陪审员共参与陪审案件388件，参审率和参审面均达100%。